




中美紡織品貿(mào)易摩擦癥結(jié)何在
來源:admin
作者:admin
時間:2005-09-27 07:53:00
自2005年1月1日紡織品配額取消后,世界紡織品市場的變化情況備受業(yè)界關(guān)注。美國是世界上最主要的紡織品市場,也是我國紡織品出口的主要市場。研究分析配額取消后的美國紡織品市場的現(xiàn)狀及變化情況,對發(fā)展中美紡織品貿(mào)易十分重要。
根據(jù)美方統(tǒng)計,2002年、2003年和2004年,我國對美紡織服裝出口額分別為121.87億美元、149.25億美元和182.40億美元,在美紡織品進(jìn)口總額中的比重分別為15.65%、17.91%和20.31%。
中美紡織品貿(mào)易在配額取消后的近半年的時間里發(fā)生很大的變化,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,輸美紡織品增速大幅度提高,在美紡織品進(jìn)口中的比重進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年1至5月,我對美紡織品出口94.72億美元,比上年同期出口(61.67億美元)猛增53.6%,大大高出前幾年的增長速度,更是高出美同期全球進(jìn)口11.2%的增長速度。在美進(jìn)口中的比重由往年同期的18.73%上升到25.88%。另一方面,服裝出口增長迅速,紗線、布料、帽子、手套等出口增速低于平均水平。
中美紡織品貿(mào)易中存在的主要問題是:第一,配額取消后帶來的低價競爭。被動配額的取消一方面有利于我國擴(kuò)大紡織品出口,另一方面造成了低價競爭。原因主要有兩個方面:一是美商利用我無配額成本對我壓價,將企業(yè)原來支付配額的費用轉(zhuǎn)為美商的利潤;二是配額取消后,我國出口商家相應(yīng)增多,競價外銷,美商則乘機(jī)殺價。
第二,我紡織品對美出口面臨的外部競爭壓力大。這種壓力主要來自以下五個層面:(1)眾多的紡織品生產(chǎn)供應(yīng)國。美國紡織品市場雖然巨大,但總?cè)萘渴怯邢薅鹊摹#?)日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家。這些國家紡織品技術(shù)工藝水平高,把持世界名牌服裝的銷售,我國自有品牌服裝出口很難在短期內(nèi)有所突破。(3)多種纖維協(xié)定國。這些國家和地區(qū)與我國一樣,美國在對我取消配額的同時,也對這些國家給予相同的待遇。(4)加勒比地區(qū)。根據(jù)美國貿(mào)易與發(fā)展法,美國將加強與加勒比地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,這些國家工資水平較低,加之其出口運輸成本較低,具有很強的競爭優(yōu)勢。(5)北美自由貿(mào)易區(qū)。在NAFTA協(xié)議下,墨西哥紡織品成衣輸美可享受免關(guān)稅優(yōu)惠,地理上與美相鄰,競爭優(yōu)勢明顯。
第三,美國業(yè)界限制我國紡織品進(jìn)口。美國紡織品制造商協(xié)會、美國纖維制造商協(xié)會、美國棉花協(xié)會等六大貿(mào)易協(xié)會不斷對我這種或那種紡織品提出設(shè)限要求。美國紡織品制造商協(xié)會曾說,這一行動的初期目標(biāo)是說服美國政府針對我國實施紡織品特別保護(hù)措施,以便及早有效地緩和中國出口商品浪潮。
第四,缺乏自有品牌。我對美出口的服裝大多是外商委托加工生產(chǎn)的,自有品牌服裝出口很少。從長期來看,這將嚴(yán)重影響我國紡織品出口效益。
第五,紡織品設(shè)限等潛在的不確定因素短期內(nèi)尚難消除。今年年初以來,美不時對我部分紡織品出口提出設(shè)限要求,使我商家極為被動,這一不確定因素不解決,將是我紡織品對美出口的重大障礙。
為此,筆者有幾點建議:美國是世界上最大的紡織品進(jìn)口國,就我國目前的產(chǎn)能和競爭優(yōu)勢而言,我對美紡織品出口還有很大潛力,在美的市場份額還可進(jìn)一步提高。據(jù)美業(yè)內(nèi)人士估計,配額取消后的5年內(nèi),中國服裝出口可望占據(jù)美國服裝市場的50%以上,而目前我國服裝在美市場上的份額還不到24%。積極尋求與美紡織業(yè)的合作,利用我國低生產(chǎn)成本、規(guī)模生產(chǎn)和紡織業(yè)上、中、下游產(chǎn)業(yè)齊全等優(yōu)勢,吸引美紡織業(yè)到我國投資設(shè)廠或與我合資合作經(jīng)營。這一方面可利用美方較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升我國紡織產(chǎn)業(yè)水平,另一方面又可為我國在輸美紡織品配額取消后擴(kuò)大對美出口。
加強與加勒比地區(qū)和北美自由貿(mào)易區(qū)國家的合作,充分利用他們輸美紡織品無設(shè)限要求的優(yōu)勢,為我紡織品對美出口開辟新的途徑。
注重提高紡織品服裝質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提升"中國制造\\"口碑。在美國市場,消費者對"中國制造\\"已習(xí)以為常。我紡織品服裝出口中多數(shù)為外商委托加工出口,使用外商品牌,自有品牌出口數(shù)量較少。盡管"中國制造\\"只是產(chǎn)地說明,與品牌是兩個不同的概念,但我們要用戰(zhàn)略眼光來對待"中國制造\\",利用為國外知名品牌生產(chǎn)加工的機(jī)會,全面提高"中國制造\\"的聲望,讓國外消費者普遍認(rèn)同"中國制造\\"的東西,為我國自有品牌商品出口打下堅實的基礎(chǔ)。
增強自身設(shè)計能力,打造培育自有服裝品牌。服裝市場是品牌競爭的市場,而品牌的樹立與獨具匠心的設(shè)計有著密切的關(guān)系。我國是紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國,培育、擴(kuò)大自有品牌服裝出口是提高我國紡織品服裝行業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路,也是使我國由紡織品服裝生產(chǎn)出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椃b生產(chǎn)出口強國的必經(jīng)之路。自有品牌的培育除企業(yè)自身的努力外,有關(guān)行業(yè)協(xié)會要給予大力扶持。
要充分運用WTO規(guī)則應(yīng)對各種限制措施。運用WTO"國民待遇\\"與\\"最惠國待遇\\"原則,對抗不合理的綠色壁壘、技術(shù)壁壘。運用WTO反傾銷規(guī)則對抗美國反傾銷的不適之處。運用WTO關(guān)于實施保障措施的條件限制規(guī)定對抗美國的保障措施。
根據(jù)美方統(tǒng)計,2002年、2003年和2004年,我國對美紡織服裝出口額分別為121.87億美元、149.25億美元和182.40億美元,在美紡織品進(jìn)口總額中的比重分別為15.65%、17.91%和20.31%。
中美紡織品貿(mào)易在配額取消后的近半年的時間里發(fā)生很大的變化,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,輸美紡織品增速大幅度提高,在美紡織品進(jìn)口中的比重進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年1至5月,我對美紡織品出口94.72億美元,比上年同期出口(61.67億美元)猛增53.6%,大大高出前幾年的增長速度,更是高出美同期全球進(jìn)口11.2%的增長速度。在美進(jìn)口中的比重由往年同期的18.73%上升到25.88%。另一方面,服裝出口增長迅速,紗線、布料、帽子、手套等出口增速低于平均水平。
中美紡織品貿(mào)易中存在的主要問題是:第一,配額取消后帶來的低價競爭。被動配額的取消一方面有利于我國擴(kuò)大紡織品出口,另一方面造成了低價競爭。原因主要有兩個方面:一是美商利用我無配額成本對我壓價,將企業(yè)原來支付配額的費用轉(zhuǎn)為美商的利潤;二是配額取消后,我國出口商家相應(yīng)增多,競價外銷,美商則乘機(jī)殺價。
第二,我紡織品對美出口面臨的外部競爭壓力大。這種壓力主要來自以下五個層面:(1)眾多的紡織品生產(chǎn)供應(yīng)國。美國紡織品市場雖然巨大,但總?cè)萘渴怯邢薅鹊摹#?)日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家。這些國家紡織品技術(shù)工藝水平高,把持世界名牌服裝的銷售,我國自有品牌服裝出口很難在短期內(nèi)有所突破。(3)多種纖維協(xié)定國。這些國家和地區(qū)與我國一樣,美國在對我取消配額的同時,也對這些國家給予相同的待遇。(4)加勒比地區(qū)。根據(jù)美國貿(mào)易與發(fā)展法,美國將加強與加勒比地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,這些國家工資水平較低,加之其出口運輸成本較低,具有很強的競爭優(yōu)勢。(5)北美自由貿(mào)易區(qū)。在NAFTA協(xié)議下,墨西哥紡織品成衣輸美可享受免關(guān)稅優(yōu)惠,地理上與美相鄰,競爭優(yōu)勢明顯。
第三,美國業(yè)界限制我國紡織品進(jìn)口。美國紡織品制造商協(xié)會、美國纖維制造商協(xié)會、美國棉花協(xié)會等六大貿(mào)易協(xié)會不斷對我這種或那種紡織品提出設(shè)限要求。美國紡織品制造商協(xié)會曾說,這一行動的初期目標(biāo)是說服美國政府針對我國實施紡織品特別保護(hù)措施,以便及早有效地緩和中國出口商品浪潮。
第四,缺乏自有品牌。我對美出口的服裝大多是外商委托加工生產(chǎn)的,自有品牌服裝出口很少。從長期來看,這將嚴(yán)重影響我國紡織品出口效益。
第五,紡織品設(shè)限等潛在的不確定因素短期內(nèi)尚難消除。今年年初以來,美不時對我部分紡織品出口提出設(shè)限要求,使我商家極為被動,這一不確定因素不解決,將是我紡織品對美出口的重大障礙。
為此,筆者有幾點建議:美國是世界上最大的紡織品進(jìn)口國,就我國目前的產(chǎn)能和競爭優(yōu)勢而言,我對美紡織品出口還有很大潛力,在美的市場份額還可進(jìn)一步提高。據(jù)美業(yè)內(nèi)人士估計,配額取消后的5年內(nèi),中國服裝出口可望占據(jù)美國服裝市場的50%以上,而目前我國服裝在美市場上的份額還不到24%。積極尋求與美紡織業(yè)的合作,利用我國低生產(chǎn)成本、規(guī)模生產(chǎn)和紡織業(yè)上、中、下游產(chǎn)業(yè)齊全等優(yōu)勢,吸引美紡織業(yè)到我國投資設(shè)廠或與我合資合作經(jīng)營。這一方面可利用美方較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升我國紡織產(chǎn)業(yè)水平,另一方面又可為我國在輸美紡織品配額取消后擴(kuò)大對美出口。
加強與加勒比地區(qū)和北美自由貿(mào)易區(qū)國家的合作,充分利用他們輸美紡織品無設(shè)限要求的優(yōu)勢,為我紡織品對美出口開辟新的途徑。
注重提高紡織品服裝質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提升"中國制造\\"口碑。在美國市場,消費者對"中國制造\\"已習(xí)以為常。我紡織品服裝出口中多數(shù)為外商委托加工出口,使用外商品牌,自有品牌出口數(shù)量較少。盡管"中國制造\\"只是產(chǎn)地說明,與品牌是兩個不同的概念,但我們要用戰(zhàn)略眼光來對待"中國制造\\",利用為國外知名品牌生產(chǎn)加工的機(jī)會,全面提高"中國制造\\"的聲望,讓國外消費者普遍認(rèn)同"中國制造\\"的東西,為我國自有品牌商品出口打下堅實的基礎(chǔ)。
增強自身設(shè)計能力,打造培育自有服裝品牌。服裝市場是品牌競爭的市場,而品牌的樹立與獨具匠心的設(shè)計有著密切的關(guān)系。我國是紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國,培育、擴(kuò)大自有品牌服裝出口是提高我國紡織品服裝行業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路,也是使我國由紡織品服裝生產(chǎn)出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椃b生產(chǎn)出口強國的必經(jīng)之路。自有品牌的培育除企業(yè)自身的努力外,有關(guān)行業(yè)協(xié)會要給予大力扶持。
要充分運用WTO規(guī)則應(yīng)對各種限制措施。運用WTO"國民待遇\\"與\\"最惠國待遇\\"原則,對抗不合理的綠色壁壘、技術(shù)壁壘。運用WTO反傾銷規(guī)則對抗美國反傾銷的不適之處。運用WTO關(guān)于實施保障措施的條件限制規(guī)定對抗美國的保障措施。
