




“六個(gè)必須”對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意味著什么?
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-10-23 08:29:00
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,制定“十一五”規(guī)劃,要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則。這“六個(gè)必須”以科學(xué)發(fā)展觀為“紅線”,為中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
2010年人均GDP比2000年翻一番
“必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。中國的問題需要發(fā)展來解決,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)要求我們必須保持一個(gè)平穩(wěn)較快的發(fā)展速度?!笆濉逼陂g,我國國民經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)年均增長8.8%,“十五”計(jì)劃主要目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn),我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,到2010年人均GDP比2000年翻一番,只需7%的年均增長速度就可以實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源和環(huán)境瓶頸制約,國際貿(mào)易摩擦增多,“三農(nóng)”問題突出,自主創(chuàng)新能力不足,這需要我們更要注重提高增長的質(zhì)量和效益,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。
走新型工業(yè)化道路突破資源環(huán)境瓶頸
“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”。近幾年經(jīng)濟(jì)快速增長消耗的能源、資源代價(jià)是驚人的。從2003年起至今,我國能源消費(fèi)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度之比,從過去長期低于1一躍而升到1.6左右。與此同時(shí),鋼坯、焦炭等高能耗產(chǎn)品出口大幅度增長,造成國內(nèi)已經(jīng)短缺的資源大量外流。
當(dāng)前,資源和環(huán)境瓶頸約束已經(jīng)上升為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾之一。我國人均石油資源僅為世界平均水平的11%,淡水資源只有世界平均水平的四分之一,我國的資源稟賦,不能長期支撐這樣高消耗的發(fā)展模式。因此,必須把資源節(jié)約作為基本國策,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
依靠自主創(chuàng)新保持經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力
“必須提高自主創(chuàng)新能力”。國際經(jīng)驗(yàn)表明,在人均GDP1000美元到3000美元階段,傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)率會遞減,而體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動(dòng)力。我國正處于這樣的階段。
當(dāng)前,我國高新技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)薄弱,加工制造業(yè)缺乏知名品牌,依靠低附加值的加工制造取得國際分工的道路已經(jīng)越走越窄。我們已進(jìn)入必須依靠自主創(chuàng)新加快發(fā)展的新階段,必須增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,以提升國家的整體競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力的順利接替。
政府公共服務(wù)將向農(nóng)村中西部地區(qū)延伸
“必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。在北京、上海、深圳的中心區(qū),我們看到的是大都市的繁榮景象,而在西部偏遠(yuǎn)山村,那里的交通、道路、教育、醫(yī)療設(shè)施極為簡陋。全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)在農(nóng)村和西部地區(qū)。要讓廣大人民群眾分享到經(jīng)濟(jì)增長的“紅利”,就必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前我國存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在GDP的差異,更體現(xiàn)在政府提供的公共服務(wù)的差異。今后,國家將通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段,把醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)向西部延伸、向農(nóng)村延伸。中西部地區(qū)加快發(fā)展,更側(cè)重于提供良好的公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。
解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題
“必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)”。當(dāng)前,我國正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,不可避免地面臨著大量復(fù)雜的社會矛盾。收入差距拉大日益引人關(guān)注,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢見不鮮。貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,必然要求我們從以往偏重物質(zhì)增長轉(zhuǎn)向重視人的全面發(fā)展、社會的和諧進(jìn)步。
建設(shè)和諧社會,將從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手,更加注重社會公平??床≠F、上學(xué)難等群眾反映突出的問題,歸根結(jié)底是社會事業(yè)發(fā)展的滯后,因此必須加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等社會事業(yè)。同時(shí),千方百計(jì)增加就業(yè),建立健全社會保障體系,使百姓心里感到更踏實(shí)。
改革開放推動(dòng)深層次矛盾的解決
“必須不斷深化改革開放”。過去20多年的歷史一再證明,改革開放一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。當(dāng)前,改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,對外開放已使我們?nèi)谌肴蚴袌?,只有繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,才能不斷增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的體制活力。
當(dāng)前,有些領(lǐng)域改革仍處于滯后狀態(tài),有些仍止于表層,有些帶有濃厚的部門色彩,這些為改革的深化造成了障礙。我們要從體制機(jī)制上解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾,建立起有利于增長方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制,建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制。改革國有企業(yè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,任重道遠(yuǎn)。(完)
2010年人均GDP比2000年翻一番
“必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。中國的問題需要發(fā)展來解決,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)要求我們必須保持一個(gè)平穩(wěn)較快的發(fā)展速度?!笆濉逼陂g,我國國民經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)年均增長8.8%,“十五”計(jì)劃主要目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn),我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,到2010年人均GDP比2000年翻一番,只需7%的年均增長速度就可以實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源和環(huán)境瓶頸制約,國際貿(mào)易摩擦增多,“三農(nóng)”問題突出,自主創(chuàng)新能力不足,這需要我們更要注重提高增長的質(zhì)量和效益,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。
走新型工業(yè)化道路突破資源環(huán)境瓶頸
“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”。近幾年經(jīng)濟(jì)快速增長消耗的能源、資源代價(jià)是驚人的。從2003年起至今,我國能源消費(fèi)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度之比,從過去長期低于1一躍而升到1.6左右。與此同時(shí),鋼坯、焦炭等高能耗產(chǎn)品出口大幅度增長,造成國內(nèi)已經(jīng)短缺的資源大量外流。
當(dāng)前,資源和環(huán)境瓶頸約束已經(jīng)上升為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾之一。我國人均石油資源僅為世界平均水平的11%,淡水資源只有世界平均水平的四分之一,我國的資源稟賦,不能長期支撐這樣高消耗的發(fā)展模式。因此,必須把資源節(jié)約作為基本國策,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
依靠自主創(chuàng)新保持經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力
“必須提高自主創(chuàng)新能力”。國際經(jīng)驗(yàn)表明,在人均GDP1000美元到3000美元階段,傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)率會遞減,而體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動(dòng)力。我國正處于這樣的階段。
當(dāng)前,我國高新技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)薄弱,加工制造業(yè)缺乏知名品牌,依靠低附加值的加工制造取得國際分工的道路已經(jīng)越走越窄。我們已進(jìn)入必須依靠自主創(chuàng)新加快發(fā)展的新階段,必須增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,以提升國家的整體競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力的順利接替。
政府公共服務(wù)將向農(nóng)村中西部地區(qū)延伸
“必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。在北京、上海、深圳的中心區(qū),我們看到的是大都市的繁榮景象,而在西部偏遠(yuǎn)山村,那里的交通、道路、教育、醫(yī)療設(shè)施極為簡陋。全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)在農(nóng)村和西部地區(qū)。要讓廣大人民群眾分享到經(jīng)濟(jì)增長的“紅利”,就必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前我國存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在GDP的差異,更體現(xiàn)在政府提供的公共服務(wù)的差異。今后,國家將通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段,把醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)向西部延伸、向農(nóng)村延伸。中西部地區(qū)加快發(fā)展,更側(cè)重于提供良好的公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。
解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題
“必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)”。當(dāng)前,我國正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,不可避免地面臨著大量復(fù)雜的社會矛盾。收入差距拉大日益引人關(guān)注,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢見不鮮。貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,必然要求我們從以往偏重物質(zhì)增長轉(zhuǎn)向重視人的全面發(fā)展、社會的和諧進(jìn)步。
建設(shè)和諧社會,將從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手,更加注重社會公平??床≠F、上學(xué)難等群眾反映突出的問題,歸根結(jié)底是社會事業(yè)發(fā)展的滯后,因此必須加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等社會事業(yè)。同時(shí),千方百計(jì)增加就業(yè),建立健全社會保障體系,使百姓心里感到更踏實(shí)。
改革開放推動(dòng)深層次矛盾的解決
“必須不斷深化改革開放”。過去20多年的歷史一再證明,改革開放一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。當(dāng)前,改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,對外開放已使我們?nèi)谌肴蚴袌?,只有繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,才能不斷增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的體制活力。
當(dāng)前,有些領(lǐng)域改革仍處于滯后狀態(tài),有些仍止于表層,有些帶有濃厚的部門色彩,這些為改革的深化造成了障礙。我們要從體制機(jī)制上解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾,建立起有利于增長方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制,建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制。改革國有企業(yè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,任重道遠(yuǎn)。(完)
