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記者日前在北京一家四川人開的僅有不足10平方米的小吃店用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)一則很有意思的廣告：“由于米、面、油漲價(jià)，本店部分小吃品種價(jià)格上調(diào)?！边@是2005年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格明顯上漲的一個(gè)縮影。
最近有關(guān)物價(jià)上漲的勢(shì)態(tài)越來越勁，電價(jià)、糧價(jià)、油價(jià)、煤價(jià)、棉價(jià)、房?jī)r(jià)甚至連嬰兒用品的價(jià)格也在不斷上漲。由于城市公共服務(wù)項(xiàng)目的政策性調(diào)價(jià)因素明顯增加，今年，服務(wù)價(jià)格上漲也將明顯大于去年，成為價(jià)格總水平上漲的重要因素；國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲、美元貶值，將加大我國(guó)輸入型價(jià)格上漲的影響。隨著石油價(jià)格和鐵礦石價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，甚至進(jìn)一步上升，將對(duì)我國(guó)總體物價(jià)產(chǎn)生新的壓力。
居民消費(fèi)價(jià)格將漲4%左右
糧價(jià)大幅上漲成為推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要和直接因素。經(jīng)歷了兩波較大幅度上漲后，糧價(jià)累計(jì)上漲超過30%。我們?cè)?004年居民消費(fèi)價(jià)格上漲的因素中不難發(fā)現(xiàn)，近九成來自以糧食為龍頭的食品價(jià)格上漲。
糧價(jià)的上漲是糧食供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)的必然結(jié)果，帶有恢復(fù)性質(zhì)。目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)上漲的空間有限。但應(yīng)當(dāng)看到，糧食產(chǎn)需仍有缺口，品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾短期內(nèi)難以緩解，2005年氣候因素還不確定，糧食價(jià)格仍然存在變數(shù)。
國(guó)家發(fā)改委副主任李盛霖指出，要穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，首先必須穩(wěn)定糧價(jià)。2005年將繼續(xù)實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)政策，既要防止糧價(jià)下跌，也要防止糧價(jià)暴漲，保持糧食價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。
李盛霖認(rèn)為，公用事業(yè)和服務(wù)價(jià)格積累了不少矛盾，漲價(jià)壓力較大。在糧價(jià)趨穩(wěn)的同時(shí)，公用事業(yè)和服務(wù)類價(jià)格的上漲壓力不斷增大。專家認(rèn)為，這可能成為推動(dòng)2005年居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。2004年，很多地方調(diào)高了居民生活用水、用電的價(jià)格。以北京為例，居民生活用水價(jià)格由每立方米2.9元調(diào)整為3.7元，居民生活用電價(jià)格由每千瓦時(shí)0.44元調(diào)整為0.48元。
時(shí)下群眾對(duì)“藥價(jià)高”“學(xué)費(fèi)貴”反映強(qiáng)烈。李盛霖特別強(qiáng)調(diào)，2005年要重點(diǎn)整頓規(guī)范教育收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序。
但國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心最新研究報(bào)告還是預(yù)測(cè)了今年中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅在4%左右。
國(guó)家發(fā)改委在4月4日的一份有關(guān)控制物價(jià)上漲的通知中認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中一些不健康、不穩(wěn)定因素仍未完全消除，生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)大幅度上漲后對(duì)下游的傳導(dǎo)開始顯現(xiàn)，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張狀況還沒有得到根本緩解，引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的不確定因素較多，物價(jià)上漲的壓力仍然很大。
輸入型通脹已經(jīng)呈現(xiàn)
國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)致的輸入型通脹也成為今年物價(jià)上漲的重要壓力。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)原油、鐵礦石、氧化鋁的對(duì)外依存度分別達(dá)到35%、36%和46%，鎳和天然橡膠更是高達(dá)55%以上。
4月4日，紐約商業(yè)期貨交易所原油期約再度勁升，5月原油期約在亞洲交易時(shí)段一度突破每桶58美元，創(chuàng)出新高。同日傳出消息，世界鐵礦石巨頭必和必拓公司不顧中國(guó)企業(yè)反對(duì)再度調(diào)高鐵礦石價(jià)格103%至114%。
基礎(chǔ)原材料漲價(jià)將通過進(jìn)口、零售、成本、效益等環(huán)節(jié)對(duì)消費(fèi)、投資、出口構(gòu)成全面影響，從而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
北京師范大學(xué)金三林博士分析說“我覺得，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分析，今年是通脹壓力最大的一年。新的建設(shè)周期里，電力、運(yùn)輸會(huì)更加緊張?！?
金博士的說法，得到數(shù)據(jù)支撐。2005年3月31日，央行研究局《當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)與未來趨勢(shì)分析》透露，1-2月份CPI同比上漲2.9%，扣除翹尾因素，新漲價(jià)為5年來最高值，2月份CPI同比上漲3.9%；PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))同比漲幅小幅回落，環(huán)比價(jià)格仍在上升。
宏觀調(diào)控物價(jià)的“兩難”抉擇
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪針對(duì)目前的物價(jià)稱，宏觀調(diào)控要過一個(gè)“兩難”的關(guān)口：既要控制物價(jià)持續(xù)上漲逐漸表現(xiàn)出來的通貨膨脹，又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過快、過久引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，在經(jīng)濟(jì)和物價(jià)之間實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)。
如何解決這個(gè)“兩難”呢？陳東琪認(rèn)為，在控制物價(jià)時(shí)，要注意不要挫傷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，要注意不能加大通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。
在控制物價(jià)方面，他有五點(diǎn)建議：一是弱化各級(jí)地方政府的行政定價(jià)權(quán)，繼續(xù)嚴(yán)格限制各地、各部門人為的行政式提價(jià)，減少來自行政CPI的上漲壓力；二是建立健全競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格秩序，嚴(yán)格控制大公司“價(jià)格聯(lián)盟”的壟斷定價(jià)行為，防止出現(xiàn)壟斷式通貨膨脹；三是讓人民幣匯率逐步小幅升值；四是靈活運(yùn)用配額等數(shù)量調(diào)解手段調(diào)控出口和進(jìn)口；五是更多發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，盡快出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅措施。
民眾的呼聲，專家的見識(shí)，社會(huì)的反映，已經(jīng)引起了國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。4月4日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，要求各級(jí)價(jià)格主管部門要把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為今年各項(xiàng)價(jià)格工作的重中之重，努力實(shí)現(xiàn)本地年初確定的價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)。