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全球多國(guó)一致反對(duì)美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼材加征關(guān)稅，美國(guó)總統(tǒng)布什本月4日被迫宣布取消
中國(guó)商務(wù)部：“如果美國(guó)兌現(xiàn)承諾，中方將取消報(bào)復(fù)措施”
美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘最近警告說(shuō)，目前貿(mào)易保護(hù)主義陰云日漸明顯，并指出當(dāng)務(wù)之急是阻止保護(hù)主義的蔓延。這使人們意識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義不僅不得人心，而且可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。
布什宣布取消進(jìn)口鋼材關(guān)稅
美國(guó)時(shí)間4日中午，迫于全球貿(mào)易伙伴和國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)業(yè)的壓力，美國(guó)總統(tǒng)布什宣布取消進(jìn)口鋼材關(guān)稅，他在一份聲明中表示，去年采取的進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅保護(hù)措施已達(dá)到了目的。此外，鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)改變，因而目前是取消這一措施的時(shí)機(jī)。歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員帕斯卡·拉米表示，對(duì)美國(guó)取消鋼鐵附加稅的決定表示歡迎。
■美國(guó)將繼續(xù)實(shí)行監(jiān)督計(jì)劃
與此同時(shí)，布什還宣布將繼續(xù)實(shí)行監(jiān)督計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃將通過(guò)進(jìn)口許可證和反傾銷等措施來(lái)防止鋼材進(jìn)口猛增。有媒體認(rèn)為，美國(guó)的這一監(jiān)督計(jì)劃將會(huì)有所加強(qiáng)，美國(guó)有可能采取更強(qiáng)硬的反傾銷措施。
布什政府去年3月決定大幅度提高進(jìn)口鋼材的關(guān)稅，對(duì)部分鋼材征收8%到30%的進(jìn)口稅，期限為3年，以保護(hù)美國(guó)鋼鐵工業(yè)的利益。這一舉措遭到了包括歐盟在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈反對(duì)。
布什是在2日結(jié)束美國(guó)鋼鐵工業(yè)中心匹茲堡的籌款活動(dòng)回到華盛頓后，連夜與副總統(tǒng)切尼、商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯以及美國(guó)貿(mào)易代表佐利克在白宮橢圓形辦公室召開(kāi)會(huì)議之后做出上述表示的。布什表示，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，而不是外部壓力促使他做出了這一決定。按照原計(jì)劃，鋼鐵關(guān)稅將于2005年到期。
■歐盟取消100%報(bào)復(fù)性關(guān)稅
歐盟也迅速投桃報(bào)李，歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員帕斯卡·拉米表示，他于5日向歐盟委員會(huì)建議取消對(duì)美國(guó)貿(mào)易的報(bào)復(fù)性措施。歐盟此前曾宣布，如果美國(guó)不立即廢除鋼鐵附加稅，歐盟將于本月15日開(kāi)始對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口產(chǎn)品征收高達(dá)100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
國(guó)內(nèi)著名WTO研究專家張漢林教授評(píng)價(jià)說(shuō)，這是世界貿(mào)易組織(WTO)多邊貿(mào)易體制的勝利，也是歐盟和中國(guó)等其他WTO成員國(guó)高度協(xié)調(diào)一致共同申訴的結(jié)果。多邊貿(mào)易對(duì)美國(guó)更重要，比國(guó)內(nèi)的鋼鐵工業(yè)利益重要，因此取消鋼鐵關(guān)稅對(duì)美國(guó)其實(shí)是一件利大于弊的事情。
美國(guó)高額鋼材關(guān)稅爭(zhēng)端始末
■2002年3月5日，美總統(tǒng)布什宣布，從3月20日起將對(duì)多種進(jìn)口鋼材征收30%的關(guān)稅，保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)。
■2002年3月7日,歐盟就美提高鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅一事，正式向世貿(mào)組織仲裁委員會(huì)起訴。
■2002年3月20日，美“201條款”正式生效，多個(gè)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)品出口美國(guó)受阻礙。
■2002年4月11日，中國(guó)等六方要求美終止鋼鐵保護(hù)措施。
■2002年4月，歐盟建議從6月18日對(duì)美國(guó)部分商品征收100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
■2002年5月,歐盟向WTO提起仲裁請(qǐng)求，要求其設(shè)立貿(mào)易糾紛調(diào)解委員會(huì)對(duì)美調(diào)查。
■2002年9月25日，我國(guó)首例進(jìn)口保障措施案———鋼鐵進(jìn)口保障措施案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
■2002年11月20日，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部宣布對(duì)5類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施。
■2003年3月27日，世貿(mào)組織在初步裁決中稱，美對(duì)進(jìn)口韓鋼鐵征高額關(guān)稅違規(guī)。
■2003年7月11日，美國(guó)201鋼鐵保障措施案專家組裁定美國(guó)的措施違反WTO規(guī)則。
■2003年12月4日，美國(guó)總統(tǒng)布什宣布取消保護(hù)性鋼材進(jìn)口關(guān)稅。
　　國(guó)內(nèi)：密切關(guān)注美監(jiān)督計(jì)劃
■商務(wù)部
“如果美國(guó)兌現(xiàn)其取消鋼鐵保護(hù)性關(guān)稅的承諾，中方將不再對(duì)部分自美進(jìn)口的商品采取報(bào)復(fù)措施?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人崇泉昨天在發(fā)表談話時(shí)說(shuō)，中方注意到，美國(guó)政府于12月4日宣布取消對(duì)進(jìn)口鋼鐵的保護(hù)性關(guān)稅，中方對(duì)美方的這一決定表示歡迎。針對(duì)美國(guó)政府宣布將繼續(xù)通過(guò)進(jìn)口許可證和反傾銷等措施監(jiān)督進(jìn)口鋼材的計(jì)劃，崇泉表示，中方將予以密切關(guān)注。
■鋼鐵協(xié)會(huì)
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，美國(guó)取消保護(hù)性關(guān)稅，轉(zhuǎn)而實(shí)行鋼鐵進(jìn)口許可證制度對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)等于是“換湯不換藥”。記者了解到，所謂進(jìn)口許可證制度，就是要求美國(guó)鋼鐵進(jìn)口企業(yè)必須獲得許可證后，方能進(jìn)口鋼鐵，而許可證是有一定期限的。歐盟國(guó)家的鋼鐵可以在許可證有效期限內(nèi)到位，而中國(guó)鋼鐵需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸才能抵達(dá)美國(guó)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)表示，目前還不方便透露中方的具體應(yīng)對(duì)政策。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1到10月，中國(guó)向美國(guó)出口鋼材量已比去年同期下降了19個(gè)百分點(diǎn)。
■寶鋼
寶鋼股份有關(guān)人士表示，寶鋼對(duì)美國(guó)的決定表示歡迎，但“決定對(duì)我們影響不大”。據(jù)該人士介紹，寶鋼股份產(chǎn)品的85%銷往國(guó)內(nèi),國(guó)內(nèi)薄板的巨大需求缺口為公司提供了巨大的發(fā)展空間。“去年3月美國(guó)決定大幅度提高進(jìn)口鋼材的關(guān)稅，對(duì)部分鋼材征收8%到30%的進(jìn)口稅之后，寶鋼進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整?！彼J(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)本土的鋼鐵企業(yè)價(jià)格較低，客觀上也影響了外國(guó)鋼鐵企業(yè)的出口熱情。她提醒說(shuō)，美國(guó)還將通過(guò)進(jìn)口許可證和反傾銷等措施來(lái)防止鋼材進(jìn)口猛增，因此值得關(guān)注。
■首鋼
首鋼集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理繆有華表示：美國(guó)總統(tǒng)布什宣布取消進(jìn)口鋼材關(guān)稅對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)振奮人心的好消息。這是各國(guó)包括中國(guó)與美國(guó)在此方面不斷交涉的結(jié)果，尤其是世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)裁定美鋼鐵保障措施違反世貿(mào)規(guī)則，使美方處于一定的被動(dòng)局面，這樣的結(jié)果還賦予了被侵害國(guó)貿(mào)易報(bào)復(fù)的權(quán)利。盡管首鋼對(duì)美國(guó)出口的份額不大，只有幾萬(wàn)噸的量，但是對(duì)整個(gè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)都是利好消息。
　　國(guó)際：一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)得以避免
■歐盟
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員帕斯卡·拉米4日說(shuō)，鑒于美國(guó)政府的這一舉動(dòng)，歐盟將取消原定對(duì)價(jià)值約22億美元的美國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的報(bào)復(fù)性措施。他還表示，對(duì)美國(guó)政府宣布還將繼續(xù)通過(guò)實(shí)施進(jìn)口許可證等措施監(jiān)督鋼材進(jìn)口的計(jì)劃，歐盟將予以密切關(guān)注。
■英國(guó)
英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)大臣帕特里夏·休伊特4日在接受英國(guó)天空電視臺(tái)采訪時(shí)稱，美國(guó)此舉使大西洋兩岸間的一場(chǎng)一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)得以避免，英國(guó)政府對(duì)此感到欣慰。
■德國(guó)
德國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞工部部長(zhǎng)沃爾夫?qū)た巳R門(mén)特4日晚發(fā)表聲明，認(rèn)為美國(guó)的這一決定表明，華盛頓愿意重新回到競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放市場(chǎng)的道路上來(lái)。該決定也顯示，美國(guó)政府接受了世界貿(mào)易組織的相關(guān)裁決，有意履行自己的國(guó)際義務(wù)。
■日本
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一5日也對(duì)美國(guó)的決定表示歡迎，并稱日本將不再因此而對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性的進(jìn)口關(guān)稅。
■韓國(guó)
韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官尹永寬也表示，韓國(guó)政府認(rèn)為，美國(guó)政府的決定有利于促進(jìn)國(guó)際自由貿(mào)易，并減少貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)出口商造成的不公平損失。