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2003年的世界經(jīng)濟(jì)到底是喜是憂？是復(fù)蘇是衰退？現(xiàn)在是可以做出判斷的時候了。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計數(shù)字，2001年全球經(jīng)濟(jì)增長率僅為2.4%，2002年約為3%。進(jìn)入2003年，世界經(jīng)濟(jì)在前6個月基本上沿襲了上年的疲軟走勢，美英聯(lián)軍發(fā)動的對伊戰(zhàn)爭以及三十幾個國家和地區(qū)突然遭受非典疫情的襲擊，又給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了一層陰影。國際貨幣基金組織2003年9月18日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)計，2003年世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.2%。由于第三季度，世界不少國家，尤其是主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯好于上一季度，而且第四季度也不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。因此，全球經(jīng)濟(jì)增長率有可能略高于國際貨幣基金組織的預(yù)測值。
概括地說，2003年世界經(jīng)濟(jì)形勢呈以下態(tài)勢和特點(diǎn)：上半年世界經(jīng)濟(jì)在重重阻力中緩慢復(fù)蘇，下半年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的不平衡發(fā)展；全球物價持續(xù)下跌，從通貨膨脹轉(zhuǎn)向通貨緊縮趨勢更為明顯；失業(yè)問題普遍化，就業(yè)壓力難以大幅緩解；全球主要股市在波動中上揚(yáng)；不少國家實(shí)施降息的貨幣政策及擴(kuò)大支出和減稅的財政政策，以刺激經(jīng)濟(jì)增長；原油價格在伊戰(zhàn)后下跌，但與上年相比趨漲；主要貨幣匯率頻繁波動，總體態(tài)勢是美元貶值、歐元和日元升值，但隨著美國經(jīng)濟(jì)基本面的好轉(zhuǎn)，美元由小幅反彈走向較為強(qiáng)勁上揚(yáng)，然而，美元走弱的因素依然存在；世貿(mào)組織框架下的多邊貿(mào)易談判再次受阻，以反傾銷為主要形式的市場保護(hù)進(jìn)一步加劇，世界貿(mào)易增長幅度不高，約為3%左右；以簽署雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢；等等。
2003年世界經(jīng)濟(jì)的基本看點(diǎn)是：
一、美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇，依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。2003年美國面對上世紀(jì)90年代積累的五大后遺癥：（1）企業(yè)投資放緩；（2）消費(fèi)信心不足；（3）就業(yè)市場形勢惡化；（4）聯(lián)邦政府和地方政府財政赤字增加；（5）國家債務(wù)和私人債務(wù)有增無減。這些難題并未隨著伊拉克戰(zhàn)爭的取勝而消失，有的甚至更加嚴(yán)重和惡化了。但是，布什敦促美國國會通過了3500億美元的減稅方案以及美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率從2001年初的6.5% 降至2003年6月的1%，此后美聯(lián)儲又幾次宣稱為防止通貨膨脹轉(zhuǎn)變?yōu)槌志玫奈飪r下跌或通貨緊縮，決定“將在相當(dāng)長時間內(nèi)”維持現(xiàn)行利率不變（但長期利率反而上揚(yáng)，約為4.5%），并表示如果需要，將再度降息。與此同時，美國政府有意允許美元貶值，以擴(kuò)大出口，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。布什政府的這“三個招數(shù)”雖冒很大的風(fēng)險和可能帶來長期的不良后果，但從解決當(dāng)前美國面臨的主要問題和矛盾看，貨幣和財政政策推動了消費(fèi)信心指數(shù)和消費(fèi)支出回升及商業(yè)信心的恢復(fù)。消費(fèi)決定了商業(yè)投資，而商業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)。其他利好因素包括：美國股市在穩(wěn)定中回升；通脹率處于低水平；保持著較高的勞動生產(chǎn)率。2001年勞動生產(chǎn)率為3.62%；2002年增至4.8%；2003年第二季度的勞動生產(chǎn)率為6.8%，第三季度高達(dá)8.1%。勞動生產(chǎn)率的不斷提高對美國經(jīng)濟(jì)擺脫衰退和促進(jìn)復(fù)蘇起了重要作用。尤其是伊戰(zhàn)后的重建工作業(yè)己開始，盡管重建困難重重，矛盾錯綜復(fù)雜，但重建規(guī)模巨大，是一塊大“蛋糕”，而購買這一大“蛋糕”的資金卻主要來自伊的“石油美元”，并不完全需要美國財政支付，用美國財經(jīng)界人士的話來說，伊是“一個現(xiàn)金流量為正數(shù)的國家”。大規(guī)模重建工程合同由美國國際發(fā)展總署決定，因而，美國公司必將是“近水樓臺先得月”，這對美國企業(yè)投資和創(chuàng)造就業(yè)都是有利的。
當(dāng)前，美國面臨的最大經(jīng)濟(jì)課題，用布什自己的話來說，就是 “經(jīng)濟(jì)的增長必須比生產(chǎn)力的增長要快，以取得就業(yè)的增長”。但美國商務(wù)部公布的資料顯示，以年率計算，2003年第一季度的經(jīng)濟(jì)增長率僅為1.4%，與上年第四季度持平，由于第二季度個人消費(fèi)支出增長了3.8%，高于第一季度的2%；企業(yè)非住房投資增長了7.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一季度的負(fù)4.4%，特別是國防開支猛增45%左右，對其經(jīng)濟(jì)的拉動作用為1.69個百分點(diǎn)，因此，第二季度的經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)3.3%（第二次修正后的數(shù)字）。但上半年的經(jīng)濟(jì)增長率仍不足以緩解就業(yè)壓力，6月份的失業(yè)率仍高達(dá)6.4%。為此，美國政府寄希望于下半年，格林斯潘表示美國經(jīng)濟(jì)具有明顯的彈性，經(jīng)濟(jì)增長真正反轉(zhuǎn)趨勢可以期待。進(jìn)入第三季度除減稅與降息繼續(xù)發(fā)揮作用外，還出現(xiàn)了三個新的因素，其一美國先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合指數(shù)上升。美國會議委員會9月18日發(fā)表的報告，8月份美國先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合指數(shù)達(dá)到113.3點(diǎn)，預(yù)示著美國經(jīng)濟(jì)在下半年的增長勢頭將更加明顯。其二美國的制造業(yè)出現(xiàn)了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)趨勢，制造業(yè)活動指數(shù)不斷回升， 3月份的制造業(yè)活動指數(shù)從2月份的50.5點(diǎn)下降至46.2點(diǎn)。5月和6月份，制造業(yè)活動指數(shù)雖有所改善，但仍在50點(diǎn)以下，7月份為51.8點(diǎn)，8月份增至54.7點(diǎn)，9月上升為55.5，10月份為57.0。這說明由于消費(fèi)者支出的增加，推動了工業(yè)生產(chǎn)的逐漸復(fù)蘇。其三美國對外貿(mào)易狀況有所好轉(zhuǎn)，進(jìn)口增長是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的表現(xiàn)，出口增長則表明美國面臨的外部環(huán)境在改善。但是，2003年美國的貿(mào)易逆差高達(dá)5500億美元，經(jīng)濟(jì)增長主要是依賴于消費(fèi)支出和企業(yè)投資的增加來實(shí)現(xiàn)的。10月30日，美國商務(wù)部公布了第三季經(jīng)濟(jì)增長率按年率計算為7.2%，大大高于早先4—6%的預(yù)估。其主要拉動因素是個人消費(fèi)支出增長6.6%；企業(yè)的非住房投資增長11.1%；商品和服務(wù)出口增長9.3%。但美國企業(yè)增加設(shè)備和軟件投資，其目的在于提高勞動生產(chǎn)率進(jìn)而提升產(chǎn)品競爭力，如果沒有生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，必然導(dǎo)致企業(yè)用工人數(shù)的減少，9月份的失業(yè)率仍高達(dá)6.1%，10月為6%。由于減稅效應(yīng)逐漸減弱，10月工業(yè)生產(chǎn)僅增長0.2%，商品零售又出現(xiàn)下降，預(yù)示著第四季度經(jīng)濟(jì)增長將趨緩，但全年經(jīng)濟(jì)增幅仍將高于國際貨幣基金組織預(yù)估的2.6%。
2003年美國經(jīng)濟(jì)形勢雖好于2002年，但道路艱難，仍存在許多不穩(wěn)定因素，其中最為突出的問題是失業(yè)率維持在高水平，基本上呈現(xiàn)“沒有帶來就業(yè)機(jī)會的增長”或稱之為“失業(yè)型復(fù)蘇”，反映了美國經(jīng)濟(jì)增長的脆弱性；不管美國承認(rèn)還是否認(rèn)，通貨緊縮壓力依然存在以及財政赤字急劇增加。財政由黑字迅速轉(zhuǎn)為赤字，其主要原因：一是對伊戰(zhàn)爭使其財政支出持續(xù)增加。二是減稅計劃導(dǎo)致財政收入減少。2003年財政年度，美國聯(lián)邦政府的稅收為17800億美元，比上一財政年度減少了700億美元。美國國會預(yù)算局早在6月10日發(fā)表的報告就已指出，2003年財政年度，美國財政缺口將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4000億美元，該局8月發(fā)表的報告預(yù)計2004年，美國的財政赤字為4800億美元，財政赤字狀況將持續(xù)到2012年。高企的失業(yè)率、龐大的貿(mào)易逆差及巨額財政赤字都將掣肘美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、日本經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍處于不穩(wěn)定時期。由于國內(nèi)消費(fèi)支出持續(xù)疲軟，公共投資及出口下降，SARS在亞洲蔓延既打擊日本在這一地區(qū)的出口，又使許多公司和企業(yè)難以如期開展業(yè)務(wù)。按年率計算，2003年日本第一季度經(jīng)濟(jì)增長率為2.4%。內(nèi)需不足，只有加強(qiáng)外需，但美元貶值導(dǎo)致日元升值，影響其出口。為此日本央行多次進(jìn)場干預(yù)，第一季度動用了2.387萬億日元，第二季度為4.611萬億日元。2003年上半年，日本的商品出口總額為250525億日元，比2002年同期增加4.2%，商品進(jìn)口總額為196887億日元，同比增長7.6%，商品貿(mào)易盈余為53638億日元，比上年同期減少6.7%。由于第二季度企業(yè)投資增長和個人消費(fèi)增長好于早先預(yù)期，第二季度經(jīng)濟(jì)增長了3.5%。日本央行為抑制日元升值，增加出口，第三季度又出售了7.551萬億日元，加之企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加資本支出、股市上漲和美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，第三季度其經(jīng)濟(jì)增長了2.2%。日本10月發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)財政白皮書》認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)景氣正在緩慢恢復(fù)，2003年經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)2%，甚至超過2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上年。國際貨幣基金組織也幾次修正了對日本2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)估，由08%升至1.1%，再由1.1%調(diào)升為2%，與日本官方和民間的預(yù)估大體一致。盡管日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“可觀的增長”，但由于日元升值，將制約資金投入，且不良債權(quán)數(shù)額依然巨大，日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇仍需依賴于由美國主導(dǎo)的外部需求增長，以及日本銀行消除通貨緊縮使國內(nèi)需求穩(wěn)定增長，然而，這兩方面的情況并不十分樂觀。日本自身又長期存在結(jié)構(gòu)性問題，尤其物價回彈幅度不大，通貨緊縮依舊嚴(yán)重，使其經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)波動態(tài)勢。國際貨幣基金組織正是基于上述考慮,在調(diào)升2003年日本經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的同時，卻將2004年日本經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)到1.4%，這與日本主要研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測趨勢基本上是一致的。
三、在世界經(jīng)濟(jì)三強(qiáng)中，歐盟經(jīng)濟(jì)“陪敬未席”。這是一個新的變化，多年來，歐盟經(jīng)濟(jì)增長一直領(lǐng)先于日本。但2003年第一季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.3%，遠(yuǎn)低于世界銀行、國際貨幣基金組織和歐盟委員會等多家機(jī)構(gòu)的預(yù)測值。第二季度的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化，國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了0.1%，出口增長率為負(fù)0.5%，投資增長率為負(fù)0.4%，消費(fèi)增長率為0.1%，其中德、意、法、荷的經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長。特別是德國經(jīng)濟(jì)己連續(xù)兩個季度為負(fù)增長，實(shí)際上在上半年德國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退。第三季度經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.2%，德國政府已將2003年的經(jīng)濟(jì)增長率從原來的0.75%，下調(diào)到零增長。由于德國經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占?xì)W盟的四分之一，因此，德國經(jīng)濟(jì)的低速增長，對歐盟和歐元區(qū)產(chǎn)生不利影響。歐盟委員會經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告，把歐元區(qū)2003年經(jīng)濟(jì)增長率已從0.7%下調(diào)為0.4%。國際貨幣基金組織的預(yù)測值為0.5%，低于上年的0.9%，其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)遜于美國和日本。概括地說，歐元區(qū)乃至歐盟其經(jīng)濟(jì)滑落的主要原因有：一是由于對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和未來收入預(yù)期的不確定性，導(dǎo)致消費(fèi)者信心指數(shù)和個人消費(fèi)支出持續(xù)下降。二是在內(nèi)部有效需求不足的形勢下，企業(yè)不愿冒然投資。自2001年第二季度歐元區(qū)固定資產(chǎn)總額增長率首次出現(xiàn)0.2%的負(fù)增長以來，投資支出一直處于下降趨勢。三是歐元區(qū)是美元貶值的主要承受者。歐元對美元一度升到歷史的高點(diǎn)。歐元升值雖可增強(qiáng)投資者對歐元區(qū)的信心，抑制物價上漲，降低通脹率以及加強(qiáng)歐元區(qū)的國際金融地位，卻加重了歐洲公司的出口成本，削弱了企業(yè)的國際競爭力。四是失業(yè)率居高不下。2003年7月歐元區(qū)的失業(yè)率為8.9%。據(jù)經(jīng)合組織的預(yù)測報告，如果歐元區(qū)不進(jìn)一步開放勞動力市場，2003—2008年，歐元區(qū)的平均失業(yè)率為8.25%，其下降速度相當(dāng)緩慢。高失業(yè)意味著高補(bǔ)貼，進(jìn)而必將阻礙經(jīng)濟(jì)增長。五是財政赤字增加。歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定各國財政赤字不得超出國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，然而近兩年來，葡萄牙、法國、意大利和德國的財政赤字均已接近或已超過3%的上限。歐盟還可利用的經(jīng)濟(jì)杠桿是降低利率，但歐洲央行出于防范通貨膨脹的考慮對降息采取謹(jǐn)慎態(tài)度。為減少歐元升值造成的損失，促其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，歐洲央行在6月5日決定將其指導(dǎo)利率從2.5%下調(diào)至2%。此次降息50個基點(diǎn)，雖大于2003年3月降息25個基點(diǎn)，但對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)刺激作用不大，其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、對研發(fā)投資及對教育投資與美國相比，都已被拉開了距離。由于歐元區(qū)的通脹率在2%左右，加之增加對一些大型項(xiàng)目投資以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)有利變化，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正在走上復(fù)蘇的道路，但不會出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇形勢。
四、發(fā)展中國家作為一整體，在上年增長4.6%的基礎(chǔ)上，2003年又增長了5%，高于發(fā)達(dá)國家的1.8%，也略高于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家的4.9%。在發(fā)展中國家中，亞洲的一些國家和地區(qū)雖遭受到伊拉克戰(zhàn)爭和非典疫情的沖擊，但其經(jīng)濟(jì)形勢依然好于拉丁美洲和非洲。根據(jù)國際貨幣基金組織9月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，2003年亞洲經(jīng)濟(jì)仍處于全球引領(lǐng)地位，其增長率為6.4%，而拉丁美洲為1.1%，雖低于拉美經(jīng)委會1.5% 的預(yù)估，但比上年的負(fù)0.6% 經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)了許多，然而失業(yè)問題嚴(yán)峻，人均收入比1997年低2%。非洲大陸的經(jīng)濟(jì)形勢則較為穩(wěn)定, 取得了3.7%的經(jīng)濟(jì)增長。亞洲開發(fā)銀行的《亞洲經(jīng)濟(jì)展望》報告，對2003年亞洲經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為6.1%，雖低于國際貨幣基金組織，但強(qiáng)調(diào)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有了明顯改善，其發(fā)展前景樂觀：第一，伊拉克戰(zhàn)爭對世界石油市場的沖擊比預(yù)期的要??；第二，美國消費(fèi)者和商業(yè)信心指數(shù)均從谷底反彈，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期；第三，日本央行采取更加靈活的財政政策，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象；第四，歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟，但以美元為結(jié)算貨幣的出口增加，加之采取減稅和降息政策，其經(jīng)濟(jì)即將出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。隨著美歐日市場的逐漸復(fù)蘇，亞洲各國的出口將恢復(fù)往日的強(qiáng)勁增長勢頭。
在亞洲發(fā)展中國家中，2003年最大的看點(diǎn)要屬中國，其經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量、質(zhì)量和效益都比較好，經(jīng)濟(jì)增長率超出8%；進(jìn)出口貿(mào)易總額突破8000億美元；實(shí)際利用外商投資金額超過600億美元。由于中國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，亞洲許多國家對中國的出口以兩位數(shù)字的速度增長，不僅帶動了這些國家經(jīng)濟(jì)增長，而且使這些國家減少了對發(fā)達(dá)國家市場的依賴。除中國外，印度、越南、泰國等國家，依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)均好于上年。然而，值得關(guān)注的是，在國際社會卻有人以“中國輸出通縮論”、“人民幣低估論”、“中國商品沖擊論” 等為由，頻頻向中國發(fā)難，企圖阻擋中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。11月17日，美國終于以保護(hù)其制造商的競爭力及就業(yè)機(jī)會為借口，宣布將限制中國三種紡織品的進(jìn)口，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦升溫。美國對中國產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁，其目的是要迫使人民幣按美國的要求升值。
其次一個看點(diǎn)是，2003年韓國和新加坡的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。韓國政府提出在2010年前后，使其人均國民收入從目前1萬美元增加到2萬美元。為此，韓國政府確定了“十大增長動力產(chǎn)業(yè)”，包括智能型機(jī)器人、未來型汽車、新一代半導(dǎo)體、數(shù)碼電視廣播、互動電視網(wǎng)、新一代移動通信、等離子顯示器和綠色新藥等。這十大增長產(chǎn)業(yè)的確立，預(yù)示著韓國將經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)型。然而2003年上半年韓國的經(jīng)濟(jì)增幅僅為2.7%，大大低于上年同期的6.4%。韓國央行認(rèn)為，私人消費(fèi)開支下降和伊拉克戰(zhàn)爭是影響韓國第二季度經(jīng)濟(jì)增長的主要原因。新加坡景氣比韓國更差，伊拉克戰(zhàn)爭和非典疫情使嚴(yán)重依賴出口的新加坡經(jīng)濟(jì)雪上加霜，上半年的國內(nèi)生產(chǎn)總值與上年同期相比下降了1.3%，其中第二季度同比降幅達(dá)4.2%。新加坡政府為在逆境中求得發(fā)展，采取了積極的措施，以消除籠罩在經(jīng)濟(jì)上的陰云，其中包括加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在繼續(xù)重視制造業(yè)的同時，大力提升服務(wù)業(yè)，尤其重視醫(yī)藥保健、教育和創(chuàng)意服務(wù)三大領(lǐng)域，其目標(biāo)是將服務(wù)業(yè)發(fā)展成為推動新加坡經(jīng)濟(jì)增長的第二大引擎，同時進(jìn)一步開放金融服務(wù)市場，增強(qiáng)自身競爭能力。與此同時，新加坡的公共部門積極進(jìn)行整合與重組，港務(wù)局、建屋發(fā)展局和公園管理局等政府機(jī)構(gòu)的部分部門已轉(zhuǎn)入企業(yè)化經(jīng)營，以期達(dá)到提高效率與生產(chǎn)力的目的。新加坡政府還倡導(dǎo)工資制度改革，將經(jīng)濟(jì)收益與企業(yè)業(yè)績和個人工作表現(xiàn)直接掛鉤，政府部長和公務(wù)員從7月1日起帶頭減薪，幅度從1%到10%不等，時間為1年。這些措施在新加坡以往經(jīng)濟(jì)不景氣時也都采用過。在制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的帶動下，新加坡第三季度經(jīng)濟(jì)增長了1.7%，從而新加坡政府將全年經(jīng)濟(jì)增長率從8月的0—1%調(diào)升到0.5—1%。韓國和新加坡政府采取的剌激經(jīng)濟(jì)增長的政策和措施，有利于促其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的頹勢。因此，亞洲開發(fā)銀行調(diào)低了對這兩個國家的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，韓國從4%調(diào)低至3.1%，新加坡從2.3%調(diào)低至0.5%。
第三個看點(diǎn)是，印尼政府指責(zé)國際貨幣基金組織企圖通過單方面條例控制和摧毀印尼經(jīng)濟(jì)，因而決定從2003年12月31日起結(jié)束同國際貨幣基金組織的合作關(guān)系，這意味著不再從該組織獲得援助。這是一個非常大膽的舉動，在發(fā)展中國家中實(shí)屬罕見。為此，印尼政府發(fā)表了以總統(tǒng)令為形式的“經(jīng)濟(jì)白皮書”，作為應(yīng)對策略，其主要內(nèi)容：一是繼續(xù)鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，包括推動稅收改革和加強(qiáng)稅收監(jiān)理，進(jìn)一步實(shí)施國有企業(yè)的私營化。二是加強(qiáng)金融系統(tǒng)的改革，重組債務(wù)，確保金融體系安全，具體措施包括：減少或退出對一些商業(yè)銀行和投資銀行的管理，強(qiáng)化反洗錢行為，重組和整頓證券和股票市場，以及加強(qiáng)對互助基金的監(jiān)管等。三是促進(jìn)投資和出口，增加國內(nèi)就業(yè)機(jī)會，包括制定新投資法，簡化投資程序，并決定成立反腐委員會，治理腐??；成立商業(yè)法庭，加速商業(yè)糾紛的解決。出口的目標(biāo)市場將以發(fā)展中國家為主。印尼政府切斷與國際貨幣基金組織的關(guān)系將造成什么樣的后果？尚待觀察。
亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四個看點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有了新的推動和發(fā)展。2003年10月7日至8日，在印尼巴厘島召開了一系列重大國際首腦會議，包抱第九屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議，簽署了《巴厘第二協(xié)約》，要在2020年把東盟建設(shè)成為一個經(jīng)濟(jì)、安全和社會文化全面合作的共同體；東盟與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤，中國成為修改后的《東南亞友好合作條約》首個非東盟簽約國，使東盟成為一個開放性區(qū)域組織，同時還簽署了《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》，標(biāo)志著中國與東盟關(guān)系將步入一個新的歷史時期；東盟與中日韓首腦會晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤以及首屆東盟與印度首腦會晤，這三次首腦會晤在推動自由貿(mào)易方面都取得了新的進(jìn)展。特別是在中國率先與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的影響和推動下，日韓印三國都加快了同東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的步伐。印度的舉動尤其值得關(guān)注，第一，印度成為東盟的對話伙伴。第二，印度成為《東南亞友好合作條約》的簽約國。第三，印度與泰國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，并加快建立印度—東盟自由貿(mào)易區(qū)的步伐?？梢哉f，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了最為活躍的局面。
五、從各方面的預(yù)測看，普遍看好2004年的世界經(jīng)濟(jì)形勢。21世紀(jì)的頭一年，世界經(jīng)濟(jì)開局不利，按照國際貨幣基金組織界定全球經(jīng)濟(jì)衰退的標(biāo)準(zhǔn)，2001年世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，盡管2001年底，美國經(jīng)濟(jì)衰退被劃上了句號，但不少學(xué)者仍認(rèn)為美國將步入“二度衰退”，從而使世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，然而，發(fā)展實(shí)踐表明：2002年和2003年世界經(jīng)濟(jì)依然沿著復(fù)蘇的軌跡緩慢運(yùn)行。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇，但仍存在許多風(fēng)險，其中包括發(fā)達(dá)國家采取的財政和貨幣政策正在接近極限；主要貨幣之間匯率可能繼續(xù)大幅波動；一些國家的通貨緊縮勢頭尚未得到有效抑制；多邊貿(mào)易談判受挫，市場保護(hù)加??；地緣政治不穩(wěn)定的因系并未消除，等等。但另一方面，美日企業(yè)利潤開始增加，有可出現(xiàn)新的投資周期；發(fā)展中國家在繼續(xù)擴(kuò)大出口的同時，加大了國內(nèi)需求的力度；全球股市行情所有好轉(zhuǎn)，消費(fèi)支出上揚(yáng)，商業(yè)投資呈上升態(tài)勢；世界原油價格有望下跌，等等。從不利因素和有利因素綜合考量，各方面對2004年的世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值雖有差距，但總體上的判斷將比2003年更好。國際貨幣基金組織預(yù)估，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.1%，發(fā)達(dá)國家為2.9%，其中美國為3.9%，歐元區(qū)為1.9%（德國六大經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)估，2004年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率為1.7%），日本為1.4%。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率將上升到5.6%，其中亞洲為6.5%，拉丁美洲為3.6%，非洲為4.8%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家為4.7%，其中俄羅斯由于世界石油市場油價下降，經(jīng)濟(jì)增長率將從2003年的6.25%（實(shí)為7%）降為5%。在國際貨幣基金組織的預(yù)測值中，只有日本和包括俄羅斯在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家的增長幅度小于2003年的增幅。
世界銀行9月發(fā)表的報告，所做出的預(yù)測數(shù)字，包括世界經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率雖與國際貨幣基金組織發(fā)表的報告有所差異，但所有預(yù)測值都高于2003年。美國國際經(jīng)濟(jì)研究所9月9日對2003年世界經(jīng)濟(jì)形勢作了評估，并認(rèn)為2004年世界經(jīng)濟(jì)將普遍強(qiáng)勁增長，世界經(jīng)濟(jì)增長率將高達(dá)4.25%，發(fā)達(dá)國家為3%，其中美國為4%，日本和多數(shù)歐洲國家的經(jīng)濟(jì)也將加快增長，唯一的例外是德國經(jīng)濟(jì)仍將面臨困難。發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家為5.5%，亞洲發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率將高達(dá)7%。國際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的具體預(yù)測值增幅盡管有所不同，但重要的一點(diǎn)是各方預(yù)測的總趨勢則是基本一致的，即2004年世界經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)一步趨好。
（谷源洋：中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所原所長）