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今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。投資、消費(fèi)和出口動(dòng)力充沛，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大幅度增加。權(quán)威研究部門(mén)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到９％左右。但在同時(shí)，固定資產(chǎn)投資過(guò)熱、部分原材料價(jià)格上漲過(guò)猛、煤電油運(yùn)銜接緊張等問(wèn)題日益凸顯。
經(jīng)濟(jì)走勢(shì)使得第二季度需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，盡快破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
“三駕馬車(chē)”動(dòng)力充沛 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛
一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承接了去年以來(lái)的巨大慣性，繼續(xù)沿著上升的軌道運(yùn)行。
投資需求繼續(xù)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角。前兩個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)５３％，為１９９４年以來(lái)同期最高。施工項(xiàng)目達(dá)到４萬(wàn)個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)１萬(wàn)個(gè)。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯。盡管遭受了禽流感等不利因素的影響，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然增長(zhǎng)１０％左右。汽車(chē)、住房、旅游和信息產(chǎn)品成為市場(chǎng)的四大亮點(diǎn)，消費(fèi)從生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變趨勢(shì)明顯。
出口仍保持較高增長(zhǎng)，前兩個(gè)月同比增長(zhǎng)２８.７％。機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)出口半壁江山，電器及電子信息產(chǎn)品出口增長(zhǎng)４０％以上。在出口增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺的初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口也明顯增長(zhǎng)。
工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)。一季度規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值１１３１８億元，同比增長(zhǎng)１７.７％。前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，３９個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有３４個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的調(diào)查結(jié)果顯示，一季度企業(yè)家和消費(fèi)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)信心持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持較為樂(lè)觀的態(tài)度。其中，企業(yè)家信心指數(shù)為１３８.８，同比提高６.３點(diǎn)，為近年最好水平；消費(fèi)者信心指數(shù)與上季度末大致持平。
當(dāng)前，各地、各行業(yè)發(fā)展的熱情高漲，改革提供了更加寬松的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段。
投資明顯過(guò)快 供求關(guān)系繃緊
在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，一系列新出現(xiàn)的問(wèn)題日益凸顯。特別是投資明顯過(guò)快，造成煤電油運(yùn)全面緊張，市場(chǎng)價(jià)格上升壓力加大。更為嚴(yán)重的是，盡管中央三令五申，一些地方不問(wèn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不顧增長(zhǎng)效益，“大干快上”，致使國(guó)家的政策在執(zhí)行中打了折扣，一些問(wèn)題呈現(xiàn)出蔓延的態(tài)勢(shì)。
鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)，是國(guó)家控制投資的行業(yè)。但是今年以來(lái)，這三大行業(yè)的投資熱度依然不減，甚至有加速的趨向。前兩個(gè)月，鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、建材行業(yè)投資分別增長(zhǎng)１．７倍、３７％和１．４倍。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，到明年我國(guó)將至少形成３．３億噸鋼、１０００萬(wàn)噸電解鋁、１０億噸水泥的生產(chǎn)能力，大大超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期的需求。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉樹(shù)成認(rèn)為，一些行業(yè)由最初的恢復(fù)性增長(zhǎng)演變?yōu)檫^(guò)熱增長(zhǎng)。高需求、高價(jià)格、高利潤(rùn)刺激了虛假需求，需求的泡沫一旦吹破，大量企業(yè)淘汰出局，大批資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，連帶而來(lái)的失業(yè)加劇和金融隱患的顯現(xiàn)，將直接危及經(jīng)濟(jì)的安全，這不能不引起我們高度警惕。
投資的過(guò)快增長(zhǎng)，帶動(dòng)了煤電油運(yùn)的全面緊張。一季度全國(guó)用電同比增長(zhǎng)１６．４％，２４個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。前兩個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最高，但是庫(kù)存不斷下降。成品油的消費(fèi)量同比增長(zhǎng)２２.８％。鐵路部門(mén)只能滿足４０％的請(qǐng)車(chē)需求。去年以來(lái)的煤炭、電力和運(yùn)輸供求矛盾進(jìn)一步加劇。
投機(jī)需求的加劇，帶動(dòng)了一季度投資品價(jià)格的上漲，使部分投資品價(jià)格超過(guò)歷史最高價(jià)位。今年前兩個(gè)月，投資品價(jià)格同比上漲了１５.１％。與受糧食價(jià)格推動(dòng)的消費(fèi)品價(jià)格的上漲疊加，加大了通貨膨脹的壓力。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)每一次大起大落，都與固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大密切相關(guān)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，如果不采取果斷措施，在投資高速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沖上兩位數(shù)，將有可能出現(xiàn)大起之后大落的局面，我們付出的代價(jià)將會(huì)很大。
　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 找準(zhǔn)調(diào)控平衡點(diǎn)
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)重要關(guān)口，只有樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，控制固定資產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，注重結(jié)構(gòu)和效益的提高，才能保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全年預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要堅(jiān)決控制住固定資產(chǎn)投資過(guò)度增長(zhǎng)的勢(shì)頭。去年年底國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)部門(mén)制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資的若干意見(jiàn)。今年年初，國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了嚴(yán)格控制部分行業(yè)過(guò)度投資電視電話會(huì)。當(dāng)前的關(guān)鍵是，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，在信貸審核、用地管理等方面要按照政策從嚴(yán)管理，特別是地方政府的投資要嚴(yán)格控制。
要加強(qiáng)煤電油運(yùn)調(diào)節(jié)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要將那些不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)需求堅(jiān)決壓下來(lái)，確保人民生活、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)之用。在確保安全的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加生產(chǎn)和加工計(jì)劃，根據(jù)需要適時(shí)組織進(jìn)口，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，必須抓緊制定煤電油運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，避免因供給中斷引發(fā)秩序紊亂。
在宏觀調(diào)控上，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。劉樹(shù)成提出，宏觀調(diào)控政策要“有控有擴(kuò)”：從內(nèi)需結(jié)構(gòu)來(lái)看，控制局部過(guò)熱的投資需求，擴(kuò)大消費(fèi)需求；從投資結(jié)構(gòu)看，對(duì)局部過(guò)熱的行業(yè)投資、高消耗高污染投資，對(duì)各地形象工程、高檔住宅等投資要調(diào)控，而對(duì)農(nóng)業(yè)、能吸納就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)以及各種社會(huì)事業(yè)的投資，仍需擴(kuò)大；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，對(duì)鋪張浪費(fèi)，貪污腐化，公款吃喝旅游嚴(yán)加控制，對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者的收入和消費(fèi)仍然需要擴(kuò)大；從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，局部過(guò)熱的地方要調(diào)控，西部、東北老工業(yè)基地要擴(kuò)大投資。
從總體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)各種增長(zhǎng)因素的活躍是近幾年少有的，企業(yè)和居民對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期也是有信心的。珍惜這種良好的局面，保護(hù)和發(fā)揮好發(fā)展的熱情十分重要。在熱情中融入理性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，保持速度、提高效益、增強(qiáng)后勁，才是根本的出路。