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在剛剛結(jié)束的無(wú)錫“2004中國(guó)紡織品論壇”上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人向國(guó)內(nèi)的紡織品服裝出口業(yè)界正式通報(bào)，全球紡織品配額將按既定的時(shí)間表于2005年1月1日正式取消。這一信息是與會(huì)的300多家企業(yè)代表最為關(guān)心的，他們需要知道確切的消息，以便對(duì)明年新形勢(shì)下如何安排生產(chǎn)心中有數(shù)。
然而說(shuō)心中有數(shù)又談何容易。全球紡織品配額取消后，長(zhǎng)期受到抑制的中國(guó)紡織品和服裝出口一旦出現(xiàn)“井噴”式增長(zhǎng)，將很有可能招致針對(duì)中國(guó)的新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的興起。雖說(shuō)這一擔(dān)憂是此次論壇的主題之一，但據(jù)記者的訪談，與會(huì)企業(yè)代表大多認(rèn)為，市場(chǎng)自有其調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的功能，中國(guó)企業(yè)“一廂情愿”沒(méi)用，面對(duì)可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，首先進(jìn)口商就不敢把雞蛋都放在中國(guó)這個(gè)籃子里。所以企業(yè)仍然面臨著極大的不確定性。
在這種情況下，企業(yè)希望知道，配額取消后，在世界紡織品和服裝貿(mào)易的新格局中，中國(guó)企業(yè)究竟能獲取多大的收益？美國(guó)和歐盟給中國(guó)的訂單會(huì)否增加，增加多少？
據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王沈陽(yáng)介紹，2002年1月1日，世界紡織品貿(mào)易自由化進(jìn)入第三階段，美國(guó)和歐盟共取消了87個(gè)類別的配額，其中歐盟取消了35個(gè)類別。同期我對(duì)美國(guó)一體化類別產(chǎn)品出口數(shù)量增長(zhǎng)了400％，對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)了200％。到2005年，即將最后取消的配額還有126個(gè)類別，以此推斷，中國(guó)的紡織品服裝出口肯定會(huì)有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間。王沈陽(yáng)還透露，據(jù)美國(guó)和歐盟有關(guān)方面預(yù)測(cè)，這126個(gè)類別的市場(chǎng)價(jià)值大概在100億美元左右。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是一個(gè)十分保守的估計(jì)，因?yàn)楦鶕?jù)各種因素判斷，恐怕僅中國(guó)的出口就會(huì)獲得100億美元的增長(zhǎng)。
記者就這一問(wèn)題采訪了中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)服裝部負(fù)責(zé)人。據(jù)介紹，到目前為止，在紡織品服裝貿(mào)易一體化已經(jīng)進(jìn)入最后的階段，一體化類別產(chǎn)品在美國(guó)2001—2003年的全球進(jìn)口額中，分別占到20．7％、20．8％和22．9％的比重，在歐盟同期的全球進(jìn)口中（不包括歐盟內(nèi)部）分別占到16．6％、16．97％和17．48％的比重。
中國(guó)從2002年起開(kāi)始分享世界紡織品和服裝貿(mào)易一體化的成果，這一年我對(duì)美國(guó)出口中一體化類別產(chǎn)品金額比重由2001年的34．1％增至51．1％，2003年增至63．2％；2001—2003年，我對(duì)歐盟出口中“一體化”的比重分別為25．6％、33．85％和38．61％。
然而“一體化”的重頭戲在后面。據(jù)記者拿到的數(shù)據(jù)，即將在2005年取消配額的126個(gè)類別中，在美國(guó)和歐盟進(jìn)口產(chǎn)品中分別占到了59．6％和60．6％的比重，參照上述數(shù)據(jù)，可以斷定，這樣大比重的解除配額限制，對(duì)中國(guó)而言無(wú)疑意味著前所未有的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
以即將解除配額限制的347／8稅號(hào)（全棉褲子）為例，2003年美國(guó)進(jìn)口總量為1．5億打（人均進(jìn)口6．5條），進(jìn)口金額113億美元，在對(duì)美出口的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，從中國(guó)進(jìn)口的數(shù)量所占份額僅為1．6％，金額份額2．8％；份額最大的是墨西哥，數(shù)量所占份額為20．30％，金額27．3％。再如338／9稅號(hào)（棉制針織衫），美國(guó)的年進(jìn)口需求也有100億美元，但中國(guó)在其中所占份額也十分低。而這兩個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品都是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，尤其是347／8，不僅質(zhì)量好，而且在美市場(chǎng)賣價(jià)最高，每打售價(jià)在100美元以上，而來(lái)自其他國(guó)家的價(jià)格每打只有33美元?？梢哉f(shuō)某些特定稅號(hào)的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)企業(yè)的誘惑幾乎是難以抗拒的。
但是，中國(guó)企業(yè)也必須清醒認(rèn)識(shí)到，配額取消后，即便不考慮可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義障礙，中國(guó)的紡織品和服裝也不可能在美國(guó)和歐盟長(zhǎng)驅(qū)直入。美國(guó)和歐盟都很清楚，紡織品和服裝這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在很多的發(fā)展中國(guó)家直接與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)有關(guān)，因而在美國(guó)和歐盟的全球戰(zhàn)略中，它們有著不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。迄今為止，美國(guó)和38個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽有雙邊和多邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。以2001年統(tǒng)計(jì)為例，美國(guó)全球紡織品和服裝進(jìn)口總額為702億美元，其中從優(yōu)惠安排地區(qū)進(jìn)口為233億美元，占美國(guó)進(jìn)口總額的33．2％。同年，歐盟全球紡織品和服裝進(jìn)口總額為1274億美元，其中從歐盟成員國(guó)進(jìn)口為620億美元，從外部進(jìn)口為654億美元，兩者的比重接近1：1。
以上數(shù)據(jù)分析表明，到2005年，世界紡織品服裝貿(mào)易的進(jìn)口格局會(huì)有較大的變化。美國(guó)和歐盟即將解除配額限制的產(chǎn)品有很多是在其市場(chǎng)上需求大、賣價(jià)好的“敏感”產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)則具有重大的商業(yè)利益。但是，中國(guó)的紡織品服裝出口企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)機(jī)會(huì)增加的同時(shí)，也會(huì)因種種現(xiàn)實(shí)的因素———?dú)W美的雙邊優(yōu)惠安排，“進(jìn)口激增，價(jià)格下跌”引發(fā)的貿(mào)易沖突，等等———而大打“折扣”。過(guò)去三年，美國(guó)和歐盟解除配額限制的產(chǎn)品的絕對(duì)比重并不是很高，但中國(guó)卻獲得了相對(duì)較高的出口增長(zhǎng)率。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一趨勢(shì)在美國(guó)和歐盟最后解除大部分配額限制后仍會(huì)延續(xù)，但是，它一定會(huì)有一個(gè)增長(zhǎng)的極限。這一極限何時(shí)顯現(xiàn)，取決于市場(chǎng)在重新分割的過(guò)程中是否“公平”。至于“公平”的標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)說(shuō)了算，恐怕在現(xiàn)階段，中國(guó)的發(fā)言權(quán)是有限的。