




為什么說今年物價走勢仍將保持平穩(wěn)
來源:admin
作者:admin
時間:2004-03-25 08:37:00
一、居民消費價格:小幅上漲后趨于平穩(wěn)
小幅上漲主要受翹尾因素影響。由于2003年四季度消費價格上漲幅度較大,因此即使今年一季度消費價格水平保持不變,漲幅也仍然與去年四季度相當(dāng),即達到3%左右??紤]到今年的漲價因素,可以肯定今年一季度居民消費價格漲幅將高于去年同期,預(yù)計在3-5%之間。
分析居民消費價格走勢,需要考察其構(gòu)成。目前這一價格指數(shù)中,食品類價格大約占30%左右,服務(wù)類價格大約占20%左右,其它為各種工業(yè)消費品價格。去年以來的上漲,主要受食品類和服務(wù)類價格推動。其中食品類價格上漲與糧食供求關(guān)系的變化密切相關(guān),而糧食出現(xiàn)供不應(yīng)求,不是糧食生產(chǎn)能力不足,而是糧價偏低影響了農(nóng)民的種糧積極性,是市場調(diào)節(jié)的表現(xiàn)。近期糧價上漲,已經(jīng)刺激了糧食供給,2003年秋冬播種面積比上年增加了810萬畝。預(yù)計今年夏收以后,糧食和食品價格漲勢將趨緩。服務(wù)類產(chǎn)品中,交通和城市煤氣水電的價格受煤電油運緊張的影響,預(yù)計將繼續(xù)有所上漲;醫(yī)療、教育價格也呈漲勢??傮w看,食品價格趨穩(wěn),服務(wù)類價格繼續(xù)有所上漲,漲價力度將逐步減緩。從工業(yè)消費品看,由于仍然是供大于求、競爭比較激烈的格局,上游產(chǎn)品價格上漲很難傳遞過來,因此漲價可能性很小。綜合以上分析,今年居民消費價格將大體呈現(xiàn)平穩(wěn)走勢,預(yù)計上半年略高,下半年略低,全年漲幅保持在3%左右。
二、生產(chǎn)資料價格:漲幅略低于上年水平
與居民消費價格不同,2003年伊始,生產(chǎn)資料價格就明顯提高,而下半年則有所回落。生產(chǎn)資料價格今年沒有翹尾因素,反而因上年基數(shù)較高,漲幅會因此有所降低。今年的生產(chǎn)資料價格走勢,主要取決于能源、交通和部分原材料的供求狀況。從供給角度看,2003年能源和部分原材料增長加快。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計:原煤產(chǎn)量將達到16億噸,創(chuàng)歷史最高水平;1-11月份完成發(fā)電量16759億度,增長15.5%,加快4.2個百分點;鋼和成品鋼材產(chǎn)量分別達到2億噸和2.14億噸,均增長21.5%;十種有色金屬產(chǎn)量增長20%。但是,未來供給繼續(xù)保持這樣的增幅難度加大。主要因為:發(fā)電設(shè)施建設(shè)需要一定時間;大煤礦能力已在超常發(fā)揮;進口鐵礦石的約束有所顯現(xiàn)(包括出口國的供應(yīng)能力、遠(yuǎn)洋運輸能力和相關(guān)的港口吞吐能力);交通運輸?shù)募s束開始突出等。從需求角度看,2003年下半年已經(jīng)開始對增長過快的行業(yè)加以引導(dǎo)和控制,包括清理整頓開發(fā)區(qū)、嚴(yán)格土地管理、控制信貸貨幣過快增長等。這些措施的作用在今年會逐步顯現(xiàn)。另一方面,居民購房、購車的速率預(yù)計會由初期的猛烈提高轉(zhuǎn)為相對平穩(wěn)(房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的崛起是能源、交通、重化工原材料需求迅猛增長的主要原因);受政策調(diào)整的影響,企業(yè)預(yù)期也將有所改變,投資擴張勢頭會有所收斂。這些都會使能源、運輸和生產(chǎn)資料等方面的需求趨于穩(wěn)定。綜合上述情況,預(yù)計今年生產(chǎn)資料供求形勢不會出現(xiàn)明顯緊張,價格水平將保持大體平穩(wěn)的走勢,全年生產(chǎn)資料出廠價格指數(shù)的漲幅預(yù)計不高于4%。
三、我國經(jīng)濟正在逐步擺脫通縮陰影,今年尚無通脹危險
2003年,我國貸款增長超過20%,投資增長接近30%,社會需求全面轉(zhuǎn)旺,經(jīng)濟開始擺脫通縮陰影。與此同時,對通脹的擔(dān)心也與日俱增。除商品價格以外,目前討論較多的主要是資產(chǎn)特別是房地產(chǎn)等不動產(chǎn)的價格。2003年全國商品房平均價格保持穩(wěn)中趨升勢頭,但增幅逐步回落。11月份,商品房銷售價格分類指數(shù)比上年同月下降0.49點,比上月回落0.45點。從未來看,隨著城市化加快和房地產(chǎn)供給增長加快,預(yù)計房價將繼續(xù)趨于平穩(wěn)。也有專家擔(dān)心投資持續(xù)高增長會導(dǎo)致資金供應(yīng)緊張,資金價格上漲。目前我國居民儲蓄率較高,金融機構(gòu)存差較大,外匯儲備充足,支持投資增長的資金比較充裕,預(yù)計今年資金價格不會明顯上漲。
綜合商品、資產(chǎn)、資金價格等方面的分析,總體看呈現(xiàn)平穩(wěn)走勢。在貨幣和需求迅速增長中保持這一格局,根本原因是供給的基礎(chǔ)改善了。新一輪經(jīng)濟增長是在初步的買方市場環(huán)境中啟動的,供給條件比以往任何時候都好。生產(chǎn)潛力很大,企業(yè)對市場的反映速度較快;資金、技術(shù)、勞動力等要素供給充裕。這就決定了可以在較低的物價水平上實現(xiàn)較高的經(jīng)濟增長。因此,雖然今年經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長,貨幣投放快、需求旺盛,但不會引起通貨膨脹。
與此同時,也需要注意一些新的影響價格變化的因素。供給方面,資源約束問題突出了。13億人口全面提高住、行水平,對房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)的拉動在世界范圍都將是史無前例的,而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展對重化工原材料工業(yè)的需求也是史無前例的,進而重化工業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求仍然是史無前例的。去年以來的經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)顯露了一定的資源約束問題,預(yù)計今后將是這一輪增長中長期存在的突出矛盾。需求方面,隨著市場作用的突出,各類預(yù)期對需求變化的影響度明顯提高,而政府調(diào)控部門和經(jīng)濟界對各類價格、政策因素影響預(yù)期的程度還把握不準(zhǔn);對需求波動的新特點和相關(guān)的影響因素,認(rèn)識還不夠全面;新的調(diào)控手段也還不夠完善??傮w看,總量運動開始以市場調(diào)節(jié)為主,物價走勢與貨幣投放、需求擴大的關(guān)系發(fā)生了很大改變。在增長加快的同時,準(zhǔn)確判斷價格走勢、適時適度實施總量調(diào)控的難度明顯增大。目前看,總量政策應(yīng)該注意以下幾點:
1.加強對資源供給的監(jiān)測預(yù)警。對重要礦產(chǎn)、能源的進口能力,運輸能力應(yīng)密切監(jiān)測,及時發(fā)布信息,引導(dǎo)市場并作為總量政策制定的依據(jù)。
2.以貨幣金融政策為重點調(diào)整和完善總量政策體系。貨幣政策的重點宜放在調(diào)控貨幣供給方面。緊密跟隨貨幣市場供求情況的變化,以穩(wěn)定貨幣供求關(guān)系為原則調(diào)節(jié)貨幣供給總量。
3.注意規(guī)范和引導(dǎo)各行業(yè)的發(fā)展。加快制定和完善資源利用、土地開發(fā)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),依法加強管理。
(作者單位:國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部)
小幅上漲主要受翹尾因素影響。由于2003年四季度消費價格上漲幅度較大,因此即使今年一季度消費價格水平保持不變,漲幅也仍然與去年四季度相當(dāng),即達到3%左右??紤]到今年的漲價因素,可以肯定今年一季度居民消費價格漲幅將高于去年同期,預(yù)計在3-5%之間。
分析居民消費價格走勢,需要考察其構(gòu)成。目前這一價格指數(shù)中,食品類價格大約占30%左右,服務(wù)類價格大約占20%左右,其它為各種工業(yè)消費品價格。去年以來的上漲,主要受食品類和服務(wù)類價格推動。其中食品類價格上漲與糧食供求關(guān)系的變化密切相關(guān),而糧食出現(xiàn)供不應(yīng)求,不是糧食生產(chǎn)能力不足,而是糧價偏低影響了農(nóng)民的種糧積極性,是市場調(diào)節(jié)的表現(xiàn)。近期糧價上漲,已經(jīng)刺激了糧食供給,2003年秋冬播種面積比上年增加了810萬畝。預(yù)計今年夏收以后,糧食和食品價格漲勢將趨緩。服務(wù)類產(chǎn)品中,交通和城市煤氣水電的價格受煤電油運緊張的影響,預(yù)計將繼續(xù)有所上漲;醫(yī)療、教育價格也呈漲勢??傮w看,食品價格趨穩(wěn),服務(wù)類價格繼續(xù)有所上漲,漲價力度將逐步減緩。從工業(yè)消費品看,由于仍然是供大于求、競爭比較激烈的格局,上游產(chǎn)品價格上漲很難傳遞過來,因此漲價可能性很小。綜合以上分析,今年居民消費價格將大體呈現(xiàn)平穩(wěn)走勢,預(yù)計上半年略高,下半年略低,全年漲幅保持在3%左右。
二、生產(chǎn)資料價格:漲幅略低于上年水平
與居民消費價格不同,2003年伊始,生產(chǎn)資料價格就明顯提高,而下半年則有所回落。生產(chǎn)資料價格今年沒有翹尾因素,反而因上年基數(shù)較高,漲幅會因此有所降低。今年的生產(chǎn)資料價格走勢,主要取決于能源、交通和部分原材料的供求狀況。從供給角度看,2003年能源和部分原材料增長加快。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計:原煤產(chǎn)量將達到16億噸,創(chuàng)歷史最高水平;1-11月份完成發(fā)電量16759億度,增長15.5%,加快4.2個百分點;鋼和成品鋼材產(chǎn)量分別達到2億噸和2.14億噸,均增長21.5%;十種有色金屬產(chǎn)量增長20%。但是,未來供給繼續(xù)保持這樣的增幅難度加大。主要因為:發(fā)電設(shè)施建設(shè)需要一定時間;大煤礦能力已在超常發(fā)揮;進口鐵礦石的約束有所顯現(xiàn)(包括出口國的供應(yīng)能力、遠(yuǎn)洋運輸能力和相關(guān)的港口吞吐能力);交通運輸?shù)募s束開始突出等。從需求角度看,2003年下半年已經(jīng)開始對增長過快的行業(yè)加以引導(dǎo)和控制,包括清理整頓開發(fā)區(qū)、嚴(yán)格土地管理、控制信貸貨幣過快增長等。這些措施的作用在今年會逐步顯現(xiàn)。另一方面,居民購房、購車的速率預(yù)計會由初期的猛烈提高轉(zhuǎn)為相對平穩(wěn)(房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的崛起是能源、交通、重化工原材料需求迅猛增長的主要原因);受政策調(diào)整的影響,企業(yè)預(yù)期也將有所改變,投資擴張勢頭會有所收斂。這些都會使能源、運輸和生產(chǎn)資料等方面的需求趨于穩(wěn)定。綜合上述情況,預(yù)計今年生產(chǎn)資料供求形勢不會出現(xiàn)明顯緊張,價格水平將保持大體平穩(wěn)的走勢,全年生產(chǎn)資料出廠價格指數(shù)的漲幅預(yù)計不高于4%。
三、我國經(jīng)濟正在逐步擺脫通縮陰影,今年尚無通脹危險
2003年,我國貸款增長超過20%,投資增長接近30%,社會需求全面轉(zhuǎn)旺,經(jīng)濟開始擺脫通縮陰影。與此同時,對通脹的擔(dān)心也與日俱增。除商品價格以外,目前討論較多的主要是資產(chǎn)特別是房地產(chǎn)等不動產(chǎn)的價格。2003年全國商品房平均價格保持穩(wěn)中趨升勢頭,但增幅逐步回落。11月份,商品房銷售價格分類指數(shù)比上年同月下降0.49點,比上月回落0.45點。從未來看,隨著城市化加快和房地產(chǎn)供給增長加快,預(yù)計房價將繼續(xù)趨于平穩(wěn)。也有專家擔(dān)心投資持續(xù)高增長會導(dǎo)致資金供應(yīng)緊張,資金價格上漲。目前我國居民儲蓄率較高,金融機構(gòu)存差較大,外匯儲備充足,支持投資增長的資金比較充裕,預(yù)計今年資金價格不會明顯上漲。
綜合商品、資產(chǎn)、資金價格等方面的分析,總體看呈現(xiàn)平穩(wěn)走勢。在貨幣和需求迅速增長中保持這一格局,根本原因是供給的基礎(chǔ)改善了。新一輪經(jīng)濟增長是在初步的買方市場環(huán)境中啟動的,供給條件比以往任何時候都好。生產(chǎn)潛力很大,企業(yè)對市場的反映速度較快;資金、技術(shù)、勞動力等要素供給充裕。這就決定了可以在較低的物價水平上實現(xiàn)較高的經(jīng)濟增長。因此,雖然今年經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長,貨幣投放快、需求旺盛,但不會引起通貨膨脹。
與此同時,也需要注意一些新的影響價格變化的因素。供給方面,資源約束問題突出了。13億人口全面提高住、行水平,對房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)的拉動在世界范圍都將是史無前例的,而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展對重化工原材料工業(yè)的需求也是史無前例的,進而重化工業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求仍然是史無前例的。去年以來的經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)顯露了一定的資源約束問題,預(yù)計今后將是這一輪增長中長期存在的突出矛盾。需求方面,隨著市場作用的突出,各類預(yù)期對需求變化的影響度明顯提高,而政府調(diào)控部門和經(jīng)濟界對各類價格、政策因素影響預(yù)期的程度還把握不準(zhǔn);對需求波動的新特點和相關(guān)的影響因素,認(rèn)識還不夠全面;新的調(diào)控手段也還不夠完善??傮w看,總量運動開始以市場調(diào)節(jié)為主,物價走勢與貨幣投放、需求擴大的關(guān)系發(fā)生了很大改變。在增長加快的同時,準(zhǔn)確判斷價格走勢、適時適度實施總量調(diào)控的難度明顯增大。目前看,總量政策應(yīng)該注意以下幾點:
1.加強對資源供給的監(jiān)測預(yù)警。對重要礦產(chǎn)、能源的進口能力,運輸能力應(yīng)密切監(jiān)測,及時發(fā)布信息,引導(dǎo)市場并作為總量政策制定的依據(jù)。
2.以貨幣金融政策為重點調(diào)整和完善總量政策體系。貨幣政策的重點宜放在調(diào)控貨幣供給方面。緊密跟隨貨幣市場供求情況的變化,以穩(wěn)定貨幣供求關(guān)系為原則調(diào)節(jié)貨幣供給總量。
3.注意規(guī)范和引導(dǎo)各行業(yè)的發(fā)展。加快制定和完善資源利用、土地開發(fā)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),依法加強管理。
(作者單位:國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部)
