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最近，為了給有些過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)降溫，中國(guó)國(guó)務(wù)院已發(fā)布通知，要在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)包括商用辦公樓、高爾夫球場(chǎng)、購(gòu)物中心等投資項(xiàng)目進(jìn)行大檢查，并凍結(jié)鋼鐵、鋁、水泥新建項(xiàng)目的審批，以遏制“有害”和“重復(fù)”的建設(shè)和投資，以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟著陸”。
但是，自從中國(guó)政府發(fā)出對(duì)土地批租整頓及對(duì)以及對(duì)鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等九大行業(yè)限制性發(fā)展的政策后，國(guó)內(nèi)各地招商機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了危機(jī)感，北京、上海、重慶、新疆等省市自治區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)主管和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人，紛紛給旅美經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)紐約中國(guó)項(xiàng)目咨詢公司總經(jīng)理兼美中自由貿(mào)易促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)溫躍寬先生來(lái)電和來(lái)信，詢問(wèn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)降溫的新形勢(shì)下，各級(jí)招商機(jī)構(gòu)應(yīng)如何開展對(duì)外招商工作。
日前，記者在紐約走訪了溫躍寬先生。溫先生說(shuō)，從收到的大量信息來(lái)看，大致可得出以下幾方面的結(jié)論：一是中國(guó)政府現(xiàn)時(shí)對(duì)土地批租實(shí)施整頓政策，有效地阻止地方上一些不法官商利用土地批租相互勾結(jié)，打擊了一些危害國(guó)家的腐敗犯罪行為，起到了穩(wěn)定社會(huì)的作用；二是有利于國(guó)家對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理；三是有利于國(guó)家引進(jìn)國(guó)際上科技含金量更高的優(yōu)秀項(xiàng)目；四是有利于各省市、自治區(qū)吸引國(guó)際知名品牌產(chǎn)業(yè)和老牌跨國(guó)公司進(jìn)入。所以，各?。ㄖ陛犑?自治區(qū)、）地市、縣(自治州/旗)對(duì)外招商機(jī)構(gòu)，根本沒(méi)有任何必要彷徨和憂慮。
事實(shí)求是地講，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有中國(guó)經(jīng)濟(jì)很大的功勞，正如有美國(guó)專家講：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)感冒，世界也要陪著打噴嚏?！北M管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)降溫政策極大震動(dòng)了美國(guó)和世界各國(guó)政府及金融界、跨國(guó)公司，引起了他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的高度關(guān)注。但是，自中國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)給發(fā)展過(guò)快的經(jīng)濟(jì)降溫，制定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低到7％這個(gè)目標(biāo)信號(hào)發(fā)出后，許多在中國(guó)的國(guó)際跨國(guó)公司和海外公司非但沒(méi)有停止在我國(guó)境內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)，相反，反而加大對(duì)我國(guó)投資的計(jì)劃。例如：為了使最新型的波音7E7飛機(jī)投運(yùn)期趕上2008年北京奧運(yùn)會(huì)，波音公司正在與中國(guó)的航空公司積極接觸，希望它們能夠成為其最新型客機(jī)7E7的第2個(gè)客戶。歐洲最大的汽車制造商德國(guó)大眾汽車，本月宣布計(jì)劃同上海的合作伙伴在上海附近再建造一個(gè)汽車廠，預(yù)計(jì)每年將生產(chǎn)出15萬(wàn)臺(tái)大眾汽車。此外，世界第四大手機(jī)生產(chǎn)商西門子公司上周已同中國(guó)最大的手機(jī)生產(chǎn)商，簽訂了聯(lián)合開發(fā)手機(jī)市場(chǎng)的協(xié)議等。
綜上所述，外國(guó)企業(yè)界最近一段時(shí)間之所以對(duì)中國(guó)投資有更大的舉措，是因?yàn)樗麄兺ㄟ^(guò)對(duì)中國(guó)政府發(fā)出對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整和降溫政策，感到中國(guó)的市場(chǎng)將更趨于穩(wěn)定和成熟，更使他們對(duì)到中國(guó)發(fā)展有信心。
在這種新形勢(shì)下，溫先生建議中國(guó)各級(jí)地方政府的對(duì)外招商引資機(jī)構(gòu)，在對(duì)外招商工作中應(yīng)該加大力度開展以下幾個(gè)方面工作：
首先，應(yīng)該在不耗費(fèi)國(guó)家土地資源的前提下，利用現(xiàn)有的國(guó)企與外國(guó)公司搞合資或合作，使國(guó)有企業(yè)逐步向股份制企業(yè)過(guò)度和發(fā)展。這將是導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加完善和成熟不可缺少的一個(gè)重要步驟。
其二、為企業(yè)反向招商是中國(guó)各級(jí)政府招商機(jī)構(gòu)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。盡管中國(guó)政府已經(jīng)將鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等九大行業(yè)列為禁止及限制類投資項(xiàng)目，但中國(guó)各級(jí)招商機(jī)構(gòu)并非就此而無(wú)法繼續(xù)為這九大行業(yè)提供再發(fā)展的服務(wù)，各省市招商機(jī)構(gòu)完全可以根據(jù)本省市九大行業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀，為他們?cè)诤Ｍ鈱ふ野l(fā)展的“土壤”，鼓勵(lì)這些行業(yè)中有條件的企業(yè)對(duì)外反向投資，從而達(dá)到在海外繼續(xù)發(fā)展的目的。
幫助這些企業(yè)在海外尋找合作人和投資商，利用外國(guó)的資金和市場(chǎng)、利用外國(guó)合作人和投資商的營(yíng)銷渠道、以另一種發(fā)展的形式來(lái)保證中國(guó)這九大行業(yè)繼續(xù)發(fā)展。如果中國(guó)各級(jí)招商機(jī)構(gòu)能與世界上那些已經(jīng)同美國(guó)和歐盟國(guó)家達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，建立政府和企業(yè)之間的合作關(guān)系，并通過(guò)這些國(guó)家的對(duì)外招商機(jī)構(gòu)，幫助中國(guó)“機(jī)械、建材、石化、輕工、紡織”五大行業(yè)在那里落戶和發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)西方各國(guó)的貿(mào)易，那么這些行業(yè)的中國(guó)本土資源和半成品就有可能進(jìn)一步擴(kuò)大利用和輸出，從而帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
其三、各省市（自治區(qū)）招商機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本省、市、區(qū)的地理位置和資源等特點(diǎn)，把對(duì)外招商引資工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)、能源、交通、高科技和消費(fèi)服務(wù)等五大領(lǐng)域里。如果中國(guó)各省市、自治區(qū)根據(jù)中國(guó)中央政府制定的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本省市、自治區(qū)潛在的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)、能源、交通、高科技和消費(fèi)服務(wù)等五大領(lǐng)域里向外招商，將會(huì)使中西部一些落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大轉(zhuǎn)機(jī)。
溫先生以安徽和新疆為例。指出同處長(zhǎng)江中下游的安徽省和江蘇、浙江兩省相比，盡管面積和人口都相差無(wú)幾，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展均不如后兩省。安微作為以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的農(nóng)業(yè)省，各級(jí)招商機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本省的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，把對(duì)外招商工作的重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面。新疆維吾爾自治區(qū)地處中國(guó)西北邊陲，面積超過(guò)16個(gè)浙江省，自然資源又十分豐富，新疆各級(jí)政府的招商工作重點(diǎn)，應(yīng)該放在以能源為主，向以美國(guó)為首的西方國(guó)家招商。不光要引進(jìn)他們的資金，更重要的是要引進(jìn)他們的設(shè)備和技術(shù)。
為此，溫先生對(duì)各省的招商工作提出以下幾點(diǎn)建議。
一是中國(guó)各?。ㄖ陛犑?自治區(qū)）招商機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)：將本省地級(jí)市/州/行署所有制定成對(duì)外招商文本的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編輯和分析。找出省內(nèi)重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目、找出嚴(yán)重污染環(huán)境和大氣的項(xiàng)目、找出市場(chǎng)產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)剩的項(xiàng)目，找出未來(lái)沒(méi)有發(fā)展前景的項(xiàng)目。對(duì)各地強(qiáng)行要建設(shè)上述四類項(xiàng)目的地方企業(yè)，省招商機(jī)構(gòu)要及時(shí)上報(bào)中國(guó)各省（直轄市/自治區(qū)）政府，堅(jiān)決給予抵制。對(duì)外：各省級(jí)招商機(jī)構(gòu)要收集分析本省的招商項(xiàng)目，并檢查省與省之間（如：華東三省之間）有無(wú)招商機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目、區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)剩的項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)有，要根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或停止招商，以免給未來(lái)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
二是中國(guó)各?。ㄖ陛犑?自治區(qū)）招商機(jī)構(gòu)與美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家對(duì)等等級(jí)的地方政府商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)建成雙向招商、投資的合作關(guān)系
三是盡快建設(shè)和完善中國(guó)各?。ㄖ陛犑?自治區(qū)）地市、縣(自治州/旗)的對(duì)外招商網(wǎng)站，并盡快與國(guó)際接軌。詳情可參閱紐約中美商務(wù)網(wǎng)總編致160家招商網(wǎng)站公開信、中國(guó)招商網(wǎng)站緣何訪客不多？紐約中美商務(wù)網(wǎng)總編答問(wèn)和美國(guó)地方政府如何跨國(guó)招商。