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新世紀(jì)第一年即將過(guò)去。這一年，在紛紜變幻的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，為世界經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。 
　?。玻埃埃材辏俏覀凕h和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年。做好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。面對(duì)跌宕起伏、復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將譜寫(xiě)怎樣的新篇章？ 
　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，部署了改革發(fā)展穩(wěn)定的主要任務(wù)，提出了一系列確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施。只要全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，趨利避害，扎實(shí)工作，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠逆勢(shì)而上、穩(wěn)步前行。 
　　冷靜正視困難　沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)　　 
　　即將過(guò)去的一年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令世界矚目。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)快增長(zhǎng)高效益低通脹的良好局面。據(jù)預(yù)計(jì)，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)７．３％左右，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)完全能夠達(dá)到。 
　　回眸過(guò)去，成績(jī)令人鼓舞；展望未來(lái)，倍感責(zé)任重大。放眼全球，２００２年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。 
　　作為世界經(jīng)濟(jì)“火車(chē)頭”的美國(guó)，其歷史上最長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期已告結(jié)束。１１月２６日，被公認(rèn)為“美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期裁定者”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所，宣布美國(guó)經(jīng)濟(jì)從今年３月份起已陷入衰退。德國(guó)最近也宣布進(jìn)入衰退，日本經(jīng)濟(jì)則一直低迷不振。占世界經(jīng)濟(jì)總量７０％的美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入衰退或接近衰退，導(dǎo)致新興工業(yè)化國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯走緩，全球經(jīng)濟(jì)陰云密布。最近，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等紛紛調(diào)低對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)２０年來(lái)的首次衰退。 
　　世界經(jīng)濟(jì)疲軟，必然波及我國(guó)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度超過(guò)４０％，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，今年以來(lái)我國(guó)對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家、地區(qū)的出口增速持續(xù)下降，前１０個(gè)月增長(zhǎng)６．１％，比去年同期大幅回落。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，明年我國(guó)出口面臨的困難可能更大，這將增加我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；國(guó)有企業(yè)改革中一些深層次問(wèn)題尚待解決，加入ＷＴＯ后國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；就業(yè)壓力增大，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)繁重等。 
　　專(zhuān)家指出，對(duì)明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遇到的困難和問(wèn)題，一定要有充分的估計(jì)和清醒的認(rèn)識(shí)。解決這些問(wèn)題，最根本的途徑還是要加快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出三個(gè)基本判斷：一是和平與發(fā)展作為時(shí)代的主題不會(huì)改變。二是世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。三是我們面臨的國(guó)際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到，盡管明年形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著許多有利因素，加快發(fā)展具有很大的潛力，必須堅(jiān)定信心，正視困難，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，以贏(yíng)得主動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。 
　　趨利避害抓機(jī)遇　迎難而上創(chuàng)佳績(jī)　　 
　　當(dāng)前，無(wú)論從供給還是需求看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)都有較大的增長(zhǎng)潛力和發(fā)展空間。專(zhuān)家分析，目前，我國(guó)許多行業(yè)生產(chǎn)能力未充分利用，社會(huì)資金出現(xiàn)較大剩余，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款超過(guò)７萬(wàn)億元，金融機(jī)構(gòu)存差持續(xù)擴(kuò)大，勞動(dòng)力資源豐富、成本較低，這說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源和潛在增長(zhǎng)能力尚未得到充分利用。我國(guó)是有近１３億人口的發(fā)展中國(guó)家，去年全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有８５０美元，人民生活總體上剛達(dá)到小康水平，隨著工業(yè)化、信息化、城市化和市場(chǎng)化的推進(jìn)，投資需求和消費(fèi)需求都會(huì)趨旺，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力巨大。 
　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放２０多年的發(fā)展，我國(guó)已躋身世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，國(guó)民生產(chǎn)總值突破一萬(wàn)億美元大關(guān)。物質(zhì)和技術(shù)儲(chǔ)備充裕，特別是糧食儲(chǔ)備達(dá)到歷史最高水平，人民幣幣值和匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定，國(guó)際收支狀況良好，外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)２０００億美元，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較大的回旋余地。 
　　隨著我國(guó)加入ＷＴＯ和投資環(huán)境的改善，龐大的中國(guó)市場(chǎng)成為吸引跨國(guó)公司的“磁石”。今年以來(lái)，跨國(guó)公司紛紛登陸中國(guó)，成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已新批外商投資企業(yè)２萬(wàn)多個(gè)，外企在華數(shù)量已逼近４０萬(wàn)家。目前全世界最大的５００家跨國(guó)公司已有近４００家來(lái)華投資了２０００多個(gè)項(xiàng)目。世界上最主要的電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、制藥和發(fā)電設(shè)備的制造廠(chǎng)家，已經(jīng)將他們的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到中國(guó)。 
　　今年，我國(guó)喜事不斷：申奧成功，順利入世，成功舉辦ＡＰＥＣ會(huì)議，國(guó)家足球隊(duì)出線(xiàn)等，不僅極大地激發(fā)了全國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情，而且也表明我國(guó)的國(guó)際地位和影響進(jìn)一步提高。這使得國(guó)內(nèi)民眾信心增加，人氣繼續(xù)上升。更重要的是，我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，特別是我們黨經(jīng)受了國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)各種重大事件的考驗(yàn)，積累了應(yīng)對(duì)困難局面的豐富經(jīng)驗(yàn)。在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面，中央措施得力，政策連貫，經(jīng)驗(yàn)日臻豐富，成為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
　　專(zhuān)家指出，盡管全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)許多不確定因素，但也要看到，“衰退”的背后是一次世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)際資本走向調(diào)整的新機(jī)遇，我們既要認(rèn)真對(duì)待國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的變化，做好出現(xiàn)最壞情況的準(zhǔn)備；又要抓住可能出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，迎難而上，趨利避害，在“衰退”中發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力?！　?nbsp;
　　發(fā)掘內(nèi)需潛力　開(kāi)辟增長(zhǎng)空間　　 
　　針對(duì)我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以“擴(kuò)大內(nèi)需”唱主角。 
　　擴(kuò)大內(nèi)需，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。近年來(lái)，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)實(shí)行了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)估算，最近三年，國(guó)債項(xiàng)目投資分別帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１.５、２．０、１．７個(gè)百分點(diǎn)。 
　　２００２年，我們要按照中央的部署，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策的內(nèi)容，培育和發(fā)掘擴(kuò)大內(nèi)需的潛力，以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，在相對(duì)不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開(kāi)拓出新的發(fā)展空間。 
　　專(zhuān)家認(rèn)為，為使巨大的內(nèi)需空間得以釋放，明年我國(guó)將采取措施進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素。在實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策中，除了繼續(xù)抓緊搞好國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，特別是加大國(guó)債資金用于企業(yè)技術(shù)改造的比例外，要加大啟動(dòng)社會(huì)投資的力度，引導(dǎo)民間資本參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，增加對(duì)企業(yè)技改、中小企業(yè)特別是民營(yíng)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持。 
　　擴(kuò)大內(nèi)需必須與結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革結(jié)合起來(lái)。要抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，力求培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，特別要抓好行政審批制度改革和投融資體制改革，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。 
　　隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)正在啟動(dòng)，巨大的消費(fèi)增長(zhǎng)空間開(kāi)始顯露出來(lái)。今年，人們購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)熱情持續(xù)高漲。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)數(shù)量不斷攀升，全國(guó)轎車(chē)產(chǎn)量屢屢刷新歷史記錄。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人注目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)始終保持２０％以上的增長(zhǎng)速度，購(gòu)買(mǎi)住房正列為越來(lái)越多的家庭“預(yù)算”。高檔家用電器、家用電腦、通訊器材等，成為引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)的熱點(diǎn)；老百姓對(duì)旅游、金融投資等的消費(fèi)進(jìn)一步增加，教育消費(fèi)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。 
　　明年，要采取切實(shí)措施保護(hù)和擴(kuò)大居民購(gòu)買(mǎi)力，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力。要把擴(kuò)大就業(yè)放在更加突出的位置，積極穩(wěn)步發(fā)展小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。增加居民收入是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基礎(chǔ)和前提，要采取措施提高城市中低收入者的收入水平，加快完善社會(huì)保障體系，消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。在農(nóng)村，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大退耕還林規(guī)模，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，這也是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要方面。 
　　當(dāng)然，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，也要利用我國(guó)加入ＷＴＯ的契機(jī)，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，盡可能擴(kuò)大國(guó)外需求。 
　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，擊水在中流。盡管?chē)?guó)際風(fēng)云變幻，但只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央確定的方針政策，努力開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能破浪前行，在全球經(jīng)濟(jì)寒流中保持溫暖。（新華社記者　韓振軍　張旭東）