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　　在歐美對中國紡織品實(shí)行“特?！钡穆曇暨€沒落下，印度又對中國綢緞?chuàng)]起了反傾銷“板斧”。

　　印度圖謀

　?。翟拢玻等眨贾萃e館二樓的藍(lán)寶石廳內(nèi)，來自全國４０余家絲綢出口企業(yè)的重量級人物聚集在“印度綢緞反傾銷協(xié)調(diào)會”上。中國紡織品進(jìn)出口商會秘書長王宇義憤填膺：“這簡直是太過分了！”

　?。翟拢保溉?，印度貿(mào)工部反傾銷局正式發(fā)出對中國綢緞的反傾銷立案公告。公告內(nèi)容并不詳細(xì)，只是提到了要對２００３年４月１日至２００４年９月３０日期間中國對印度出口的２０克～１００克／米、稅號在５００７項(xiàng)下的真絲原料織物進(jìn)行反傾銷調(diào)查。


　　據(jù)了解，在涉案的１０２家企業(yè)中，出口額在１０美元以上的就有５８家，其中２３家在１００萬美元以上，本次涉案金額約為１．８１億美元。

　　與會代表注意到一個(gè)奇怪現(xiàn)象，就是印度本次立案調(diào)查的時(shí)間段為２００３年４月１日至２００４年９月３０日。這一時(shí)期是配額制下對印出口產(chǎn)品價(jià)格最低的時(shí)期。隨后的８個(gè)多月以來，出口印度的中國坯綢，由于國內(nèi)勞動力成本增加以及國際需求向上波動，價(jià)格一直在節(jié)節(jié)攀升。


　　公開資料顯示，單純以價(jià)格來計(jì)算，中國坯綢對印度本地產(chǎn)品的競爭壓力在減少，但從取消配額以來，中國企業(yè)對印度的出口量的確在增加。凱喜雅總經(jīng)理呂幸介紹說，中國坯綢的成本優(yōu)勢在于出絲量和勞動生產(chǎn)率較高。在中國，６公斤蠶蛹可以炒出１公斤絲，印度的產(chǎn)出率則是１０１。印度勞動效率不高，是印度紡織業(yè)競爭力不強(qiáng)的一個(gè)原因。

　　一位ＷＴＯ專家稱這次公告調(diào)查是“一體化（２００５年１月１日起取消配額）以來一個(gè)里程碑式的事件”。此前美國和歐盟等國家地區(qū)啟動的都是“特?！倍欠磧A銷。關(guān)于印度圖謀的原因，“這還不是為了借助歐美對中國紡織品發(fā)難的時(shí)機(jī)，造成對中國紡織品的合力絞殺？”北京的一位參會律師說，“如果反傾銷征稅２０％，就可能成為對出口企業(yè)的致命打擊，甚至完全退出印度市場?！?



　　印度政府多年來對包括絲綢在內(nèi)的紡織品進(jìn)行扶植，近年政府的投資力度加大，并得到世界銀行以及瑞士、日本等國銀行的扶持。印度財(cái)政部長帕拉尼亞潘·奇丹巴拉姆公開表示，由于印度紡織工業(yè)具有很大的就業(yè)和出口潛力，政府將繼續(xù)鼓勵該行業(yè)的發(fā)展。


　　本次提起立案的主體企業(yè)之一 ——卡納塔卡邦早在１９８０～１９８５年在世界銀行資助下實(shí)施了卡納塔卡蠶業(yè)項(xiàng)目（ＫＳＰ）。印度紡織業(yè)目標(biāo)是達(dá)到全球市場份額８％～１０％，比原來翻一番，成為繼中國之后的第二大紡織品出口國。


　　中國企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)


　　隨著歐洲高檔服裝成衣化和平民化之后，絲綢需求萎縮，而日本年輕一代對和服的需求也在減少。“現(xiàn)在除了阿拉伯地區(qū)一些愛美的女子之外，只有印度人民對絲綢面料情有獨(dú)鐘?！蓖跤钫f，印度人仍然保持著穿莎麗的習(xí)慣，因此一年四季對薄厚絲綢都有不同需求。


　　因此，這次反傾銷一旦敗訴，將會造成對中國的威脅。對此，商會絲綢部主任楊霞認(rèn)為，這將影響到千家萬戶蠶農(nóng)的生計(jì)和絲綢行業(yè)工人的就業(yè)問題。


　　去年，印度已經(jīng)對中國的生絲（綢緞原材料）進(jìn)行反傾銷調(diào)查，措手不及的中國企業(yè)匆忙應(yīng)訴。時(shí)至今日，２Ａ等級以下的生絲已經(jīng)退出了印度市場。這次調(diào)查，呂幸認(rèn)為是對過去生絲打壓的繼續(xù)。

　　國際相關(guān)法則規(guī)定，被調(diào)查主體應(yīng)在立案４０天內(nèi)應(yīng)訴，提起反傾銷調(diào)查國家可在１５０天以后啟動臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。呂幸擔(dān)心一些小的貿(mào)易企業(yè)存在僥幸心理，期望在印度啟動臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅前的短暫時(shí)間內(nèi)快速出貨。一位在場的資深人士表示：“印度的工作效率和規(guī)范程度眾所周知，那些打算在６月２７日前出貨者面臨的風(fēng)險(xiǎn)是：很可能被以各種借口扣在海關(guān)，不能很快清關(guān)；而如果出貨成功，則很可能引起印度方面的反傾銷追溯。”相關(guān)報(bào)道見Ｂ１０版

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　　涉案企業(yè)應(yīng)戰(zhàn)


　　四川為先


　　就在印度“發(fā)難”的同時(shí)，中國大幅提高了７４種紡織品出口關(guān)稅稅率?！斑@無疑是讓中國的紡織品行業(yè)陷入一個(gè)被內(nèi)外夾擊的局面?！彼拇ㄊ〗z綢進(jìn)出口公司的工作人員告訴記者，“公司首要任務(wù)是采取一些措施應(yīng)對印度的反傾銷調(diào)查。至于關(guān)稅上調(diào)所需要應(yīng)對的市場策略可以晚一步進(jìn)行?！?

　　這位工作人員告訴記者：“公司已經(jīng)采取了一些措施應(yīng)對印度的反傾銷調(diào)查，目前在做應(yīng)訴的前期準(zhǔn)備?！绷硗鈸?jù)了解，四川　省的一些公司已經(jīng)通過中國紡織品進(jìn)出口商會表達(dá)了應(yīng)訴的要求。

　　曾參與前次反傾銷應(yīng)訴的企業(yè)界人士告訴記者，為使涉案企業(yè)減少相對于生產(chǎn)和銷售方面的影響，按照一般程序，各企業(yè)都是由中國紡織品進(jìn)出口商會統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)訴。

　　四川省絲綢行業(yè)商會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，過去有些企業(yè)因缺乏對相關(guān)反傾銷法律的了解，或不愿承受高額應(yīng)訴成本而不予應(yīng)訴，結(jié)果往往被裁定取消供貨資格，或者裁定對其出口產(chǎn)品課以最高額度的懲罰性關(guān)稅。這次涉案企業(yè)多采取了積極主動的態(tài)度。

　　另外，政府方面也給予了相應(yīng)的幫助和支持。據(jù)了解，商務(wù)部及時(shí)和印度相關(guān)部門進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)，并將信息及時(shí)反饋?！暗峭耆沤^反傾銷，在中國加入ＷＴＯ以后肯定有一個(gè)過程?！彼拇ㄊ⊥饨?jīng)貿(mào)廳對外貿(mào)易方面的工作人員指出，“企業(yè)在對外貿(mào)易過程當(dāng)中可以通過一些方法盡量回避它”。比如，要有預(yù)警意識，隨時(shí)瀏覽貿(mào)易國商務(wù)部網(wǎng)站，作好準(zhǔn)備；要敢于應(yīng)訴，不要怕麻煩；重視情報(bào)搜集工作，及時(shí)了解貿(mào)易國生產(chǎn)環(huán)境；調(diào)整營銷策略，盡量提高或控制出口價(jià)格，以期在反傾銷應(yīng)訴過程中有個(gè)好結(jié)果。

信息來源：中國經(jīng)營報(bào)