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經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會決定，自7月23日起將汽油、柴油出廠價格提高，零售中準(zhǔn)價格按出廠價格調(diào)整幅度等額提高。
百姓心聲：油價何時回落
期待油價回落到專家普遍希望的40美元一桶，還需要較長時間
胡同里的鄰居張大媽邊曬被子邊說：“最近，油價漲了，不知啥時能落下來?！蔽疫€以為是自己聽錯了，一個退休老太太怎么會關(guān)注起油價？原來，頭天晚上，張大媽的兒子半夜跑到加油站排隊加油，為的是省下每升0.17元。因為，北京市發(fā)改委在6月底剛剛調(diào)整了93號汽油的價格，每升漲0.17元。
今年成品油價格調(diào)整情況
6月25日 上調(diào)汽、柴油出廠價每噸200元和150元
5月24日 降低汽油價 每噸降150元
5月10日 提高柴油價 每噸漲150元
3月23日 汽油出廠價格每噸提高300元
張大媽并不知道，自2003年12月7日以來，北京地區(qū)汽油價格已4次上調(diào)、1次下調(diào)，價格每升累積上漲0.7元左右，漲幅近24%。這次油價上調(diào)，是前段時間國際油價猛漲的結(jié)果，表明國內(nèi)油價更加靈敏地反映了國際市場油價變化。
目前，國際油價的漲勢，似乎如脫韁野馬，難以遏止。6月27日，世界油價又創(chuàng)新高。紐約交易價逼近每桶61美元，紐約主要合同8月份發(fā)貨的低硫輕質(zhì)原油在當(dāng)天的電子交易中猛漲76美分，達(dá)到60.60美元一桶。當(dāng)日早晨創(chuàng)下60.64美元的歷史記錄，到7月7日，摸高到62.10美元，是1983年以來的歷史最高水平。6月27日當(dāng)天的倫敦，北海布倫特原油8月期貨每桶上漲74美分，達(dá)59.10美元，此前曾達(dá)59.21美元，突破59美元這一大關(guān)的歷史新高。
從石油生產(chǎn)、供應(yīng)、消費和石油金融市場的種種跡象看，近期難見油價下挫的有力因素。國際分析人士說，石油輸出國組織面臨滿足需求的巨大壓力，大家很快可能看到65美元一桶，甚至70美元一桶的合約。
有關(guān)專家分析，從短期看，全球石油產(chǎn)量和需求量仍大體平衡。據(jù)國際能源機構(gòu)統(tǒng)計，去年全球石油日需求量為8068萬桶，產(chǎn)量可達(dá)8360萬桶，每天有近300萬桶剩余原油。國際能源署(IEA)近日對2005年石油需求增長預(yù)計為日需求8388萬桶，而世界石油的日供應(yīng)量要大大高于這個數(shù)字，全球石油供需并無缺口。 人們要問，既然供求基本平衡，油價為什么還是一個勁兒地往上躥呢？
其實，當(dāng)前油價的上漲，同石油供應(yīng)方產(chǎn)量增長有限、石油生產(chǎn)地區(qū)不穩(wěn)定以及國際投機基金活動密切相關(guān)。從長期看，由于石油資源的不可再生性，其短缺是剛性的。而世界經(jīng)濟(jì)的增長又拉動了對石油的需求，這種需求無論是受到能源價格抑制，還是受到經(jīng)濟(jì)增長本身抑制，其剛性特征永不消退。雖然前不久歐佩克決定，從7月份起，提高原油日產(chǎn)限額50萬桶，以平抑過高的油價；但以如此微弱的增量作為油價上升的阻力，市場反映收效甚微。所以，雖然油價也有小幅震蕩，但期待油價回落到專家普遍希望的40美元一桶，還需要一個較長的等待期。
過高油價，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮出“黃燈”
油價上漲10美元并保持一年，對中國GDP影響最多為0.5個百分點
油價大幅攀升，讓蓬勃發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)打了一個寒噤，也給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的壓力。專家說，過高油價，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮出了“黃燈”。
IEA的測算是，對OECD國家(經(jīng)濟(jì)合作組織國家)來講，油價每上漲10美元并保持一年，GDP增長則受影響0.4—0.5個百分點；而對非OECD國家的影響取決于這些國家的經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴程度，國家統(tǒng)計局發(fā)言人鄭京平說：“假定每桶油價上漲10美元，保持一年，按照1997年的投入產(chǎn)出表計算，油價上漲對中國GDP的影響最多是0.5個百分點。”IEA認(rèn)為，這樣的量化指標(biāo)會推動中國CPI(居民消費價格指數(shù))上升0.8個百分點。專家的看法是，國際油價的攀升，影響我國國民經(jīng)濟(jì)增長速度，并在一定程度上加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度。
石油涉及的行業(yè)廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈長，國際石油價格會影響國內(nèi)油價，并通過產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步傳導(dǎo)、滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面。石油價格攀升，對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。去年8月份CPI繼續(xù)上漲預(yù)示著后來的幾個月內(nèi)通脹壓力較大，這說明，新一輪成本拉動型通脹因素正在形成。如果通脹壓力得不到緩解，對國內(nèi)消費將形成抑制。
對老百姓來講，加同樣數(shù)量的油，就要多付錢；而逛商店買與石油無關(guān)的產(chǎn)品，也可能多支付錢。因為，油價攀升會增加有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本，而成本狀態(tài)自然會在產(chǎn)品價格中得到顯現(xiàn)。因此，從民生角度看，油價的上升，會通過直接傳導(dǎo)和間接傳導(dǎo)機制增加居民支出，從而表現(xiàn)為CPI上升和社會總成本的增加。
需要強調(diào)的是，社會總成本的增加，表現(xiàn)在多個方面。以外匯流出為例，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛研究員告訴記者：“油價攀升，在2004年對我國造成直接差額代價是136億美元，其中原油進(jìn)口導(dǎo)致外匯多支出75億美元，石化產(chǎn)品多支出61億美元，這個數(shù)字恰恰占去年GDP的0.9%?！?
“節(jié)油經(jīng)”，要念到實處
到2020年我國石油對外依存度將到達(dá)60%，亟待建設(shè)能源自主支撐體系
每天出車前，天津天驕集團(tuán)的郝師傅都要精心檢查油路，看看機油狀況。這已經(jīng)是多年的習(xí)慣了。同樣車型和同樣排量的車輛，人家百公里耗油10升，郝師傅的車耗油9升。問什么原因，他說，腦子里這根節(jié)油的弦，要時時繃著才行?！肮?jié)油是技術(shù)活兒，任何熟練司機都知道開車的節(jié)油竅門，關(guān)鍵是他用還是不用?！迸R了，郝師傅不忘叮囑記者。
目前，我國機動車保有量達(dá)到3000多萬輛，機動車對石油的消耗占我國石油消費總量的40%以上?？梢哉f，機動車節(jié)油，是石油資源使用的重要一環(huán)。遺憾的是，我們還存在著太多的浪費，比方堵車時，幾乎所有汽車的發(fā)動機都在空轉(zhuǎn)，堵1個小時，馬路上所有的機動車就空轉(zhuǎn)1個小時……
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局李毅中希望我國目前存在的高能耗的經(jīng)濟(jì)增長方式局面有根本轉(zhuǎn)變，他說，“我國用了全世界31%的煤炭，29%的鋼材，8%的石油，45%的水泥，創(chuàng)造了全世界4%的GDP。”這個不對稱的數(shù)字，發(fā)人深省，說明資源節(jié)約已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增長方式的當(dāng)務(wù)之急。
國家發(fā)改委主任馬凱在北京召開的《財富》全球論壇上指出，我們完全可以應(yīng)對包括石油在內(nèi)的能源問題，因為，中國擁有大量可再生能源，不僅開發(fā)利用空間巨大，而且能源節(jié)約空間巨大。因此，我國的能源政策主要圍繞開源和節(jié)流兩個方面來展開。
用改革和創(chuàng)新的辦法發(fā)展替代能源，是長遠(yuǎn)之計。在未來10年里，我國將投入8.1億元勘探可燃冰資源，2010到2015年實行試開采。預(yù)計全世界可燃冰蘊藏量可供目前世界能源需求水平1000年。另外，風(fēng)能、太陽能、潮汐能、沼氣能和水能、核能，都是替代能源的重要選擇，而這些能源在我國都十分具有潛力，但目前開發(fā)很不夠。專家認(rèn)為，到2020年我國石油總需求將達(dá)到4.5億噸的規(guī)模，對外依存度將到達(dá)60%。因此，建設(shè)能源自主支撐體系，變得十分迫切。
這個支撐體系核心之一，就是能源節(jié)約。應(yīng)對國際油價如此大幅攀升的局面，關(guān)鍵措施，就是必須展開以節(jié)油節(jié)能為核心的能源體系建設(shè)。目前，國家有關(guān)部門正在研究和推廣節(jié)油技術(shù)的推廣，并研究相關(guān)配套政策措施。
TOP—RUNNER，意思是領(lǐng)跑者。日本節(jié)約能源的標(biāo)準(zhǔn)就是“領(lǐng)跑者”，誰在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域最節(jié)能，誰就是領(lǐng)跑者。比方，你生產(chǎn)的同型號的汽車最節(jié)油，你的汽車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)就成為該類型號汽車生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
其實，節(jié)能，包括節(jié)油，都是一個綜合社會體系運行過程，需要個體的參與，更需要政策的主導(dǎo)。從日本的TOP—RUNNER中，我們或許可以有所借鑒。