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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在哪些風(fēng)險(xiǎn)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-08-04 08:25:00
今年上半年,我國(guó)GDP增長(zhǎng)9.5%,繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè)接二連三地發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)損失事件,這些事件突出暴露了我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的欠缺和不足。建立和強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。
  近日,由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理”高峰會(huì)在北京舉行。會(huì)上,幾位長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)工作的同志,闡述了他們眼中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),為國(guó)內(nèi)企業(yè)了解所處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,避免損失,提供了有益的信息。
  經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)
  中共中央政策研究室副主任鄭新立認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛藏著三大風(fēng)險(xiǎn)。
  第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可持續(xù)性,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。近兩年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),很大程度上是依靠鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)這四個(gè)行業(yè)投資的超常增長(zhǎng)拉動(dòng)起來(lái)的。這些行業(yè)基本上都是高投入、高消耗、高污染??窟@些行業(yè)快速發(fā)展拉動(dòng)的增長(zhǎng),屬于粗放型的增長(zhǎng)方式。國(guó)內(nèi)單位能源、原材料的消耗所生產(chǎn)的商品價(jià)值量,只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4到1/6,這樣低度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于很被動(dòng)的地位。粗放型增長(zhǎng)方式的不可持續(xù)性,是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的最大障礙和最大風(fēng)險(xiǎn)。
  第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是外貿(mào)依存度過(guò)高,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素增多。我國(guó)2003年外貿(mào)依存度超過(guò)60%,去年更達(dá)到了70%。特別是我國(guó)出口商品中的加工貿(mào)易比重高,嚴(yán)重缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口主要依靠外資企業(yè),而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分是依靠貼牌生產(chǎn)。去年,國(guó)內(nèi)紡織品和服裝出口額接近1000億美元,為世界第一出口大國(guó)。但是,服裝出口中的80%是貼牌生產(chǎn),80%以上的利潤(rùn)被人家拿走了,給我們只剩20%的利潤(rùn)。
  第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后勁。去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)2003年科技開發(fā)投入占銷售收入的比例只有0.75%。一般情況下,這個(gè)比例低于2%,就意味著企業(yè)必然被淘汰。低于3%,企業(yè)就沒有了競(jìng)爭(zhēng)力。所以,一般企業(yè)都在5%左右,高新技術(shù)企業(yè)在10%以上,而國(guó)內(nèi)企業(yè)真正能達(dá)到5%的寥寥無(wú)幾。國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)設(shè)有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的很少,技術(shù)開發(fā)活動(dòng)幾乎沒有,造成技術(shù)進(jìn)步緩慢,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少。
  貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)加劇
  加入世貿(mào)組織后,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生,有時(shí)還很激烈。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華分析,貿(mào)易摩擦其實(shí)也是貿(mào)易環(huán)境的問(wèn)題。全球化帶來(lái)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,摩擦實(shí)際上跟經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)。
  今年上半年,在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),與美國(guó)、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多。統(tǒng)計(jì)顯示,2004年發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華反傾銷新立案件31起,比前兩年多出20%。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),自世貿(mào)成立以來(lái),成員方反傾銷立案涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查占總數(shù)的1/7左右。全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)期,中國(guó)將承受更多的貿(mào)易摩擦,態(tài)勢(shì)還會(huì)逐步加劇。
  花樣翻新,包括特保、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán),還有技術(shù)性的貿(mào)易措施,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保要求、社會(huì)責(zé)任,都開始成為設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口。如歐盟的電子電器兩指令、化工品白皮書,影響面都很廣。歐盟電子電氣兩指令涉及我國(guó)上千種產(chǎn)品,歐盟《未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略》白皮書涉及的稅號(hào)產(chǎn)品更多。今后,中國(guó)產(chǎn)品出口認(rèn)證的成本將大幅提高,一個(gè)認(rèn)證大概需要50萬(wàn)歐元,相當(dāng)于500萬(wàn)元人民幣。有些產(chǎn)品要辦若干個(gè)認(rèn)證,這種成本增加的幅度是超出想象的。貿(mào)易摩擦除了針對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格外,已經(jīng)開始涉及到中國(guó)的體制和制度,最突出的是美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)人民幣匯率的攻擊,顯示貿(mào)易摩擦有深入和升級(jí)的趨勢(shì)。這些摩擦從表面看是競(jìng)爭(zhēng)激烈引起的摩擦升級(jí),深層次看是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境并不寬松,國(guó)內(nèi)企業(yè)一定要有充分的思想準(zhǔn)備。大環(huán)境并不完全是機(jī)遇,還有挑戰(zhàn)、遏制和限制,中國(guó)企業(yè)了解這種環(huán)境是非常必要的。
  企業(yè)之間債務(wù)拖欠嚴(yán)重
  近年來(lái)債務(wù)拖欠發(fā)生了本質(zhì)變化,由過(guò)去的政策性拖欠轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性拖欠,企業(yè)和企業(yè)之間的拖欠已經(jīng)占到60%以上。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局原副局長(zhǎng)謝又喬說(shuō),債務(wù)問(wèn)題涉及面廣成因復(fù)雜,是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要障礙,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾之一。債務(wù)問(wèn)題比較突出的是工業(yè)、建筑行業(yè)以及銀行業(yè)。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年以后,應(yīng)收賬款增長(zhǎng)幅度不斷上升。2002年增長(zhǎng)8.7%,2003年增長(zhǎng)16.9%,2004年增長(zhǎng)15.6%,今年至5月末增長(zhǎng)15.5%。從絕對(duì)額看,自2002年至今年5月末,已經(jīng)由15710億元增長(zhǎng)到23551億元。從地區(qū)分布看,主要是中西部地區(qū),基礎(chǔ)行業(yè)企業(yè)拖欠較多;中東部地區(qū)主要是加工制造業(yè)。這幾年,債務(wù)拖欠無(wú)論是增長(zhǎng)幅度及所占比重,東部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。就是說(shuō),正從原來(lái)的中西部拖欠為主,轉(zhuǎn)到以東部拖欠為主。
  按行業(yè)分析,這幾年拖欠主要發(fā)生在加工制造業(yè)。如2003年的應(yīng)收賬款金額里,機(jī)械電子、輕工、紡織、化工這類加工制造行業(yè)的應(yīng)收賬款金額占全國(guó)當(dāng)時(shí)應(yīng)收賬款總金額的79.5%,能源、原材料行業(yè)只占20.5%。2004年加工制造行業(yè)占應(yīng)收賬款總金額的75.1%,能源、原材料只占24.9%。
  供應(yīng)能力的增強(qiáng)使市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化。在買方市場(chǎng)里,企業(yè)之間的購(gòu)銷活動(dòng)往往以先發(fā)貨后收款的經(jīng)營(yíng)形式完成。據(jù)有關(guān)方面分析,一些行業(yè)以先發(fā)貨后收款完成交易的份額,大概占到整個(gè)交易量的60%以上,有的甚至達(dá)到90%以上,這就形成了在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中大量貨款被拖欠。
  生產(chǎn)資料價(jià)格上漲也是企業(yè)要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)之一。由于投資需求旺盛,生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅較高。在消費(fèi)品生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩的大環(huán)境下,生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲無(wú)法傳遞到消費(fèi)品價(jià)格上,下游企業(yè)無(wú)法將上游產(chǎn)品價(jià)格提升造成的生產(chǎn)成本的增加消化掉。上游產(chǎn)品漲價(jià),導(dǎo)致下游盈利企業(yè)的利潤(rùn)增幅減小,虧損企業(yè)的虧損增加,同時(shí)造成流動(dòng)資金緊張,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。