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央行一季度貨幣政策執(zhí)行報告解讀  糾正信貸投放和宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)的偏離
來源:admin
作者:admin
時間:2006-06-06 10:11:00

  3月末,人民幣貸款余額20.6萬億元,同比增長14.7%,比年初增加1.26萬億元,其增長速度明顯較快。因此,合理調(diào)控貨幣信貸總量,加強本外幣政策協(xié)調(diào),提高宏觀調(diào)控的主動性,防止貨幣信貸過快增長,成為央行下一階段貨幣政策取向與趨勢。
  
  今年一季度,中國經(jīng)濟增速出乎意料地達到10.3%的高位。對此,很多專家認為,主要原因之一是貨幣信貸投放過快且結(jié)構(gòu)不盡合理。
  
  央行在剛剛公布的《2006年一季度貨幣政策執(zhí)行報告》中分析了個中原因。報告認為,各地新開工項目持續(xù)增加以及重大項目建設(shè)啟動,導(dǎo)致貸款需求持續(xù)上升;而商業(yè)銀行股份制改革上市后,出于“早放款、早受益”的考慮,擴張貸款的動機也有所增強;另外,外匯流入較多,貨幣環(huán)境寬松,給銀行擴張信貸提供了資金條件。
  
  在經(jīng)濟運行中,貨幣信貸過快增長會引發(fā)通貨膨脹或資產(chǎn)價格泡沫,從而可能形成新的銀行不良貸款,積聚金融風(fēng)險,最終導(dǎo)致經(jīng)濟運行的波動。因此,在目前宏觀經(jīng)濟運行形勢的大背景下,防止貨幣信貸總量過快增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),會有利于保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速健康發(fā)展。
  
  早在4月28日,央行就微幅上調(diào)了貸款利率,其目的就在于通過政策調(diào)控,抑制過度投資,協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系,引導(dǎo)資產(chǎn)的合理定價,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,增強金融體系防范風(fēng)險的能力,從而遏制貨幣信貸過快增長的勢頭。同時,央行還向商業(yè)銀行發(fā)出了“控制貸款投放”的預(yù)警信號。現(xiàn)在,央行再次在《2006年一季度貨幣政策執(zhí)行報告》中強調(diào),要更加主動地防止貨幣信貸過快增長,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變提供穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,這無疑強化了政策的執(zhí)行力度。
  
  那么,如何及時、準確地把握信貸投放力度與節(jié)奏,不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)?如何有效抑制信貸過快增長,加強總量控制,以保持金融平穩(wěn)運行?
  
  金融專家認為,重要的是深入分析當(dāng)前貸款增長較快的深層原因,高度重視貸款持續(xù)過快增長可能引發(fā)的風(fēng)險。要引導(dǎo)商業(yè)銀行加強信貸管理,嚴格控制對過度投資行業(yè)的貸款,控制中長期貸款的比例。督促商業(yè)銀行高度重視央行和宏觀部門的行業(yè)風(fēng)險提示,加強行業(yè)風(fēng)險指導(dǎo)和貸款審核,控制對國家限制行業(yè)的授信,防止盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。另外,商業(yè)銀行應(yīng)該用好用活貸款利率上浮政策,加大對國家限制行業(yè)中技術(shù)和環(huán)保標準不高企業(yè)的風(fēng)險溢價。與此同時,商業(yè)銀行還要加強資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理控制資產(chǎn)規(guī)模擴張的速度。
  
  有業(yè)內(nèi)人士指出,在當(dāng)前投資增長過高、部分金融機構(gòu)貸款增長偏快的形勢下,央行各分支機構(gòu)要加強對地區(qū)投資增長速度、各類市場價格變動走勢、金融運行風(fēng)險的調(diào)查研究;還要進一步加強再貸款、再貼現(xiàn)管理,防止通貨膨脹。對于確實需要新增的再貸款,要從數(shù)量、期限和利率上從嚴控制。
  
  實際上,此次央行也明確提出,要進一步加強窗口指導(dǎo)和信貸政策引導(dǎo),促進商業(yè)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。央行在《2006年一季度貨幣政策執(zhí)行報告》中也已指出了三個方向:一是加強商業(yè)銀行存貸期限錯配預(yù)警監(jiān)測分析,合理控制中長期貸款,擴大流動資金貸款;二是要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)通過機制、體制和工具創(chuàng)新,進一步加大對“三農(nóng)”的有效信貸投入;三是積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對就業(yè)、助學(xué)、非公經(jīng)濟和中小企業(yè)等的支持力度。
  
  當(dāng)然,總體來講,一季度我國經(jīng)濟運行基本上還是正常的,只是信貸投放和宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了偏離。相信央行會密切關(guān)注二、三季度的經(jīng)濟運行情況,必將審慎采取有針對性的調(diào)控措施,控制貨幣信貸過快增長,防止通貨膨脹,防止經(jīng)濟大起大落。

信息來源:金融時報