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　　國際賣家在強(qiáng)大的“中國需求”面前沒有太多動搖。

　　這多少與目前買方市場形成不少反差?！爸袊枨蟆狈堑珱]有決定價格的形成機(jī)制，反而成了中國的軟肋。

　　這不僅表現(xiàn)在鐵礦石的談判上，期銅已經(jīng)有了先例。

　　國際賣家漫天要價，一再拿“中國需求”做文章的局面到改變的時候了。根本的問題還不在國內(nèi)企業(yè)一時的金錢損失上，更重要的是，它關(guān)系到在新的貿(mào)易秩序中，各方能否建立　長期、穩(wěn)定合作關(guān)系的原則和機(jī)制問題。

　　一線調(diào)查
　　鐵礦石談判：國際賣家圍獵“中國需求”

　　6月初，在巴西一繁忙的港口中，?？恐鴥伤铱蛰d的中國貨船，從中國到巴西，這艘貨船歷經(jīng)近1個月航程。原本期望滿載而歸的這艘貨船現(xiàn)今只能“望洋興嘆”——巴西的鐵礦石賣家們并沒有如期交貨。此時巴西的鐵礦石巨頭淡水河谷礦業(yè)公司（CVRD）決定在中國接受鐵礦石漲價19%的要求前，將暫停供貨。
　　雖然鐵礦石賣方很有可能出臺一個讓步很小的“中國價格”，但“暫停供貨”的要挾已經(jīng)把價格上漲的基調(diào)設(shè)定好了。

　　鐵礦石賣家集體變臉

　　“這是釜底抽薪，CVRD遲早要為此付出代價。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（以下簡稱鋼協(xié)）常務(wù)理事鄒建隨即對CVRD“背信棄義”的行徑拍案而起，“中國是很大的鐵礦石消費(fèi)市場，小心將來我們不買你的礦。”早前，鄒建心中的算盤是，盡量延長鐵礦石的談判時間，以求在漲價之前買進(jìn)更多的鐵礦石。

　　多數(shù)鋼鐵企業(yè)與鄒建的想法不謀而合。在得知貨船“兇多吉少”的處境后，鐵礦石談判的中國智囊團(tuán)非常惱怒。5月底，在鋼協(xié)的會議室內(nèi)，國內(nèi)16家大型企業(yè)紛紛表達(dá)對CVRD的憤懣不滿。堅決抵抗CVRD落井下石的行為，“絕對不能接受漲價”，與會者形成了一致的聲音。

　　CVRD的“變臉”，讓這16大鋼廠“很不適應(yīng)”，因為原有秩序正在慢慢被打破。在幾年以前，中國的鐵礦石需求還處于“疲軟”的態(tài)勢下，不知多少國外礦山曾向中國鋼鐵企業(yè)“大獻(xiàn)殷勤”。

　　“別忘了過去的許多年里，你們賣給中國鐵礦的時候，還要給我們回扣呢！”鋼協(xié)前任會長吳溪淳常常公開地說，他的這段美好的回憶每次都會引發(fā)陣陣掌聲。

　　“何止這些，澳大利亞的許多礦山還會主動送給中國鋼企一些股份，用于籠絡(luò)企業(yè)前去購買鐵礦?！卑颁搩?nèi)部人士這樣回憶過去的美好時光，顯然那個時代已經(jīng)越走越遠(yuǎn)。

　　現(xiàn)實是無情的。CVRD的背信棄義已經(jīng)遠(yuǎn)不止是價格問題，CVRD斷貨和幾次三番地為漲價鼓噪，讓鋼協(xié)明顯感到“顏面無存”，“現(xiàn)在接受價格，這可能嗎？”鋼協(xié)的高層私下說。

　　鋼協(xié)果然說到做到，馬上揀起曾退出談判的澳大利亞礦山企業(yè)，必和必拓與力拓，重新開始談判。

　　而早前必和必拓與力拓退出談判的原因是，三家鐵礦石巨頭中，CVRD的要價最高，一旦CVRD把價格談好，大家都會獲益。CVRD與中方談判代表——寶鋼的溝通并不順利，根據(jù)鋼協(xié)的指示，整個談判過程中，寶鋼必須硬撐著不漲價。結(jié)局是，把本來4月1日就該結(jié)束的鐵礦石價格談判拖到了6月。

　　很明顯，“持久戰(zhàn)”是鋼協(xié)的核心戰(zhàn)術(shù)，這樣一來，鐵礦石漲價的起始時間被順延了兩個多月。至少，從目前來看，中國鋼企又多享用了兩個月的廉價礦。

　　在2006年1月至5月間，巴西共為中國提供了2735.6萬噸的廉價礦。這相當(dāng)于2005年巴西為中國企業(yè)全年供貨量的一半。CVRD明顯對中國的拖延戰(zhàn)術(shù)忍無可忍。

　　談判幕后的角力

　　2005年10月，在這場曠日持久的談判之初，供求雙方的態(tài)度其實很溫和，在最初的幾個回合中，雙方只是簡單地溝通著各自的情況。

　　隨后，時時處于“亢奮”狀態(tài)的媒體，從今年3月就叫嚷著談判“已經(jīng)進(jìn)入尖峰時刻”。而鋼協(xié)表現(xiàn)得很沉著，“根本不存在什么尖峰時刻?！?br>
　　事實上，在那個時候，鋼協(xié)副秘書長戚向東的書案前很少有關(guān)于鐵礦石談判的材料，整個鋼協(xié)看起來都很輕松?！耙驗檎勁写_實沒有那么‘危機(jī)’?！?br>
　　在戚向東隨后修改的一篇對外新聞稿中稱，“鐵礦石談判，中方不會急于求成”，業(yè)內(nèi)人士稱，這標(biāo)志著中方要將鐵礦石談判打成“持久戰(zhàn)”。消息發(fā)布后，遠(yuǎn)在上海的鐵礦石談判桌上，開始有些“不平靜”了，有些“騷動”的鐵礦石賣家們，原計劃是早點漲價，拿到錢去擴(kuò)建港口碼頭，以迎接中國更大需求的到來。但“持久戰(zhàn)”的節(jié)奏有點讓他們接受不了。

　　此后，有關(guān)中國鐵礦石的真實需求量，雙方還發(fā)生了激烈的爭論。

　　最初，國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，“2005年中國進(jìn)口鐵礦石2.75億噸，2006年的進(jìn)口量將比2005年略微增長，達(dá)到2.95億噸左右?！闭阼F礦石巨頭們?yōu)檫@個數(shù)字歡呼之際，國家發(fā)改委忽然修正了自己的預(yù)測——由于部分中小企業(yè)將被停產(chǎn)和整合，“2006年的鐵礦石進(jìn)口量將比2005年有較為顯著的下降。這可能對國際鐵礦石價格產(chǎn)生一定的向下壓力?！?br>
　　鐵礦石巨頭們認(rèn)為中國政府只是在“一葉障目”，隨后，他們推出了自己的預(yù)測。

　　BHP的中國區(qū)總裁clinton Dines首先“要價”，“中國對鐵礦石的需求明年依然旺盛，全球的鐵礦石供應(yīng)仍呈供不應(yīng)求的局面，預(yù)計鐵礦石需求形勢的拐點在2007年而不是2006年?！?br>
　　對此，即將退休的五礦化工進(jìn)出口商會會長陳浩然馬上予以反擊，“對方只是在為漲價制造輿論，鋼鐵價格下跌，鐵礦石價格不應(yīng)該再漲?！蔽宓V化工進(jìn)出口商會在進(jìn)口鐵礦石問題上，一直是鋼協(xié)的“默契戰(zhàn)友”。鋼協(xié)控制著需求方，五礦則控制著貿(mào)易方。

　　“論戰(zhàn)”并沒有停止。3月29日，巴西CVRD公司發(fā)言人Fernando Thompson向路透社透露了近期已得到管理層授權(quán)，確認(rèn)2006年度礦價24%的漲幅要求，并正在試圖說服鋼鐵企業(yè)接受這一價格漲幅。

　　鋼協(xié)馬上指出，公布談判價格細(xì)節(jié)，有違談判規(guī)則，并表示中方將堅守到底。

　　雖然與中國的鐵礦石談判目前尚無結(jié)果，但是巴西CVRD公司卻在其他談判戰(zhàn)場上屢見戰(zhàn)果。5月，CVRD終于簽訂了國際協(xié)議價格的2006年“第一單”——與德國蒂森克虜伯公司達(dá)成今年鐵礦石漲幅19％的協(xié)議。

　　最后，向中國一再保證要堅持到最后的新日鐵和阿塞洛也對“19%”俯首稱臣，中方已經(jīng)變成了“孤島”。

　　此時，CVRD不失時機(jī)地發(fā)來最后通牒。6月1日，CVRD總裁Roger Agnelli表示，將堅持19%的漲幅不變，如果與中國鋼廠達(dá)成較低的合約價格，那么淡水河谷將無法向其他客戶交待。Roger Agnelli還表示，與中國鋼廠達(dá)成19%的漲價協(xié)議只是時間問題。

　　在沒有達(dá)成最終協(xié)議的情況下，停留在巴西港口的中國貨船無貨可運(yùn)的一幕便上演了。誰都不知道在真正斷貨的情況下，中國需求方還能夠撐多久。

　　反擊乏力

　　鋼協(xié)和談判代表寶鋼有著共同的“老板”——謝企華，這位時常帶著大框眼鏡的中國女人對談判守口如瓶。落在這位“鋼鐵女人”身上的擔(dān)子并不輕——對于鐵礦石談判即將出現(xiàn)的結(jié)果，她既要向政府有個“交待”，也要向企業(yè)有個“交待”。

　　在談判間隙，國家發(fā)改委和商務(wù)部還曾聯(lián)手發(fā)表聲明，譴責(zé)鐵礦石賣家的叫漲行為。

　　但是沒有太多的辦法，世界市場對鐵礦石的需求正處在新的上升空間，而且中國越來越多的新型鋼廠選擇臨港口建設(shè)，“對進(jìn)口礦的依存度在不斷加大?！变搮f(xié)承認(rèn)了目前面臨的窘?jīng)r。

　　國際鐵礦石生產(chǎn)市場有74%的鐵礦資源掌握在這三大礦石巨頭手中，游戲規(guī)則的爭奪戰(zhàn)顯得異常激烈。

　　“改變當(dāng)前定價機(jī)制，謀求價格話語權(quán)是鋼協(xié)鐵了心要做到的事情?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣分析道。

　　這是許多政府官員都明白的道理，但中國的反擊卻非常乏力。從來不參與國際定價的印度鐵礦，是繼澳大利亞之后中國進(jìn)口礦的第二大賣方。2005年印度礦以高于澳礦近50%的價格橫行中國市場，使得澳大利亞和巴西礦石企業(yè)非常眼紅。

　　由于多如牛毛的中小鋼廠沒有能力和資歷“擠上”中國對澳、巴的談判桌，以長期協(xié)議的價格去購買鐵礦石，因此可以零買零賣的印度鐵礦石在中國有了大的賣場。而中小鋼廠大量擴(kuò)充的產(chǎn)能也令印礦價格水漲船高。這些大量來自印度的鐵礦石，最終被加工成鋼筋，為中國“瘋狂”的房地產(chǎn)業(yè)“添磚加瓦”。

　　像許多初級產(chǎn)品的“牛市”一樣，中國政府的聲音只是微弱的，國際炒家更愿意聽到“中國需求”增量的聲音。

　　希望借助鐵礦石談判獲利的外圍企業(yè)還有許多中國的商人們。早在4月末，國內(nèi)市場的囤貨就已經(jīng)達(dá)到了6000萬噸，去年同期，鐵礦石價格被叫漲71.5%的時候，國內(nèi)市場的囤貨是5000萬噸。這些貨主們正在讓自己手中的鐵礦石標(biāo)價有計劃地緩慢上漲，并制造有價無市的局面。“因為大家都等著中國接受漲價，再放量，從而橫賺一筆?！狈治鋈耸空f。

　　這些有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)并參與囤礦的企業(yè)，既有大鋼廠也有貿(mào)易商。分析人士說，雖然在宏觀層面上，他們尊重國家的談判利益，但在企業(yè)層面上，他們更懂得多渠道獲利。在這些囤積的礦石重回市場時，其價格將會高出鐵礦石談判價格的50%以上，即便如此，中小企業(yè)還是趨之若鶩。

　　這種情形可能導(dǎo)致的最終結(jié)果——三大鐵礦石巨頭看到中國市場如饑似渴地啃噬著高價礦，說明中國市場依舊具備價格潛力，很可能決定繼續(xù)上漲明年的鐵礦石價格。一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　透視

　　謀求“中國價格”新目標(biāo)幕后

　　遠(yuǎn)水難解近渴。6月6日，中巴鐵礦石談判分歧被公開化6天后，中國商務(wù)部突然高調(diào)宣布，中國企業(yè)已戰(zhàn)勝全球鐵礦石巨頭——巴西淡水河谷，取得了非洲國家加蓬的貝林加鐵礦項目。該項目鐵礦石儲量超過5億噸。

　　由于貝林加鐵礦目前還處在勘探階段，鐵礦石開采要到2010年才能實現(xiàn)。有業(yè)內(nèi)人士分析，商務(wù)部選擇此一關(guān)鍵時刻公布這項遠(yuǎn)期利好，表明中國已開始為接受漲價尋找鋪墊。

　　然而，一位消息人士告訴記者，寶鋼并不打算就此屈服。鋼協(xié)最新提出了謀求“中國價格”的新目標(biāo)，要求鐵礦石買家能給予中國一個單獨(dú)的“優(yōu)惠”價格。鋼協(xié)圖謀的并不是幾個百分點的價格漲跌，而是要突破壟斷暴利集團(tuán)對“中國需求”的任意掠奪，尋求建立一個國際鐵礦石貿(mào)易的新秩序。

　　寶鋼苦守“中國價格”

　　“中國價格”還不是由中國主導(dǎo)的價格。上述消息人士稱，在鐵礦石生產(chǎn)74%壟斷在三大世界巨頭的大背景下，中國還是要做出一定的妥協(xié)，寶鋼苦苦爭取的“中國價格”，只是要求鐵礦石生產(chǎn)商能充分認(rèn)識到中國作為第一需求大國的地位，并在價格上有一定體現(xiàn)。

　　據(jù)了解，與巴西淡水河谷的談判破裂后，寶鋼轉(zhuǎn)向與澳大利亞的必和必拓談判，此時國際上大部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)接受了淡水河谷鐵礦石上漲19%的提案。正是在此背景下，中國方面轉(zhuǎn)而堅持，應(yīng)該給中國一個低于19%的“中國價格”。

　　該消息人士透露，如果“中國價格”能夠最終談成，不管價格下降幅度如何，都將是對現(xiàn)有鐵礦石談判格局的重要突破。目前的國際鐵礦石談判由供需雙方進(jìn)行三對三談判，一旦有一對公司達(dá)成協(xié)議價格，其他公司都會跟隨這一價格。

　　上述消息人士認(rèn)為，在這種貌似公平的一刀切的價格系中，中國其實是最大的受害者。例如，最先接受鐵礦石粉提價19%的德國蒂森克虜伯鋼鐵公司，同時與淡水河谷方面達(dá)成了鐵礦石球團(tuán)降價的協(xié)議，而蒂森克虜伯是鐵礦石球團(tuán)的使用大戶，其整體利益受鐵礦石粉漲價19%的影響遠(yuǎn)小于中國。而隨后接受漲價19%的日本公司，又同時擁有鐵礦生產(chǎn)商的大量股份，漲價對他們來說，可能只是鈔票從左口袋出右口袋進(jìn)的問題。

　　“中國有自己的特殊情況，在鐵礦石價格上理應(yīng)區(qū)別對待，擁有自己的‘中國價格’。”該人士稱。

　　國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心岳來群副主任告訴記者，除鐵礦石外，澳大利亞與中國還有油、氣、煤等多方面的合作，雙方共同利益頗多，因此雙方談判破裂的可能性不大。中國的鐵礦石談判從澳大利亞方面取得突破還是有可能的。“當(dāng)然，中國的讓步會大一些，澳大利亞的讓步會小一些?！?br>
　　一邊是暴利，一邊是掙扎

　　蘭格鋼鐵信息研究中心主任馬中普在接受記者采訪時說，如果中國方面接受19%的漲幅，每年將為此多支付約100多億元人民幣的支出。之前，鋼材價格受鐵礦石漲價預(yù)期影響，已上調(diào)了價格。對鋼廠來說，鐵礦石漲價增加的成本已被基本消化。但這次成本都已向下游轉(zhuǎn)移，要由中國的下游企業(yè)來消化。

　　馬中普認(rèn)為，根本的問題還不在一時的金錢損失上，而是不能任由國際賣家漫天要價，一再拿“中國需求”做文章。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前鐵礦石談判的實質(zhì)不僅僅是價格問題，更是關(guān)系到打破國際貿(mào)易中追求高額暴利的壟斷行為，關(guān)系到中國鋼鐵企業(yè)與三大鐵礦石供應(yīng)商能否建立長期、穩(wěn)定合作關(guān)系的原則和機(jī)制問題。

　　2005年中國消費(fèi)成品鐵礦石約5億噸，其中進(jìn)口2.75億噸，2005年進(jìn)口量占世界海運(yùn)貿(mào)易量的43%。世界海運(yùn)貿(mào)易量的增量幾乎全部被中國吸收。中國作為世界第一大鐵礦石進(jìn)口國和消費(fèi)國，促進(jìn)了世界鐵礦石貿(mào)易的繁榮發(fā)展。

　　2002年國際鐵礦石離岸價格約17美元/噸，經(jīng)過幾年的價格上漲和2005年度鐵礦石談判價格上漲71.5%后，達(dá)到了38美元/噸。

　　而根據(jù)公開資料，國外主要礦業(yè)公司鐵礦石平均離岸成本只有8.5美元/噸，其中，澳大利亞、巴西鐵礦石平均離岸成本僅為6美元~8美元/噸。據(jù)力拓公司自己的報告，僅2005年其利潤增長就達(dá)204%，其中60%來自于中國。

　　中國需求，使鐵礦業(yè)成為不折不扣的暴利產(chǎn)業(yè)。然而，在國際賣家歡聲笑語的背后，卻是中國鋼鐵企業(yè)在成本線上的苦苦掙扎。

　　去年鐵礦石價格猛增71%左右，有34.43%的中國鋼鐵企業(yè)一度出現(xiàn)了虧損。但是三家國際礦業(yè)巨頭利用其占據(jù)國際市場74%的貿(mào)易壟斷地位，無視鋼鐵企業(yè)的成本壓力，還要繼續(xù)上漲價格。

　　馬中普告訴記者：“寶鋼此次堅持‘中國價格’是非常有意義的，如果不改變現(xiàn)有的鐵礦石定價機(jī)制，國際買家就會永遠(yuǎn)掠取高額利潤，而中國鋼鐵企業(yè)就會永遠(yuǎn)在生存線上掙扎?！?br>
　　“中國需求”邁向“中國勢力”

　　談判需要“硬氣”和技巧，但更需要實力。為把“中國需求”轉(zhuǎn)化成能影響價格走勢的“中國勢力”，中國鋼鐵業(yè)也開始了一系列的內(nèi)并與外購。

　　中國鋼鐵企業(yè)過于分散，是我們在談判中不能有效掌控話語權(quán)的重要因素。對此，中國鋼鐵企業(yè)已深有體會，在此前舉行的一次鋼鐵大會上，寶鋼總經(jīng)理徐樂江稱，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實行并購重組才能根本解決鐵礦石價格問題。

　　徐樂江表示，寶鋼將積極參與國內(nèi)的行業(yè)并購重組，與馬鋼、八一鋼鐵等國內(nèi)鋼鐵巨頭建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，在條件成熟時，將達(dá)到資產(chǎn)的融合。他提出，并購不是單純的“跑馬圈地”，應(yīng)以戰(zhàn)略協(xié)同為原則。

　　鋼鐵專家馬中普則表示，中國要突破鐵礦石價格，根本出路在于尋找自己的礦山。

　　據(jù)悉，在澳大利亞24個主要鐵礦中，8家有日本公司作為重要股東，其余16家鐵礦也都有日資參股。在鐵礦石的其他主要產(chǎn)地巴西、加拿大、智利乃至印度，日本、歐洲鋼鐵企業(yè)同樣直接或間接擁有大量當(dāng)?shù)罔F礦石企業(yè)的權(quán)益。所以，日本、歐洲等鋼企幾乎不受鐵礦石漲　價的影響，甚至成為鐵礦石漲價的受益者。

　　岳來群則認(rèn)為，日本、美國等都是在20年前開始對海外的鐵礦石資源進(jìn)行并購的，如今國際形勢變化，中國的海外并購之途將異常艱苦。

　　馬中普對此則較為樂觀，他認(rèn)為，曾經(jīng)成為國際賣家漲價由頭的“中國需求”，終將成為中國手中的重要談判法碼，“這次我們在加蓬能夠戰(zhàn)勝巴西，最根本的原因就是我們能承諾購買它所有產(chǎn)出的鐵礦石，巴西當(dāng)然不會有這個底氣?！?br>
　　“最好的狀態(tài)是，未來我國的鐵礦石需求1/3來自國內(nèi)，1/3來自海外有礦山，1/3從其他生產(chǎn)商手中購買。我們現(xiàn)在作為第一需求大國卻沒有話語權(quán)，最重要的原因是我們的需求太過剛性，經(jīng)常是不能不買，甚至是不能少買。在這樣的情況下，無論你買得再多，別人也不會在價格上讓步。如果實現(xiàn)來源多元化后，我們就有了進(jìn)退的空間，‘中國需求’也就可以轉(zhuǎn)而成為‘中國勢力’了?！?br>
　　記者觀察

　　“中國需求”需要戰(zhàn)略突圍

　　“顧客就是上帝”，這句名言代表了中國人對市場經(jīng)濟(jì)最初的感悟。

　　然而，當(dāng)中國終于成為國際原材料市場上的超級大買家時，才驚訝地發(fā)現(xiàn)，在這個市場上，“上帝”只有任人盤剝的權(quán)利。

　　于是，在國際原材料市場中，中國開始一邊挨打，一邊蹣跚學(xué)步：在高油價時代，中國螞蟻搬家似地搞著石油儲備，小心地抬高著成品油的價格。在期銅市場上，中國也小心翼翼地玩著做多、做空的幕后把戲……

　　與“暗流洶涌”的期貨市場相比，鐵礦石價格并沒有那么多的不明朗之處，起碼中國找到了一個站在明處的對手，進(jìn)行一場貨真價實的“戰(zhàn)爭”。在這個現(xiàn)場直播的比賽中，無論中方如何聲東擊西，對方的拳頭都指向一個地方發(fā)力——中國的胃。

　　“中國需求”竟成為中國在競賽場上的最大軟肋，而且被對手一擊再擊，屢屢得手。

　　于是，有人責(zé)怪中國的談判技巧拙劣；有人指責(zé)國際炒家們的不義；更有人憤慨盟友們的背棄……

　　然而，指責(zé)和謾罵并不能讓中國擺脫在國際原材料市場上被動的窘境?！爸袊枨蟆毙枰氖且粓鰬?zhàn)略突圍。

　　雖然中國作為國際原材料市場上的后來者已錯失了不少歷史機(jī)遇，但一次又一次的磕碰已讓中國上上下下意識到，這一問題到了非解決不可的地步。

　　一個個原材料領(lǐng)域“不約而同”地碰壁，又讓我們意識到解決“中國需求”需要一個完整的方案。它或許很難在某一領(lǐng)域內(nèi)取得突破，但要解決這一系列問題，我們或許需要更高層面的深思熟慮，有必要在更大范圍內(nèi)動用力量，拿出一個統(tǒng)一可行的突圍方案。

　　鏈接

　　國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量大幅增加

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)表明，2006年3月份中國國內(nèi)原礦產(chǎn)量達(dá)4556.1萬噸，同比增長42.4%。預(yù)計全年鐵礦石產(chǎn)量將達(dá)到5.4億噸左右，增產(chǎn)1.2億噸。

　　中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會理事長鄒建透露，中國國內(nèi)鐵礦開發(fā)取得了一系列重大進(jìn)展。在原有鐵礦加大產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，今年又有四處年產(chǎn)500萬噸鐵礦石的建設(shè)項目建成投產(chǎn)，還有兩處600萬到700萬噸采選項目正在建設(shè)中；此外還有一批500萬到1000萬噸采選項目礦山正在進(jìn)行建設(shè)前期的各項準(zhǔn)備工作。

　　中國的鐵礦資源并不缺乏，已探明2034處鐵礦石產(chǎn)地，鐵礦石資源量581.19億噸，居世界第四位。但是鐵礦品位低于世界品位11個百分點，平均品位為33%，已探明儲量中97%為貧礦，品位大于50%的富礦占2.7%，全國共探明各類富鐵礦儲量約14.8億噸。

　　據(jù)統(tǒng)計，在中國已探明的鐵礦石產(chǎn)地中，儲量大于10億噸的超大型礦10處，儲量1億~10億噸的大型礦99處、0.1億~1億噸的中型鐵礦500處、0.01億~0.1億噸的小型礦837處。

　　國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長邵厥年介紹，這些已探明的鐵礦石產(chǎn)地有許多存在無序開采現(xiàn)象，大礦小開、一礦多開的現(xiàn)象普遍存在。小礦山絕大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、民營和個體采礦，資金投入少，裝備簡陋，而且缺少技術(shù)管理人員，沒有礦山設(shè)計和開采方案，更沒有環(huán)境保護(hù)措施。多數(shù)是見礦就挖，采富棄貧，采易棄難，造成了鐵礦石資源的極大浪費(fèi)。

　　2006年中國國土資源部加大了對無證開采、濫挖亂采及破壞性開采行為的打擊處罰力度，以保護(hù)鐵礦資源，保證鐵礦石的有序開采。

　　在打擊無證開采以及私挖亂采的違法行為之后，這些鐵礦大多被鋼鐵企業(yè)購買了。蘭辛珍

　　訪談

　　“中國需求”需要形成合力

國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任 岳來群

　　《中國經(jīng)營報》：在本輪鐵礦石談判中，中國又一次陷入了較為被動的局面，你認(rèn)為最主要的原因是什么？

　　岳來群：鐵礦石漲價不是一個孤立問題，而是應(yīng)該放在中國和平崛起的大背景下理解。近年來，國際炒家炒高油價、逼空國貯銅等一系列操作，雖然領(lǐng)域不同，但本質(zhì)一樣，都是利用中國原材料需求的快速增長機(jī)會，坐地起價，從中牟取暴利。

　　只是在鐵礦石談判中，我們的對手更明確，手法也更赤裸裸。這更加突顯出解決“中國需求”問題的重要性和艱巨性。

　　《中國經(jīng)營報》：這些勢力通常是怎樣利用“中國需求”做文章的呢？

　　岳來群：國際上的原料生產(chǎn)商、中間商和游資都盯著中國，中國要什么，什么就猛漲。就像一群蚊子在盯住一只大象，在吸取它的血，而且是能吸多少就吸多少。這些商人之間雖然沒有互相商討，但都心照不宣的達(dá)成了一種默契，而且動作越來越協(xié)調(diào)，只要是中國需要的東西，大家就一起漲價。這樣的局面一旦形成，就非常麻煩了。

　　《中國經(jīng)營報》：為什么會出現(xiàn)這種對中國十分不利的局面呢？

　　岳來群：這與中國目前的發(fā)展階段和發(fā)展模式有一定關(guān)聯(lián)。中國雖然是和平崛起，但還是會對舊有秩序產(chǎn)生沖擊并為此付出一定代價。此外，中國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，使中國對國際原材料的需求高速增長，國際賣家們正是看準(zhǔn)中國的這一軟肋，才屢屢得手的。

　　以鐵礦石談判為例，雙方激辯最多的是供需關(guān)系。

　　實際上大家都知道這么一個基本背景，中國經(jīng)濟(jì)目前保持了高速增長的勢頭，而且這種勢頭還將持續(xù)下去。要保持這樣的經(jīng)濟(jì)增速，在目前高科技拉動還不足的情況下，只能靠投資、基建來拉動。鋼鐵等行業(yè)肯定要保持一定的發(fā)展勢頭，也就是說中國對鐵礦石的需求肯定還要進(jìn)一步增長。國外買家對此十分清楚，所以才會在談判桌上如此囂張。

　　《中國經(jīng)營報》：我們面對這種“壓榨”就無能為力了嗎？

　　岳來群：最根本的解決途徑當(dāng)然是要把中國的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，從依靠資源消耗轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步，但這個過程還需要很長一個時期。我們在國際原材料市場上的被動局面短期內(nèi)還難以徹底改變。

　　目前，還可以想一些辦法盡可能地為我們爭取利益：首先，我國政府應(yīng)該大力開展資源外交，加強(qiáng)政府公關(guān)；其次，我們可以推行捆綁式貿(mào)易，我們有些產(chǎn)品有求于他，有些產(chǎn)品他有所求于我們。比如說，如果我們減少對澳大利亞羊毛的進(jìn)口，澳大利亞的牧民們肯定會難以承受。我們可以把“中國需求”打包處理，形成合力。

　　最后，我們還應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)盟，對需要長期合作的伙伴，應(yīng)成立一定的組織，把雙方特殊的友好關(guān)系確定下來。

　　當(dāng)前，原材料供應(yīng)戰(zhàn)略關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與長遠(yuǎn)安全，不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的問題，需要政府來著手制定統(tǒng)一的解決戰(zhàn)略。

　　資料

　　世界鐵礦石儲量

　　世界鐵礦資源豐富，據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局報告，截至2004年底，世界鐵礦石儲量為1600億噸，儲量基礎(chǔ)為3700億噸，鐵金屬儲量為800億噸，儲量基礎(chǔ)為1800億噸。

　　世界鐵礦資源集中在澳大利亞、巴西、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度、美國、加拿大、南非等國。 摘自阿里巴巴