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歐美對華貿(mào)易政策真的走到一起了嗎
來源:admin
作者:admin
時間:2006-04-26 10:16:00


  平衡貿(mào)易的方式不只是開放市場 

  自由貿(mào)易總是讓人歡喜讓人憂。去年,在對華貿(mào)易爭端的解決途徑上,“歐盟向左走,美國向右走”。但到了今年,他們好像又走到一條路上去了。
  
  去年剛剛經(jīng)歷與歐美在紡織品問題上兩線作戰(zhàn)的中國,現(xiàn)在似乎又進(jìn)到一個“困難”時期。一個突出的表現(xiàn)是:經(jīng)過好一番努力才奠定的“中歐模式”已經(jīng)撕開了一個口子。一些歐洲分析家因此說:歐盟對華溫和貿(mào)易政策破產(chǎn)了。
  
  在2005年的紡織品貿(mào)易爭端中,歐美對華采取了截然不同的“招數(shù)”。美國在沒有經(jīng)過談判的情況下?lián)屜葘χ袊a(chǎn)品下手,而歐盟則堅持在發(fā)生紡織品貿(mào)易沖突時與中國談判解決,因此可說是“歐盟向左走,美國向右走”。
  
  但是今年歐盟的態(tài)度卻突然180度大轉(zhuǎn)彎。本月初,歐盟宣布對中國進(jìn)口的皮鞋征收懲罰性關(guān)稅。接著,歐盟又聯(lián)手美國,就汽車配件關(guān)稅問題向世貿(mào)組織狀告中國。
  
  兩起不走談判途徑而直接激化矛盾的事件,再加上歐盟重新恢復(fù)征收對中國顯像管彩電的高額反傾銷稅,歐盟在中國人的心中已經(jīng)不再是一個態(tài)度溫和的伙伴。我們可以發(fā)現(xiàn),在針對彩電反傾銷稅的回應(yīng)上,中國商務(wù)部的公告直接使用了“貿(mào)易保護(hù)主義”的字眼,而這個詞去年完全是美國人的“專利”稱謂。
  
  歐洲政策研究中心的貝科夫斯基博士分析說,歐美聯(lián)手向中國提出抗議放出了一個新的信號,“歐盟對華溫和貿(mào)易政策的神話破滅了”。
  
  在美國副國務(wù)卿佐利克提出的要求中國做一個負(fù)責(zé)任的“利益相關(guān)人”的名頭下,歐美開始注重中國作為世貿(mào)組織成員應(yīng)該負(fù)起的相應(yīng)責(zé)任。今年,在要求中國開放市場上,歐美步調(diào)一致。上月14日,美國商務(wù)部長古鐵雷斯和歐盟貿(mào)易代表曼德爾森同時發(fā)出呼聲,一個說中國必須“立即開放市場”,一個呼吁中國必須增加進(jìn)口。
  
  古鐵雷斯希望“中國政府‘大筆一揮’,就能開放電信、信息技術(shù)和政府采購部門,并采取更多行動保護(hù)美國的知識產(chǎn)權(quán)”。曼德爾森則呼吁中國“重新平衡貿(mào)易條件”,進(jìn)一步開放市場,進(jìn)一步從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品。
  
  那么,“中歐模式”的“神話”真的破滅了嗎?或者歐盟和美國已經(jīng)緊緊走在了一條道上嗎?其實也不盡然。首先,“中歐模式”本來就不是什么神話,只是在特殊時期、特定產(chǎn)業(yè)上的一種貿(mào)易沖突解決方法;其次,歐美在對華問題上還是有很多根本不同的訴求。
  
  在紡織品沖突中,美國的利益訴求很單一,就是要限制中國服裝出口到美國;而歐盟則不是“鐵板一塊”,各個成員國由于比較優(yōu)勢不同,態(tài)度也就不同,所謂“中歐模式”正是多方妥協(xié)的結(jié)果。
  
  再看今年的幾起貿(mào)易爭端。首先,在中國鞋類產(chǎn)品問題上,歐盟征收臨時性懲罰性關(guān)稅也還是一個妥協(xié)成員國意見的結(jié)果,只不過這個結(jié)果比“談判解決問題”來得更加不近人情。在曼德爾森看來,所謂“臨時性”懲罰就已經(jīng)是一個妥協(xié)了,而且他還避免了更多鞋類產(chǎn)品被列入征稅名單。既然范圍有限而且時效有限,對中國出口的影響就不大。彩電征稅也一樣,中國企業(yè)主動放棄,也是因為市場更加看好平板電視,而顯像管電視在歐盟市場上利潤難圖。
  
  再看汽車配件問題。歐盟最終能和美國走到一起并不奇怪,因為歐美在汽車配件上的利益高度一致。不像紡織品或者鞋類產(chǎn)品,更多歐盟成員在機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)上具有優(yōu)勢,他們希望能夠擴(kuò)大對華出口。
  
  因此,不能說歐盟在與中國發(fā)生貿(mào)易糾紛時政策沒有連貫性,只能說貿(mào)易條件實在太復(fù)雜。要了解歐美對華貿(mào)易政策的微秒不同,還要分析另一點。從經(jīng)濟(jì)增長的動力來說,美國更加依賴于國內(nèi)消費;歐洲人更強于出口貿(mào)易。因此在對華貿(mào)易態(tài)度上,美國希望減少中國貨的進(jìn)口;歐洲希望增加對中國的出口。
  
  歐盟比美國更加看重中國市場,就需要與中國保持一種更好的關(guān)系。而當(dāng)今年美國改變思路,要求中國開放市場以平衡貿(mào)易時,剛好對了歐盟的胃口,歐盟不跟著吆喝才怪呢!
  
  而歐美的最大不同在于,為了抵制美國要求中國迅速提高人民幣匯率的做法,歐盟本月宣布,鼓勵中國循序漸進(jìn)地朝著更具彈性的匯率機(jī)制邁進(jìn)。歐盟決策者們擔(dān)心什么呢?一旦人民幣急劇調(diào)整,就可能導(dǎo)致匯率波動,進(jìn)而導(dǎo)致美元兌歐元和其它歐盟貨幣進(jìn)一步貶值。
  
  解釋一下,如果人民幣突然不再釘住美元,可能導(dǎo)致流向美國的資本流突然轉(zhuǎn)向,從而引發(fā)美元兌歐元匯率進(jìn)一步走低,這種情況將推高歐洲對美國出口品的價格,危及到歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因為歐盟經(jīng)濟(jì)的增長更加依賴出口。

信息來源:中華工商時報