




我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)還能維持多久?
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-02-16 10:32:00
長(zhǎng)期以來(lái),廉價(jià)勞動(dòng)力是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?。一旦這個(gè)“動(dòng)力”喪失,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)高速運(yùn)行嗎?
目前中國(guó)在一些行業(yè)中依然存在大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。安徽省淮北市一家紡織公司的女工正在加工出口美國(guó)的紡織品。(謝正義)
“中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)將在5至8年之后消失?!?006年初,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授華如興作出如此判斷。沒(méi)想到的是,這位普通學(xué)者的言論,立即被諸多媒體廣泛轉(zhuǎn)載,用來(lái)進(jìn)一步印證此前社會(huì)上正日益蔓延的一種說(shuō)法-“中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在喪失”。
其實(shí),這種說(shuō)法的源頭,很大程度上卻是來(lái)自于一個(gè)國(guó)外的報(bào)告,這就是德國(guó)紐倫堡調(diào)查研究中心根據(jù)分析得出的結(jié)果:中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu) 勢(shì)還只能維持3至5年。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)保持高速增長(zhǎng),很重要的一個(gè)因素就是市場(chǎng)上存在大量已具有基本勞動(dòng)技能的廉價(jià)勞動(dòng)力,這也是一些地方政府經(jīng)常拿來(lái)吸引外資的一個(gè) “招牌”。因此,這個(gè)“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”一旦喪失,很多人的擔(dān)心便油然而生:中國(guó)吸引外資的數(shù)量會(huì)減少嗎?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度會(huì)遭受重創(chuàng)嗎?
這種擔(dān)心甚至已開(kāi)始被一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受。工資上漲,是造成勞動(dòng)力成本提高的一個(gè)重要因素。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣在一次國(guó)際研討會(huì)上呼吁:提高勞動(dòng)力工資,要考慮到企業(yè)的承受能力,如果提得太高,投資者就會(huì)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到工資更低的越南等中國(guó)周邊地區(qū),這樣中國(guó)的打工者連工作的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了。
意料之中的是,李劍閣這種論調(diào)立即被輿論指責(zé)為“以犧牲勞動(dòng)者的利益換取經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)”,是一種“出賣(mài)學(xué)者良心的作為”。拋開(kāi)此番言論的真正背景,有一點(diǎn)可以肯定的是,李劍閣的擔(dān)心并不完全是“空穴來(lái)風(fēng)”。
有事例為證:位于東部沿海地區(qū)的廣東豐泰集團(tuán)是美國(guó)耐克公司在中國(guó)的一家代加工廠,多年來(lái),中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大多數(shù)耐克運(yùn)動(dòng)鞋都是由該公司代加工的??墒?,自2006年以來(lái),美國(guó)耐克公司卻把許多原本是豐泰的訂單改到了越南,并開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)充在越南的4個(gè)加工廠生產(chǎn)線,還投資1600多萬(wàn)美元在越南新建一家工廠,并計(jì)劃到明年年底,把越南建成耐克公司最大的海外生產(chǎn)基地。實(shí)際上,耐克公司把生產(chǎn)基地撤出中國(guó),很大的一個(gè)原因就是越南的勞動(dòng)力成本比中國(guó)更低。
真會(huì)影響外資進(jìn)入嗎?
深圳所在的珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但這里的農(nóng)民工收入并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。
多年來(lái),廉價(jià)勞動(dòng)力一直是中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要原因,但近年來(lái),中國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),這在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份、尤其是大城市更為明顯。
對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升,在華投資的外國(guó)企業(yè)感受最為直接。據(jù)日本優(yōu)尼電子公司介紹,該公司1992年在中國(guó)深圳投資設(shè)廠,當(dāng)時(shí)公司工人的平均工資相當(dāng)于8000日元,但到今年已漲到了1.8萬(wàn)日元。當(dāng)時(shí)招收一個(gè)工人至少有五六個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),而今年盡管工資翻了一番多,但也很難招到合適的人才。
除低端勞動(dòng)力外,中高層職員及經(jīng)理人的工資也在不斷上漲。2000年前,德國(guó)埃德瓦機(jī)械設(shè)備公司在華雇用一名有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理人,月薪為5000元左右,而如今,這個(gè)價(jià)格已經(jīng)漲到最低1.5萬(wàn)元,而且還需有年薪的40%作為獎(jiǎng)金。另外,德國(guó)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》還報(bào)道稱,從1998年至2004年,中國(guó)平均工資的年增長(zhǎng)率在8%到12%之間,高于馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、印度尼西亞和菲律賓的同期水平。這表明,中國(guó)的勞動(dòng)力成本不但一直在上升,相對(duì)與其他亞洲國(guó)家,中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)也在不斷縮小。
那么,真如很多人擔(dān)心的那樣,勞動(dòng)力成本的上升,必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外資的吸引力下降嗎?對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的唐礦教授認(rèn)為,這種觀點(diǎn)實(shí)際上存在著一個(gè)誤區(qū)。
在唐教授看來(lái),這個(gè)問(wèn)題不能一概而論,關(guān)鍵是看人工成本增長(zhǎng)率與勞動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)率的關(guān)系如何,如果人工成本增長(zhǎng)率超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)率,那對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降,相反,如果人工成本增長(zhǎng)率低于勞動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)率,那么企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)增強(qiáng)。例如上世紀(jì)70年代的美國(guó),人工成本在大幅度增長(zhǎng),可同時(shí),勞動(dòng)生產(chǎn)率也在飛速提高,并且比人工成本增長(zhǎng)得更快,因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展,并沒(méi)有因?yàn)槿斯こ杀旧仙艿酵侠?;相反,意大利則由于在人工成本迅速提升的階段,勞動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢,最后只能淪為歐洲“二流國(guó)家”。
當(dāng)然,對(duì)于人工成本占比重較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力成本的上升,很大程度上會(huì)影響其投資決策,美國(guó)耐克公司投資越南就是一個(gè)例子。但是,跨國(guó)公司是否決定投資通常要全面審視,對(duì)比人工成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源素質(zhì)、科研開(kāi)發(fā)水平等因素,勞動(dòng)力價(jià)格并不是唯一決定性因素。
德國(guó)商會(huì)一位市場(chǎng)分析人士說(shuō),德國(guó)企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了中國(guó)的政策、法規(guī),不會(huì)考慮把生產(chǎn)加工廠轉(zhuǎn)移到別的國(guó)家,更何況中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)空間和消費(fèi)能力,著實(shí)令德國(guó)企業(yè)難以割舍。
這種觀點(diǎn)已得到了一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告的證實(shí)。最近,韓國(guó)全球經(jīng)濟(jì)研究院(IGE)對(duì)在中國(guó)的58位韓國(guó)企業(yè)人士進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),只有33%的企業(yè)家稱投資中國(guó)是為獲得廉價(jià)勞動(dòng)力,而有52%人稱投資中國(guó)是為了獲得市場(chǎng)。
對(duì)于這樣的結(jié)果,韓國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究所一位研究員分析認(rèn)為,中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提高,雖然勞動(dòng)力成本有所上升,但中國(guó)勞動(dòng)力與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合,仍然對(duì)國(guó)際資本有強(qiáng)大的吸引力。雖然越南、印度等國(guó)也以廉價(jià)勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)吸引外資,但在許多方面并不能替代中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位和作用。
勞動(dòng)力長(zhǎng)期低廉是好是壞?
日本是個(gè)非常重視對(duì)外投資的國(guó)家,因此對(duì)亞洲國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)力成本問(wèn)題很關(guān)注,據(jù)日本通商白皮書(shū)發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示,亞洲國(guó)家和地區(qū)平均勞動(dòng)力成本在產(chǎn)品中所占的比例為4%,而中國(guó)則為3.5%。這說(shuō)明盡管中國(guó)的勞動(dòng)力成本在快速上漲,但從亞洲的整體水平上來(lái)看依然處于較低的位置,不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家日本以及韓國(guó)、新加坡等亞洲新興國(guó)家和地區(qū),而且也低于整個(gè)亞洲的平均水平。
表面上看,勞動(dòng)力價(jià)格超低對(duì)出口貿(mào)易具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),但這種低價(jià)對(duì)中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)未必是好事,相反,這樣的吸引很可能會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)的后果:勞動(dòng)者得不到平均水平的工資,必然失去許多技術(shù)培訓(xùn)和再教育的機(jī)會(huì),進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品的技術(shù)落后,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力滑坡。
因而,在發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)高工資集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),成為高附加值和資本密集型產(chǎn)品制造中心的時(shí)候,中國(guó)的低工資策略只能不斷把很多低附加值的工業(yè)吸引進(jìn)來(lái),不僅利潤(rùn)極低,還受人指責(zé),是典型的“賠本賺吆喝”。
例如,在近兩年日趨頻繁的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中,中國(guó)紡織品往往被指責(zé)“擾亂”了西方市場(chǎng),因?yàn)楹芏辔鞣饺藭?huì)覺(jué)得中國(guó)是靠低工資和超工時(shí)來(lái)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)的。而這本身也是對(duì)自由貿(mào)易的一種侵害。可事實(shí)上,中國(guó)只賺取了10%左右的來(lái)料加工費(fèi),大部分利潤(rùn)還是掌握在西方跨國(guó)公司手中。
這種尷尬現(xiàn)實(shí)已受到中國(guó)有關(guān)部門(mén)的注意。2005年11月18日,國(guó)家勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資研究所在一份調(diào)研報(bào)告中指出,隨著近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng),中國(guó)與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦日益加劇,因此,“繼續(xù)采取低工資、低成本進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的空間已經(jīng)越來(lái)越小?!倍?,這種以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口狀況對(duì)改善員工福利已經(jīng)“沒(méi)有幫助”,這樣的增長(zhǎng)方式“必須做出改變”。
該報(bào)告認(rèn)為,目前中國(guó)制造業(yè)的人工成本已低到極限,只相當(dāng)于美國(guó)同行業(yè)的2.2%、日本的2.1%、德國(guó)的2.8%,即使與捷克和波蘭相比,也僅為其15%~20%。
而且,這份報(bào)告還指出,長(zhǎng)期以來(lái),這種低到極限的所謂中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),很大程度上是擠壓了勞動(dòng)者合理的勞動(dòng)待遇、像樣的生產(chǎn)生活條件和基本的社會(huì)保障而形成的。這可從以下數(shù)據(jù)得出結(jié)論:
1998到2004年,中國(guó)人工成本(包括勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用及其他人工費(fèi)用)平均每年遞增6.4%,而同期國(guó)內(nèi)人均GDP增幅平均每年11.4%;
2005年初,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),農(nóng)民工月工資在600元左右,12年來(lái)只提高了68元。如考慮物價(jià)上漲等因素,農(nóng)民工實(shí)際工資是下降的。在該地區(qū)農(nóng)民工中,每天工作12至14小時(shí)的,占46%,沒(méi)有休息日的,竟占47%。
應(yīng)該承認(rèn),在特定時(shí)期,低廉的勞動(dòng)力成本,可能成為競(jìng)爭(zhēng)力。但這往往是落后的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至有可能成為社會(huì)發(fā)展的阻力。這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以低價(jià)做支撐,必然扭曲勞動(dòng)力價(jià)格。
在全球市場(chǎng)日趨開(kāi)放融合的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,資本追求的是創(chuàng)新勞動(dòng)或更有利于創(chuàng)新勞動(dòng)成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境,而非單純?yōu)榈凸べY而來(lái)。有資料表明,當(dāng)今世界對(duì)外投資總量的4/5是流向發(fā)達(dá)國(guó)家。例如,中國(guó)改革開(kāi)放后的20年共引進(jìn)外資3400多億美元,而美國(guó)1999年一年就吸引外資3132億美元。
因此,一些專家認(rèn)為,對(duì)于勞動(dòng)力成本的上升,中國(guó)實(shí)在沒(méi)有必要緊張,關(guān)鍵是如何積極面對(duì)這一變化。只有正視這種變化,才能實(shí)現(xiàn)從粗放式勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)向集約式技術(shù)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變,確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。在這方面,日本的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。日本早在上世紀(jì)60年代初就及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,走高工資、高生產(chǎn)率的道路。高工資逼著日本企業(yè)增加技術(shù)含量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。結(jié)果,日本的機(jī)器人使用率為世界之最。
信息來(lái)源:中國(guó)保險(xiǎn)網(wǎng)
