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這確實有點讓人感到突然。由商務部副部長馬秀紅領隊的采購團慷慨地拋出60億美元的采購大單墨跡未干，美國卻用貿(mào)易大棒還之以禮。與中國希望平衡中美貿(mào)易巨額逆差的誠意相比，美國政府的行為多少讓人有點不解。
方林海是廣東省紡織進出口公司的副總經(jīng)理，正在德國考察的他，一聽說消息就表示，美國這次實行臨時配額對中國紡織產(chǎn)業(yè)的影響會很大。作為美國第一宗對華特保案例，其損害可能迅速蔓延到其它產(chǎn)業(yè)。
布什政府安撫產(chǎn)業(yè)界目的明顯
中國紡織品進出口商會副會長曹新宇昨日向記者表示，美國政府對自己國內(nèi)的經(jīng)濟問題用行政方式來解決，難以讓中國企業(yè)接受。
美國商務部副部長阿爾多納斯當天對新聞界宣布這個決定時否認這是出于政治考慮，但美國商務部部長埃文斯在當天發(fā)表的聲明中稱：“這個決定顯示布什政府對貿(mào)易規(guī)則的堅持和對美國工人的承諾?！毖栽~之間流露這個決定暗藏著安撫美國產(chǎn)業(yè)界的意味。
政治象征意義重大
美國已經(jīng)挑起中美貿(mào)易爭端，一位代表中國公司的美國律師表示，雖然從中國進口紡織品涉及的金額較小，但是美國此舉的政治象征意義重大。
美國對中國部分紡織品實行臨時配額，可能促使其它美國公司在未來對來自中國的進口商品提出類似要求。美國國內(nèi)實施的是案例法，如果這三種紡織品被動用“特?！贝胧?，其它紡織品也將面臨同樣的設限威脅。這意味著，美國對墨西哥、印度、泰國等國紡織企業(yè)全部取消配額后，只有中國要受到配額制約。
更值得注意的是，根據(jù)WTO規(guī)則中的“雙邊談判、多邊適用”原則，WTO的成員
都可以使用中國在入世談判時給予美國的承諾來限制中國產(chǎn)品的出口。據(jù)最新消息，歐盟正醞釀對我化纖布采取特保調(diào)查。
警惕貿(mào)易保護主義在美抬頭
美國的做法引發(fā)了商界對貿(mào)易保護主義的擔憂。在紐約和芝加哥外匯市場上，得知美國決定對華紡織品設限后，美元對歐元和瑞士法郎的比價很快下挫1%。分析人士說，美國在與歐盟就鋼鐵關稅爭執(zhí)不下，并被世貿(mào)組織判定違規(guī)之際，又對中國紡織品啟動保障措施，令人擔心貿(mào)易保護主義在美國抬頭。
面對進口紡織品的沖擊，美國斜紋粗棉布公司等紡織品生產(chǎn)商目前迫切要求保護。然而，并不是所有美國人都對此舉感到滿意。美部分進口商表示，紡織品配額不會給美國制造業(yè)帶來很大好處。
美國國內(nèi)經(jīng)濟學家也認為，美國紡織行業(yè)高失業(yè)率是經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的必然結果。
曹新宇指出，美國紡織品市場份額下降早在1996年就發(fā)生了。1996年北美自由貿(mào)易區(qū)建立后，這一產(chǎn)業(yè)進一步衰弱。中國入世不過兩年，美國想將十幾年來產(chǎn)業(yè)萎縮之罪強加到中國企業(yè)頭上，顯然不合理。
中國有史以來遭遇最嚴重的特保
據(jù)了解，消息宣布后60天，特保才真正啟動。曹新宇將代表紡織品進出口商會參與和美方的談判。他向記者分析了接下來可能發(fā)生的事情。
在美國向中國發(fā)起的特保中，紡織品是第四例，但前面三例都沒有進入“磋商”階段。按照我國入世議定書規(guī)定，美國公布“磋商”決定后，將進入中美兩國政府間的磋商議程，在這60天里，中美雙方將就一些細節(jié)和技術性問題進行磋商，比如美國對中國紡織品實施自主控制還是限制；控制比例是按年增長率7.5%還是合理上?。惶乇訒r間是以中國商品報關時間計算，還是以到岸時間計算。這一輪磋商主要依靠政府和法律專家來完成。
特保對中國紡織企業(yè)的損害將是巨大的。記者了解到，三類紡織品生產(chǎn)積聚地江蘇、浙江、山東、廣東的生產(chǎn)大戶早已開始調(diào)整自己的生產(chǎn)計劃和市場計劃。浙江聚陽9月份就停止了原計劃修建的第三期生產(chǎn)基地。
曹新宇認為，最大的損害是使中國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不確定因素，它使生產(chǎn)廠家無法正常開展生產(chǎn)安排，貿(mào)易商對將來的訂單沒有信心。
事已至此，曹新宇語重心長地說，目前國內(nèi)紡織品生產(chǎn)企業(yè)應更多關注國際貿(mào)易動態(tài)，及時在產(chǎn)品結構調(diào)整和市場結構調(diào)整上多作考慮。