




宏調(diào)措施逐步到位 做好價(jià)格調(diào)控工作
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-08-16 08:12:00
隨著宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施的逐步到位,各級(jí)政府積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,使物價(jià)上漲勢(shì)頭出現(xiàn)減緩跡象。權(quán)威部門(mén)提出,今后一個(gè)時(shí)期防止物價(jià)過(guò)快上漲的任務(wù)仍很繁重,必須扎扎實(shí)實(shí)做好價(jià)格調(diào)控工作。
今年以來(lái),市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì),1-7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.8%,商品零售價(jià)格總水平上漲2.6%,工業(yè)生產(chǎn)資料流通環(huán)節(jié)價(jià)格總水平上漲14%,是1997年以來(lái)同期最高漲幅,引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。
為防止價(jià)格總水平上漲過(guò)快,各級(jí)政府在價(jià)格監(jiān)管調(diào)控方面出臺(tái)了一系列措施:一是嚴(yán)格控制出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。在一季度一律不出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,從4月份開(kāi)始,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“兩條控制線”措施,當(dāng)一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅月環(huán)比超過(guò)1%或者同比累計(jì)連續(xù)三個(gè)月超過(guò)4%時(shí),這個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)即暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目3個(gè)月。二是千方百計(jì)穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,提前公布稻谷最低收購(gòu)價(jià)格,落實(shí)對(duì)農(nóng)民種糧的各項(xiàng)優(yōu)惠措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,增加糧食生產(chǎn),確保糧食供應(yīng)。三是加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管調(diào)控。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)化肥生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策,擴(kuò)大享受化肥優(yōu)惠運(yùn)價(jià)范圍;下調(diào)進(jìn)口化肥綜合差率;暫停部分品種價(jià)格允許上浮的規(guī)定。四是積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求類(lèi)別,對(duì)電解鋁、鐵合金、氯堿、鋼鐵、水泥、電石等高耗能行業(yè)試行差別電價(jià),抑制過(guò)熱行業(yè)盲目發(fā)展;擴(kuò)大執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的實(shí)施范圍,拉大峰谷價(jià)差,緩解電力供求矛盾。充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況,科學(xué)把握時(shí)機(jī),合理調(diào)整成品油價(jià)格。五是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通、零售各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)肅查處利用運(yùn)力緊張之機(jī)亂加價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題;開(kāi)展糧食市場(chǎng)價(jià)格檢查,重點(diǎn)查處哄抬價(jià)格、牟取暴利的違法行為,維護(hù)正常的糧食價(jià)格秩序。
從目前情況看,這些措施已經(jīng)收到了明顯成效,價(jià)格總水平上漲勢(shì)頭有所遏制,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。從今年3月下旬開(kāi)始,糧價(jià)漲勢(shì)趨緩,4月份以后趨于穩(wěn)定。
鋼材價(jià)格趨于平穩(wěn)。據(jù)對(duì)全國(guó)22個(gè)主要鋼材交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè),國(guó)內(nèi)四種鋼材價(jià)格3月初漲幅達(dá)到歷史最高水平。從3月中下旬開(kāi)始,建筑類(lèi)鋼材價(jià)格開(kāi)始回落,4月份至5月上、中旬加速下跌,5月下旬開(kāi)始止跌回升,走勢(shì)平穩(wěn)。
化肥漲價(jià)趨勢(shì)得到控制。從去年第四季度開(kāi)始,化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲。各地出臺(tái)臨時(shí)干預(yù)措施后,從今年4月下旬開(kāi)始,化肥價(jià)格穩(wěn)中有降。
工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)回落。雖然上游產(chǎn)品漲價(jià)對(duì)下游產(chǎn)品形成了一定的成本壓力,但由于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素影響,汽車(chē)、家用電器、通訊產(chǎn)品等熱銷(xiāo)的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格繼續(xù)保持回落的態(tài)勢(shì)。今年1-7月,衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通和通信價(jià)格分別比去年同期下降1.4%、1.6%和1.6%。
據(jù)分析,今年以來(lái)的物價(jià)上漲,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長(zhǎng)周期的反映,具有一定慣性;由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然偏大,煤電油運(yùn)緊張狀況尚未有效緩解,糧食和能源、原材料漲價(jià)的連鎖反應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步釋放。因此,今后一個(gè)時(shí)期防止物價(jià)過(guò)快上漲的任務(wù)仍很繁重。必須扎扎實(shí)實(shí)做好價(jià)格調(diào)控工作。
第一,繼續(xù)嚴(yán)格控制地方出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。各地要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”措施。凡是達(dá)到“兩條控制線”的地區(qū),要堅(jiān)決執(zhí)行暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目的措施;暫時(shí)沒(méi)有達(dá)到“兩條控制線”的地區(qū),也要掌握好出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目的時(shí)機(jī)和力度,防止價(jià)格總水平出現(xiàn)明顯上漲。
第二,認(rèn)真落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。當(dāng)前要認(rèn)真組織好夏糧收購(gòu)、入庫(kù)和夏種工作,落實(shí)夏糧收購(gòu)資金,保持糧食收購(gòu)價(jià)格基本穩(wěn)定。當(dāng)?shù)竟仁袌?chǎng)價(jià)格低于政府公布的最低收購(gòu)價(jià)時(shí),指定糧食收購(gòu)企業(yè)要積極入市收購(gòu)。要依法嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)等價(jià)格違法行為,保證最低收購(gòu)價(jià)格政策的貫徹落實(shí)。同時(shí),要制定糧食應(yīng)急保障預(yù)案,防止糧食價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。
第三,繼續(xù)實(shí)施對(duì)化肥價(jià)格的干預(yù)措施。要進(jìn)一步組織好化肥生產(chǎn)、進(jìn)口和調(diào)運(yùn),認(rèn)真落實(shí)對(duì)化肥生產(chǎn)、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策。適當(dāng)改進(jìn)和完善化肥價(jià)格干預(yù)措施,促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通,保證市場(chǎng)供應(yīng)。
第四,抓好已出臺(tái)電價(jià)政策的落實(shí),理順煤、電價(jià)格關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的疏導(dǎo)電價(jià)矛盾等政策措施,有效發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)電力供求的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)作用,促進(jìn)順利迎峰度夏。依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,理順煤、電價(jià)格矛盾,緩解電、煤供應(yīng)緊張局面。
第五,建立生產(chǎn)資料價(jià)格信息發(fā)布制度,引導(dǎo)價(jià)格合理形成。繼續(xù)密切關(guān)注生產(chǎn)資料市場(chǎng)供求和價(jià)格、成本變化,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,準(zhǔn)確判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和存在的問(wèn)題。建立鋼材供求和價(jià)格信息披露制度,引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理形成。
第六,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)秩序方面出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為,把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作推向深入。
今年以來(lái),市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì),1-7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.8%,商品零售價(jià)格總水平上漲2.6%,工業(yè)生產(chǎn)資料流通環(huán)節(jié)價(jià)格總水平上漲14%,是1997年以來(lái)同期最高漲幅,引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。
為防止價(jià)格總水平上漲過(guò)快,各級(jí)政府在價(jià)格監(jiān)管調(diào)控方面出臺(tái)了一系列措施:一是嚴(yán)格控制出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。在一季度一律不出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,從4月份開(kāi)始,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“兩條控制線”措施,當(dāng)一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅月環(huán)比超過(guò)1%或者同比累計(jì)連續(xù)三個(gè)月超過(guò)4%時(shí),這個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)即暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目3個(gè)月。二是千方百計(jì)穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,提前公布稻谷最低收購(gòu)價(jià)格,落實(shí)對(duì)農(nóng)民種糧的各項(xiàng)優(yōu)惠措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,增加糧食生產(chǎn),確保糧食供應(yīng)。三是加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管調(diào)控。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)化肥生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策,擴(kuò)大享受化肥優(yōu)惠運(yùn)價(jià)范圍;下調(diào)進(jìn)口化肥綜合差率;暫停部分品種價(jià)格允許上浮的規(guī)定。四是積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求類(lèi)別,對(duì)電解鋁、鐵合金、氯堿、鋼鐵、水泥、電石等高耗能行業(yè)試行差別電價(jià),抑制過(guò)熱行業(yè)盲目發(fā)展;擴(kuò)大執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的實(shí)施范圍,拉大峰谷價(jià)差,緩解電力供求矛盾。充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況,科學(xué)把握時(shí)機(jī),合理調(diào)整成品油價(jià)格。五是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通、零售各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)肅查處利用運(yùn)力緊張之機(jī)亂加價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題;開(kāi)展糧食市場(chǎng)價(jià)格檢查,重點(diǎn)查處哄抬價(jià)格、牟取暴利的違法行為,維護(hù)正常的糧食價(jià)格秩序。
從目前情況看,這些措施已經(jīng)收到了明顯成效,價(jià)格總水平上漲勢(shì)頭有所遏制,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。從今年3月下旬開(kāi)始,糧價(jià)漲勢(shì)趨緩,4月份以后趨于穩(wěn)定。
鋼材價(jià)格趨于平穩(wěn)。據(jù)對(duì)全國(guó)22個(gè)主要鋼材交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè),國(guó)內(nèi)四種鋼材價(jià)格3月初漲幅達(dá)到歷史最高水平。從3月中下旬開(kāi)始,建筑類(lèi)鋼材價(jià)格開(kāi)始回落,4月份至5月上、中旬加速下跌,5月下旬開(kāi)始止跌回升,走勢(shì)平穩(wěn)。
化肥漲價(jià)趨勢(shì)得到控制。從去年第四季度開(kāi)始,化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲。各地出臺(tái)臨時(shí)干預(yù)措施后,從今年4月下旬開(kāi)始,化肥價(jià)格穩(wěn)中有降。
工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)回落。雖然上游產(chǎn)品漲價(jià)對(duì)下游產(chǎn)品形成了一定的成本壓力,但由于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素影響,汽車(chē)、家用電器、通訊產(chǎn)品等熱銷(xiāo)的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格繼續(xù)保持回落的態(tài)勢(shì)。今年1-7月,衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通和通信價(jià)格分別比去年同期下降1.4%、1.6%和1.6%。
據(jù)分析,今年以來(lái)的物價(jià)上漲,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長(zhǎng)周期的反映,具有一定慣性;由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然偏大,煤電油運(yùn)緊張狀況尚未有效緩解,糧食和能源、原材料漲價(jià)的連鎖反應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步釋放。因此,今后一個(gè)時(shí)期防止物價(jià)過(guò)快上漲的任務(wù)仍很繁重。必須扎扎實(shí)實(shí)做好價(jià)格調(diào)控工作。
第一,繼續(xù)嚴(yán)格控制地方出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。各地要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”措施。凡是達(dá)到“兩條控制線”的地區(qū),要堅(jiān)決執(zhí)行暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目的措施;暫時(shí)沒(méi)有達(dá)到“兩條控制線”的地區(qū),也要掌握好出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目的時(shí)機(jī)和力度,防止價(jià)格總水平出現(xiàn)明顯上漲。
第二,認(rèn)真落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。當(dāng)前要認(rèn)真組織好夏糧收購(gòu)、入庫(kù)和夏種工作,落實(shí)夏糧收購(gòu)資金,保持糧食收購(gòu)價(jià)格基本穩(wěn)定。當(dāng)?shù)竟仁袌?chǎng)價(jià)格低于政府公布的最低收購(gòu)價(jià)時(shí),指定糧食收購(gòu)企業(yè)要積極入市收購(gòu)。要依法嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)等價(jià)格違法行為,保證最低收購(gòu)價(jià)格政策的貫徹落實(shí)。同時(shí),要制定糧食應(yīng)急保障預(yù)案,防止糧食價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。
第三,繼續(xù)實(shí)施對(duì)化肥價(jià)格的干預(yù)措施。要進(jìn)一步組織好化肥生產(chǎn)、進(jìn)口和調(diào)運(yùn),認(rèn)真落實(shí)對(duì)化肥生產(chǎn)、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策。適當(dāng)改進(jìn)和完善化肥價(jià)格干預(yù)措施,促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通,保證市場(chǎng)供應(yīng)。
第四,抓好已出臺(tái)電價(jià)政策的落實(shí),理順煤、電價(jià)格關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的疏導(dǎo)電價(jià)矛盾等政策措施,有效發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)電力供求的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)作用,促進(jìn)順利迎峰度夏。依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,理順煤、電價(jià)格矛盾,緩解電、煤供應(yīng)緊張局面。
第五,建立生產(chǎn)資料價(jià)格信息發(fā)布制度,引導(dǎo)價(jià)格合理形成。繼續(xù)密切關(guān)注生產(chǎn)資料市場(chǎng)供求和價(jià)格、成本變化,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,準(zhǔn)確判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和存在的問(wèn)題。建立鋼材供求和價(jià)格信息披露制度,引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理形成。
第六,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)秩序方面出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為,把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作推向深入。
