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石油被譽為“工業(yè)的血液”，其價格持續(xù)走高必然會對各國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。據(jù)有關(guān)國際組織估計，每桶石油價格上漲１０美元，就會使通貨膨脹上升０．５個百分點，使經(jīng)濟(jì)增長降低０．２５個百分點。
作為世界石油消費大國和進(jìn)口大國的中國，無疑會受到國際油價的影響。那么，這一輪的國際油價高漲對中國經(jīng)濟(jì)有何影響？這種影響何時才會表現(xiàn)出來？我們又應(yīng)該采取那些措施來積極應(yīng)對？
每漲１０美元 全年就要多掏七八十億美元
在全球油價連創(chuàng)歷史新高的背景下，正在快速穩(wěn)健破浪前行的中國經(jīng)濟(jì)航船將會面臨多大的沖擊呢？
去年世界石油需求增長２.１％，但我國卻增長了１２％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均增速。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮飛認(rèn)為，盡管我國石油消耗總量不大，但增速較快，經(jīng)濟(jì)增長對石油消費增長的依賴程度較高，因此石油價格持續(xù)上漲對我國經(jīng)濟(jì)造成的影響會比較大。
而從拉動國民經(jīng)濟(jì)的三駕馬車來看，油價上升可能使消費和投資減少，出口下降，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)增長；如果油價保持在合理的價位，則有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)發(fā)展改革委能源研究所所長周大地介紹，據(jù)初步測算，如果全年國際市場原油價格每桶平均上漲１０美元，我國就要多掏７０億至８０億美元。
中國石油集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對我國１９９３年至２０００年的ＧＤＰ、石油進(jìn)口量和價格波動進(jìn)行了綜合分析，結(jié)果顯示：油價每上漲１％并持續(xù)一年時間，就會使我國的ＧＤＰ增幅平均降低0．０１個百分點。其中，１９９９年國際油價上漲１０．３８％，影響我國ＧＤＰ增幅約為０．０７個百分點；２０００年國際油價上漲６４％，影響我國ＧＤＰ增幅０．７個百分點，相當(dāng)于損失了６００億元人民幣左右。
高油價對我國影響滯后一個月
目前我國原油價格基本實現(xiàn)了與國際市場的接軌。成品油采取與美國、歐洲和亞洲三地市場的成品油現(xiàn)貨報價掛鉤，兩大石油集團(tuán)在國家中準(zhǔn)價的８％浮動區(qū)間內(nèi)確定零售價的辦法。
馮飛等專家認(rèn)為，由于沒有期貨、戰(zhàn)略儲備等可以用來平抑油價的措施，我國石油價格的“傳導(dǎo)效應(yīng)”比較明顯，即國際石油價格上漲或者下降，一個月后就會傳導(dǎo)、反映到我國的石油價格上。
“國際油價持續(xù)走高，將使國內(nèi)能源價格有所上揚，并拉動石油及以石油為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)價格上揚，形成一種新的漲價因素?！睋?jù)周大地介紹，“目前的價格上漲，受到市場需求的抑制，并沒有完全反映在最終消費品價格上。但國際市場石油價格的上漲，在增加原油生產(chǎn)企業(yè)的利潤的同時，會加大對制造業(yè)的壓力，進(jìn)一步擠壓其利潤空間。不過，從總體上講，這輪油價上漲對中國經(jīng)濟(jì)影響不大，還看不出會造成衰退。”
中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心石油市場室主任單衛(wèi)國說，油價劇烈上漲短期看對我國經(jīng)濟(jì)影響不大，最大的是外匯支付增加太多，但其深層次的影響也不容忽視?！拔覈壳罢到?jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段的高耗能階段，油價上升將對國內(nèi)運輸業(yè)影響最大，并拉動工業(yè)成本上升，刺激通貨膨脹?！?
“油價上升將對水、陸、空運輸，燃油發(fā)電等行業(yè)造成不利影響。尤其石油漲價還會造成大量工業(yè)品的成本上升?！敝袊徒?jīng)濟(jì)專家朱和說：“石油和石油產(chǎn)品已成為眾多行業(yè)和產(chǎn)品的原材料，如房地產(chǎn)中需要的玻璃、窗框，家用電器的主要器件、電線，甚至衣服、工藝品等等?！?
當(dāng)前我國煤、電、油供求關(guān)系相對緊張。專家們擔(dān)心，石油價格持續(xù)上漲將會進(jìn)一步加劇能源緊張，增加相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)成本，降低相關(guān)行業(yè)的競爭力。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英認(rèn)為，總體上看，國內(nèi)的油價還是由國家管制的，國際油價高漲對老百姓的沖擊會有所緩和。
油價持續(xù)上漲，勢必會使正處于調(diào)整中的中國汽車行業(yè)面臨新一輪的考驗。單聯(lián)文認(rèn)為，如果油價上漲，買車的人會減少，進(jìn)而對汽車消費形成制約。
當(dāng)然，部分專家表示，油價上漲，危機(jī)之中也有商機(jī)。一是國家開始考慮建立和加大石油儲備，勢必會帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；二是其他替代能源產(chǎn)業(yè)會面臨著更廣闊的發(fā)展空間。
短期與長期手段結(jié)合 多種措施應(yīng)對高油價
在已經(jīng)成為石油進(jìn)口大國的背景下，中國應(yīng)該如何應(yīng)對國際油價持續(xù)上漲，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和百姓生活盡量少受影響呢？
在短期對策方面，周大地表示，要重視油價上漲會不會推動通貨膨脹?！艾F(xiàn)在原材料、煤、電和農(nóng)產(chǎn)品價格都處于高位，油價的進(jìn)一步上漲，是否會推動新一輪價格輪番上升，要密切關(guān)注。”
“國內(nèi)油價也應(yīng)隨著國際油價上漲而適度上漲。”馮飛認(rèn)為，讓消費者感受到油價上漲的影響，對培養(yǎng)老百姓的節(jié)油節(jié)能意識，引導(dǎo)消費者選擇節(jié)能型產(chǎn)品，建立節(jié)能型社會都會起到積極作用。
但馮飛、趙英和從事期貨研究的羅旭輝等專家關(guān)注更多的，是我們應(yīng)當(dāng)采取的中長期對策：
——應(yīng)該盡快建立石油戰(zhàn)略儲備制度。這是保證我國石油安全必不可少的措施。在和平環(huán)境下，石油戰(zhàn)略儲備的主要功能是平抑油價，增大炒作石油價格的成本。
——建立能源的多元化格局，減少對石油的依賴度。除石油外，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展天然氣、核能、水電等，并積極探索煤變油技術(shù)的市場化。
——繼續(xù)推行石油進(jìn)口市場多元化戰(zhàn)略，防止因某一進(jìn)口市場出現(xiàn)意外情況而影響整個石油進(jìn)口。
——在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，建立石油期貨市場。石油期貨雖然投機(jī)性較強(qiáng)，但其對平抑石油價格會產(chǎn)生非常積極的作用。
——要建立靈活的國內(nèi)石油價格形成機(jī)制，發(fā)揮市場機(jī)制在節(jié)能方面的作用。
——借鑒發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和措施，提高燃油效率。我國汽車石油消費占整個石油消費的三分之一強(qiáng)，到２０１０年將達(dá)到三分之二，汽車燃油效率將直接影響石油消費量。
——探討與國際上主要石油消費國的合作機(jī)制，提升在國際油價形成中的影響力。（完）