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由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高漲，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌的機(jī)制，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定，自３月２３日起汽油出廠價(jià)格每噸提高３００元，零售中準(zhǔn)價(jià)格按出廠價(jià)調(diào)整幅度等額提高。
專(zhuān)家指出，在國(guó)內(nèi)成品油流通體制不做出改革的情況下，根本無(wú)法做到成品油定價(jià)市場(chǎng)化。成品油定價(jià)離市場(chǎng)化太遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)的反應(yīng)滯后，高油價(jià)時(shí)代迫近，而我國(guó)40%左右的原油仍依靠進(jìn)口，此種情況下，五大弊端日益凸顯。
弊端1：油價(jià)“只漲不落”
3月23日，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格再次上調(diào)。這是自2004年3月31日以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格第四次上調(diào)。此次國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格上調(diào)，更加深了消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)走勢(shì)的判斷：只漲不落。同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的質(zhì)疑：為什么國(guó)際油價(jià)無(wú)論上漲還是下跌，國(guó)內(nèi)油價(jià)都只會(huì)上漲？
去年國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格有3次上調(diào)。3月31日汽油漲價(jià)；5月18日柴油漲價(jià)；到了8月25日汽油柴油雙雙漲價(jià)。這3次調(diào)價(jià)的直接原因都是國(guó)際油價(jià)上漲。而從2004年10月份開(kāi)始，國(guó)際油價(jià)曾有一段時(shí)間的下跌，但國(guó)內(nèi)油價(jià)并沒(méi)有隨之下降。有人認(rèn)為，這與國(guó)家發(fā)改委制定的隨國(guó)際油價(jià)走勢(shì)做出相應(yīng)調(diào)整的定價(jià)機(jī)制相悖。
弊端2：誤導(dǎo)消費(fèi)行為
中石油集團(tuán)石油經(jīng)濟(jì)與信息研究中心的專(zhuān)家劉克雨認(rèn)為，“只漲不落”只是問(wèn)題的一個(gè)方面。更多的時(shí)候，國(guó)際油價(jià)上漲，考慮到高油價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊和人們的承受能力，國(guó)內(nèi)油價(jià)并不會(huì)上漲。去年第四季度，國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲至每桶55美元，國(guó)際成品油價(jià)格也大幅上漲之時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格并沒(méi)有隨之上調(diào)。劉克雨說(shuō)，有時(shí)候，國(guó)際油價(jià)下跌時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)的確沒(méi)有隨著下跌，但多數(shù)時(shí)間內(nèi)仍然是前一種情況。
對(duì)此，中石化一位管理層人士表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府為了緩沖國(guó)際高油價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)考慮到人們的承受能力，執(zhí)行相對(duì)較低的成品油價(jià)格，并不利于我國(guó)長(zhǎng)期的能源供應(yīng)。一個(gè)最顯著的例子是，相對(duì)較低的油價(jià)助長(zhǎng)了一些大排量、高耗能轎車(chē)的使用，同時(shí)導(dǎo)致了部分地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。在我國(guó)石油需求不斷增長(zhǎng)的情況下，這種消費(fèi)習(xí)慣不利于能源安全。
弊端3：零售企業(yè)叫苦
目前，我國(guó)的成品油零售價(jià)格具體的制定方式是：國(guó)家發(fā)改委分別選取紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價(jià)格再加權(quán)平均后制定。如果三地加權(quán)平均價(jià)格每個(gè)月上漲幅度超過(guò)8%，發(fā)改委就可能在三地加權(quán)平均價(jià)格的基礎(chǔ)上，再加運(yùn)費(fèi)，制定出相應(yīng)的國(guó)內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)。中石油和中石化兩大集團(tuán)以中準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下8%的幅度內(nèi)制定具體價(jià)格。
但是，國(guó)際油價(jià)上漲傳遞到國(guó)內(nèi)，一般會(huì)滯后一個(gè)月左右。而且，發(fā)改委會(huì)根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)總體物價(jià)水平，考慮人們的承受能力，最終綜合國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出選擇。多數(shù)情況下的選擇是不上漲，或者少上漲。這個(gè)定價(jià)機(jī)制首先受到相關(guān)企業(yè)越來(lái)越多的詬病———
中石化一位不愿透露姓名的管理層人士對(duì)目前的定價(jià)機(jī)制頗有微詞：“為什么國(guó)際原油價(jià)格上漲導(dǎo)致的成本上升，不能傳導(dǎo)至零售環(huán)節(jié)，而要由兩大集團(tuán)內(nèi)部消化呢？”
而一些民營(yíng)企業(yè)更是叫苦。全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勇告訴記者，由于不能與國(guó)際油價(jià)完全接軌，國(guó)際原油、成品油價(jià)格不斷上漲，國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)格也隨著上漲，但是零售價(jià)格卻遲遲不上調(diào)，批零價(jià)差越來(lái)越小，眾多民營(yíng)企業(yè)日子難過(guò)。
弊端4：助長(zhǎng)投機(jī)行為
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所一位研究成品油定價(jià)和流通體制的專(zhuān)家則指出了目前定價(jià)機(jī)制的最大問(wèn)題———滯后助長(zhǎng)了流通體制中的投機(jī)現(xiàn)象。
這位專(zhuān)家說(shuō)，根據(jù)國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售者很容易就能夠判斷國(guó)內(nèi)油價(jià)的基本走勢(shì)，即上調(diào)還是下調(diào)，在做出價(jià)格預(yù)期后，就能選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行囤積，從而造成油品資源的緊張。比如，現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了囤積油票的現(xiàn)象，還有些企業(yè)也有囤積油品的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致部分社會(huì)加油站出現(xiàn)“油荒”的原因之一。
弊端5：與現(xiàn)實(shí)開(kāi)始脫節(jié)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所的一位專(zhuān)家分析認(rèn)為，之所以目前的成品油定價(jià)機(jī)制越來(lái)越受到詬病，根本原因在于這個(gè)機(jī)制的前提已經(jīng)發(fā)生了變化。這位表示不代表國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心觀點(diǎn)的專(zhuān)家說(shuō)，2001年，政府確定目前的定價(jià)機(jī)制的目的就是為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油價(jià)。而穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油價(jià)的前提是國(guó)際油價(jià)波動(dòng)較小。當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)確實(shí)保持了相對(duì)平穩(wěn)，中國(guó)從國(guó)際上進(jìn)口原油也并不多，因此，國(guó)內(nèi)油價(jià)受?chē)?guó)際油價(jià)的影響比較小，整體價(jià)格走勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定。在執(zhí)行成品油定價(jià)機(jī)制時(shí)，如果國(guó)際油價(jià)變動(dòng)不大，國(guó)內(nèi)就不做變動(dòng)。如果國(guó)際油價(jià)上漲，國(guó)內(nèi)就不上漲，或者是少上漲。如果國(guó)際油價(jià)下降，國(guó)內(nèi)也不下降，或者是少下降。
但是，我國(guó)由于國(guó)內(nèi)資源和產(chǎn)量不足，不可避免地需要從國(guó)際上進(jìn)口，雖然通過(guò)政府的調(diào)控，能夠保持國(guó)內(nèi)價(jià)格較小地受?chē)?guó)際價(jià)格影響，但從根本上來(lái)說(shuō)無(wú)法回避?chē)?guó)際油價(jià)的波動(dòng)。而近兩年，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)劇烈而且頻繁，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油價(jià)的前提已經(jīng)不復(fù)存在。再加上國(guó)內(nèi)需求不斷增長(zhǎng)，進(jìn)口量逐步攀升，國(guó)際油價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)的影響作用越來(lái)越明顯，政府通過(guò)主觀調(diào)控，施加過(guò)多影響也不現(xiàn)實(shí)。
調(diào)價(jià)后各地汽油價(jià)格一覽
北 京
90#汽油—3.67元/升
93#汽油—3.92元/升
97#汽油—4.17元/升
98#汽油—4.76元/升
上 海
90#汽油—3.66元/升
93#汽油—3.98元/升
97#汽油—4.22元/升
98#汽油—4.50元/升
廣 州
90#汽油—3.70元/升
93#汽油—4.00元/升
97#汽油—4.30元/升
重 慶（一價(jià)區(qū)）
90#汽油—3.85元/升
93#汽油—4.08元/升
95#汽油—4.19元/升
97#汽油—4.31元/升
天 津
90#汽油—3.68元/升
93#汽油—3.96元/升
97#汽油—4.19元/升
湖 南
90#汽油—3.75元/升
93#汽油—4.0元/升
97#汽油—4.25元/升
湖 北
90#汽油—3.65元/升
93#汽油—3.9元/升
97#汽油—4.1元/升
海 南
90#汽油—4.85元/升
93#汽油—5.21元/升
97#汽油—5.51元/升
江 西
90#汽油—3.76元/升
93#汽油—3.94元/升
97#汽油—4.2元/升
廣 西
90#汽油—3.80元/升
93#汽油—4.05元/升
97#汽油—4.40元/升