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今年1至2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在宏觀調(diào)控的預(yù)定目標(biāo)內(nèi)運(yùn)行，工業(yè)、物價(jià)、出口、金融等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)良好開(kāi)局。
GDP增幅回落趨勢(shì)明顯
今年一季度在經(jīng)濟(jì)慣性高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的雙重推動(dòng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，但是與去年相比，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有所變化，因而經(jīng)濟(jì)增速將比去年有所回落，初步預(yù)計(jì)一季度GDP增長(zhǎng)8．8％，比去年四季度增速回落0．7個(gè)百分點(diǎn)。作出這樣判斷，主要是基于以下考慮：
一是農(nóng)業(yè)增幅減小。由于每年的一季度是農(nóng)業(yè)淡季，第一產(chǎn)業(yè)增加值占整個(gè)GDP的比重較小，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用明顯減弱。此外，去年糧食增產(chǎn)很大程度上取決于播種面積增加和單產(chǎn)量提高，今年這一因素的作用會(huì)有所減小，第一產(chǎn)業(yè)難以維持去年的高速，預(yù)計(jì)今年第一季度一產(chǎn)增長(zhǎng)3．0％，比去年四季度降低3．3個(gè)百分點(diǎn)。
二是投資增速明顯降低。今年前兩個(gè)月投資繼續(xù)保持減速的態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4222億元，增長(zhǎng)24．5％，增速比去年同期降低28．5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年降低2．2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)一季度投資增速仍將保持24％左右的增長(zhǎng)。投資是去年一季度經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，據(jù)計(jì)算，去年一季度投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)74．7％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7．2個(gè)百分點(diǎn)。而今年一季度隨著投資增速減慢，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯下降，初步估算大約為57．8％，比去年降低16．9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5．1個(gè)百分點(diǎn)。
三是工業(yè)增速有所減緩。受“雙穩(wěn)健”政策等多種因素影響，今年重工業(yè)增速將有所減慢，它的增速下降將帶動(dòng)整體工業(yè)增速的減緩。最新數(shù)據(jù)表明，l至2月份，全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成增加值9034億元；同比增長(zhǎng)16．9％百分點(diǎn)，增速與去年同期基本持平。預(yù)計(jì)一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17．2％，增速低于去年一季度0．5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者，工業(yè)增速減慢，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總體增速的放緩。
投資總量增速有所減緩
今年一季度投資仍將延續(xù)去年總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有保有壓、區(qū)別對(duì)待的宏觀調(diào)控政策將在投資領(lǐng)域充分體現(xiàn)出來(lái)。1至2月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24．5％，同比降低28．5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8752．5億元，同比增長(zhǎng)24％，增速比去年同期降低23．8個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年水平降低3.6個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(zhǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)主要原因：
1、“雙穩(wěn)健”的財(cái)政、貨幣政策有利于控制投資的過(guò)快增長(zhǎng)。今年我國(guó)實(shí)施多年的積極財(cái)政政策將轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的財(cái)政政策，全年中央財(cái)政赤字規(guī)模大體保持在3000億元左右，比去年減少200億元，長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債800億元，減少300億元，兩項(xiàng)累計(jì)減少支出500億元。政府投資縮減和功能轉(zhuǎn)換將抑制投資總規(guī)模的擴(kuò)張。從貨幣政策看，今年我國(guó)貨幣政策仍較為偏緊。今年M1和M2的調(diào)控目標(biāo)均比上年降低2個(gè)百分點(diǎn)。
2、以控制投資為主要目標(biāo)的宏觀調(diào)控政策繼續(xù)發(fā)揮作用。今年宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是控制投資過(guò)快增長(zhǎng)，目前一些主要行業(yè)的投資有所降溫，預(yù)計(jì)投資不會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的局面。按照發(fā)改委的控制目標(biāo)，今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模增長(zhǎng)16%，這是一個(gè)較低的增速。
3、去年一季度的高基數(shù)對(duì)今年的增長(zhǎng)有所約束。去年一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43%，剔除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)35.4%，甚至高于1992年至1993年的投資高峰期。去年一季度投資的高增長(zhǎng)將在一定程度上抑制今年一季度的增長(zhǎng)。
在投資總量增速回落的同時(shí)，我們還應(yīng)看到促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素。去年我國(guó)農(nóng)業(yè)投資增幅較大，今年國(guó)家繼續(xù)把解決三農(nóng)問(wèn)題提到較高的位置，因而對(duì)一產(chǎn)投資的支持力度將繼續(xù)加大。當(dāng)然，要克服基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸制約，需要相當(dāng)?shù)耐顿Y支持，因此投資的增長(zhǎng)率保持在20%左右是必然的。
消費(fèi)品零售額穩(wěn)步上揚(yáng)
今年消費(fèi)需求繼續(xù)保持較快上漲勢(shì)頭。l至2月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10313億元，同比增長(zhǎng)13．6％，增速比去年同期提高3．1個(gè)百分點(diǎn)，為近年最快水平。消費(fèi)品零售額呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，一是去年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了今年初消費(fèi)的增長(zhǎng)。l至2月份城鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額增幅差距縮小為2．5個(gè)百分點(diǎn)，而去年同期為4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是由于春節(jié)“黃金周”期間，市場(chǎng)活躍，餐飲業(yè)增長(zhǎng)較快。2月份餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)17％，增幅明顯高于其他業(yè)態(tài)。另?yè)?jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，今年2月9日到2月15日7天內(nèi)，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約1600億元，比去年春節(jié)“黃金周”增長(zhǎng)16％左右，其中餐飲業(yè)增長(zhǎng)20％以上。
今年一季度消費(fèi)需求仍將延續(xù)去年后期快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。從主要推動(dòng)因素看：一是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想有利于消費(fèi)增長(zhǎng)；二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)使今年農(nóng)民消費(fèi)具有較大的想象空間，農(nóng)村消費(fèi)有可能成為今年消費(fèi)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)；三是城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將繼續(xù)成為消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ凰氖欠?wù)性消費(fèi)將快速增長(zhǎng)。
初步預(yù)計(jì)，今年一季度將實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額14549．9億元，增長(zhǎng)13．4％，名義增長(zhǎng)高于去年同期2．7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增幅高于去年同期2個(gè)百分點(diǎn)。由于去年農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，加之今年國(guó)家繼續(xù)把解決三農(nóng)問(wèn)題放在重要位置，將中央1號(hào)文件鎖定在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，因而農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)和增收的前景十分看好，消費(fèi)的活躍性也隨之不斷增強(qiáng)，一季度農(nóng)民消費(fèi)將呈現(xiàn)良好走勢(shì)。預(yù)計(jì)一季度城、鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額分別為14％和11％，農(nóng)民消費(fèi)增幅超過(guò)10％是近幾年少有的現(xiàn)象。
出口增速明顯高于進(jìn)口
今年l至2月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1794．6億美元，比去年同期增長(zhǎng)21．7％。其中出口952．8億美元，進(jìn)口841．8億美元，分別增長(zhǎng)36．6％和8．3％，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差111億美元。加工貿(mào)易進(jìn)出兩旺，繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，是形成外貿(mào)順差的生力軍。此外，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，控制部分行業(yè)過(guò)熱增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口額的過(guò)快增長(zhǎng)，如原油、汽車、鋼材進(jìn)口出現(xiàn)明顯下降，也是對(duì)外貿(mào)易良好開(kāi)局，出口大大高于進(jìn)口、順差大幅增加的主要原因。
綜合判斷，預(yù)計(jì)今年一季度出口額將達(dá)1562億美元，增長(zhǎng)35％，進(jìn)口額1427．6億美元，增長(zhǎng)15％，進(jìn)出口相抵順差135億美元。
居民消費(fèi)物價(jià)漲幅縮小
進(jìn)入今年后，物價(jià)漲幅進(jìn)一步減小。l至2月份，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2．9％，比去年水平降低1個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)物價(jià)回落的主要原因是糧食價(jià)格漲幅明顯下降。去年糧食價(jià)格平均上漲28％，而今年1月份降低為14．2％，2月份進(jìn)一步降低為11．6％，糧食價(jià)格下降直接影響到食品價(jià)格的變動(dòng)。食品價(jià)格對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格的影響權(quán)重高達(dá)33％，在其他價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的情況下，食品價(jià)格的任何一點(diǎn)變化都會(huì)直接反映在居民消費(fèi)物價(jià)的變化上。
總體來(lái)看，一季度居民消費(fèi)物價(jià)可控制在較低水平內(nèi)。一是因?yàn)橄汗?jié)因素之后，3月份物價(jià)水平可能會(huì)與前兩月水平基本持平，漲幅不會(huì)太大。二是因?yàn)殡m然今年各地上調(diào)水、電、燃料和房租等服務(wù)價(jià)格的意愿較為強(qiáng)烈，服務(wù)價(jià)格上漲將是推動(dòng)今年物價(jià)上漲的主要因素。但是，從目前看，l、2月份各地政府出臺(tái)的調(diào)價(jià)措施并不多，大多數(shù)省份在3月份人大會(huì)議閉幕之后，醞釀提價(jià)方案。三是消費(fèi)品物價(jià)仍處于較低水平，成本推動(dòng)型物價(jià)上漲尚未明顯發(fā)生。因而，一季度處于相對(duì)平靜的階段，居民消費(fèi)物價(jià)大幅上漲的可能不大。
初步預(yù)計(jì)，一季度居民消費(fèi)物價(jià)上漲2．7％，比去年同期水平低0．1個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年低1．3個(gè)百分點(diǎn)，比今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)低1．3個(gè)百分點(diǎn)。今年首季應(yīng)該是通貨膨脹壓力較輕的一個(gè)時(shí)期。
另外，一季度煤電油運(yùn)緊張局面依舊存在，價(jià)格上漲也將難以避免。預(yù)計(jì)一季度工業(yè)品出廠價(jià)上漲6％左右，增幅略低于去年，但仍保持較高水平。預(yù)計(jì)能源原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲11．5％，漲幅高于去年水平，礦產(chǎn)資源和原油漲價(jià)是推動(dòng)價(jià)格繼續(xù)上漲的主因。