2003年全國蠶業(yè)生產(chǎn)小結(jié)
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時(shí)間：2004-03-01 08:54:00
據(jù)中國蠶業(yè)信息網(wǎng)辦公室去年12月下旬對江蘇、浙江、四川、廣西、安徽、陜西、貴州、江西、河南、湖北等14個(gè)蠶業(yè)生產(chǎn)省的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并綜合全年各地繭絲綢信息，現(xiàn)對2003年全國蠶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行初步小結(jié)。
據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)分析，2003年全年發(fā)種量約為1456.24萬張，同比下降13.2%；生產(chǎn)蠶繭約50萬噸，同比下降約10%；桑園面積為1000余萬畝。
1. 全年發(fā)種量全面下降，主要蠶區(qū)減幅較大
綜合2003全年各省發(fā)種量信息，最明顯的特點(diǎn)就是大部分?。ㄊ校┌l(fā)種量均有不同程度的下降。除廣西區(qū)同比增長8.33%以外，其它的主要蠶區(qū)發(fā)種量均有所減少。其中：江蘇省全年發(fā)種260萬張，同比上年300萬張減13%；四川省全年發(fā)種為255萬張，比去年減少45萬張，減幅15%；浙江省統(tǒng)計(jì)，全省全年發(fā)種175萬張，同比減少64萬張，減幅26.8%；山東省全年發(fā)種量同比去年減少17.2%左右；重慶市全年發(fā)種約為81.7萬張，比去年減少29.3萬張，減幅26.5%；安徽省全年發(fā)種65萬張，同比減少11%。
從2003年各省（區(qū)）發(fā)種量的情況看，江蘇、廣西、四川、浙江分別依次名列前四位，其中江蘇和廣西均為260萬張。
分析全年發(fā)種量下降的主要原因，一是由于近幾年繭價(jià)持續(xù)低迷，受2002年慣性影響，去冬今春訂種下降，發(fā)種減少，春繭價(jià)格下降又制約了夏秋期發(fā)種量，最終導(dǎo)致全年發(fā)種量下降；二是去年東部一些主產(chǎn)省遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重，桑園長勢差，蠶繭產(chǎn)量低，畝桑產(chǎn)繭量和產(chǎn)值競爭力不強(qiáng)，既影響生產(chǎn)也影響蠶農(nóng)積極性，致使發(fā)種量受限；三是去冬今春蔬菜、棉花、花生、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)幅度較大，已達(dá)到近年來的最高點(diǎn)，使種桑養(yǎng)蠶的比較效益下降，對蠶繭生產(chǎn)形成一定沖擊；四是土地調(diào)整以及城市化進(jìn)程推進(jìn)等因素影響。如浙江嘉、湖蠶桑產(chǎn)區(qū)，由于城市不斷的向外擴(kuò)展，占用了大量的農(nóng)田、桑園，直接影響了蠶桑發(fā)展；山東省部分桑園則由于是機(jī)動(dòng)田，屬于土地調(diào)整范圍，造成刨?；驐壣，F(xiàn)象。
2. 全年產(chǎn)繭量下降近10%，各地狠抓蠶種質(zhì)量
在大部分省發(fā)種量減少的情況下，預(yù)計(jì)2003年蠶繭生產(chǎn)量與上年相比，下降幅度將在10%左右。全國蠶繭主產(chǎn)省的產(chǎn)量格局發(fā)生了新的變化，蠶繭產(chǎn)量的前四位省際排名依次是：江蘇、廣西、四川、浙江。
根據(jù)各省反饋的產(chǎn)繭量信息，2003年江蘇省生產(chǎn)蠶繭105784萬噸，比上年減7.6%，其中，春期生產(chǎn)蠶繭58465噸，同比增加1.3%，夏秋期生產(chǎn)蠶繭47319噸，同比減少16.7%。廣西區(qū)全年產(chǎn)繭量為80000噸，同比增長7.96%。四川省全年蠶繭產(chǎn)量為75000噸，比上年減6.3%。浙江省初步統(tǒng)計(jì)產(chǎn)繭約70722噸，比去年同期減少23278噸，減24.8%。安徽省全年共生產(chǎn)蠶繭24000噸，比2002年的26000噸，同比減少9%。陜西省全年生產(chǎn)蠶繭16680噸，同比增長8.27%。湖北省全年生產(chǎn)蠶繭11000噸，比去年減少2000噸。
在大部分?。ㄊ校p產(chǎn)的情況下，各級(jí)蠶業(yè)管理部門把蠶繭質(zhì)量提到了重要的位置上來?？v觀全年蠶繭質(zhì)量，普遍反映春期繭質(zhì)較好，而夏秋期質(zhì)量較為一般。優(yōu)質(zhì)蠶種是優(yōu)質(zhì)蠶繭的首要保證，各個(gè)省從蠶種方面入手，加強(qiáng)質(zhì)量管理，取得了明顯的成效。
江蘇省針對“非典”影響、秋期氣候異常惡劣、病蟲害猖獗、家蠶微粒子病防治工作十分艱巨等特殊情況，引進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”的競爭機(jī)制，狠抓質(zhì)量。2003年全年平均蠶種生產(chǎn)合格率為99.50%;全年成品卵蟻蠶微粒子病檢驗(yàn)合格率100%,全年出庫的260萬張蠶種未發(fā)現(xiàn)任何蠶種質(zhì)量問題，維護(hù)了蠶農(nóng)利益和行業(yè)穩(wěn)定。
四川省組織實(shí)施了全省蠶種母蛾檢驗(yàn)，共檢驗(yàn)普種361.7萬張，合格率比去年增長1.9個(gè)百分點(diǎn)；開展了全省蠶種成品檢驗(yàn)，共檢驗(yàn)普種267.8萬張，全部合格；開展了越年普種雜交率抽檢工作，全省共抽檢214個(gè)批次17.2萬張，合格批率同比增加5.6個(gè)百分點(diǎn)；對全省原種生產(chǎn)單位的20個(gè)批次的越年春用原種開展了純度檢驗(yàn)，全部合格；對省外調(diào)入的蠶種進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫，保證了調(diào)入蠶種的質(zhì)量。
3. 繭價(jià)呈馬鞍形高幅跌宕起伏，蠶繭的質(zhì)價(jià)出現(xiàn)背離狀態(tài)
2003年市場繭絲價(jià)格呈馬鞍形高幅跌宕起伏。1-7月份弱勢超跌下滑，到7月中下旬干繭噸價(jià)2.7-3萬元、絲噸價(jià)10-11萬元，跌入低谷。8月開始，超常上竄，到10月中下旬僅僅三個(gè)月時(shí)間，干繭噸價(jià)上跳到5.5-6萬元，上漲速度創(chuàng)下歷史紀(jì)錄；3A級(jí)生絲恢復(fù)到17.3-18.5萬元，可與國際價(jià)格接軌。進(jìn)入11月份以來，市場價(jià)格又處于下跌的振蕩期。短短一個(gè)月，繭價(jià)回落到5萬元，形成高進(jìn)低不拋的壓庫現(xiàn)象；3A絲價(jià)回落到15.2-15.5萬元，已經(jīng)接近15萬元的風(fēng)險(xiǎn)低限值。
綜觀全國一年來的價(jià)格走勢，呈現(xiàn)春繭質(zhì)優(yōu)價(jià)低，秋繭價(jià)高質(zhì)低的態(tài)勢。以江蘇省為例，今春全省定收購中正價(jià)為600元/50kg（上下浮動(dòng)15%），實(shí)際收購均價(jià)616元，同比去年640元減4%。秋繭省定收購中正價(jià)650元/50kg，實(shí)際均價(jià)高達(dá)1054元，同比上年560元每擔(dān)增加494元，而且由于2003年秋期自然災(zāi)害影響以及收購秩序混亂，蠶繭質(zhì)量大幅下降，影響蠶業(yè)健康發(fā)展。
4. 東部蠶區(qū)內(nèi)部調(diào)整區(qū)域布局，西部蠶業(yè)發(fā)展尋求新突破
在以江蘇、浙江為代表的東部蠶區(qū)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，加上“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的逐步形成，工業(yè)化和城市化的進(jìn)程逐步加快，當(dāng)?shù)氐囊恍┲鳟a(chǎn)區(qū)如嘉湖蠶區(qū)、蘇南蠶區(qū)蠶桑生產(chǎn)逐步萎縮雖然有一個(gè)過程但將不可避免。意識(shí)到這一趨勢后，當(dāng)?shù)卣疀Q定對這些蠶區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整。江蘇省在蠶業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了向蘇中、蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略目標(biāo)后，各級(jí)政府積極引導(dǎo)、推進(jìn)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使蘇中、蘇北蠶區(qū)的蠶業(yè)生產(chǎn)水平、蠶業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在轉(zhuǎn)移中得到迅速提高。
浙江省在2003年9月制訂的《浙江省特產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003-2007）中，蠶繭被列為全省11種特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品之一，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和投入。該規(guī)劃確定桐鄉(xiāng)、秀州、秀城、海寧、海鹽、南潯、吳興、德清等８個(gè)主產(chǎn)縣（市、區(qū)），以及淳安、臨安、嵊州、新昌等４個(gè)重點(diǎn)縣為優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。同時(shí)，浙江省針對近年來嘉湖主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)繭量大幅快速下降，而西部的淳安等地蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長的現(xiàn)狀，提出了“蠶桑西進(jìn)工程”，即在浙江西南蠶桑發(fā)展較為適宜的地區(qū)，發(fā)展新的蠶?；兀a(bǔ)充嘉興、湖州等主產(chǎn)區(qū)蠶繭產(chǎn)量的下降，增加本省優(yōu)質(zhì)原料繭供應(yīng)，穩(wěn)定絲綢加工基地，促進(jìn)浙江省繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這是穩(wěn)定浙江省繭絲綢行業(yè)的必然選擇。
以四川、廣西為代表的西部蠶區(qū)，也積極尋求發(fā)展新途徑。四川省抓住西部大開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力推進(jìn)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分利用國家西部大開發(fā)和退耕還林政策。采取四邊桑、間作桑、小桑園三結(jié)合的栽桑方式發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，形成川中北、攀西和川南三大優(yōu)勢蠶區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)蠶業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。廣西區(qū)加大了優(yōu)質(zhì)原料繭標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)宜州、象州等10個(gè)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，使其能夠成為廣西優(yōu)質(zhì)原料繭基地。
5. 進(jìn)一步深化流通體制改革，以各種形式加強(qiáng)行業(yè)管理
2003年各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2001]44號(hào)文件精神，深化流通體制改革。各地紛紛加大調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)市場意識(shí)，逐步建立以市場為導(dǎo)向、以宏觀調(diào)控為手段的絲綢行業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制，使市場作用逐步得到發(fā)揮。具體采取的辦法有“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等組織形式。此外各地還強(qiáng)化了管理意識(shí)。除江蘇、浙江等省以外，廣西區(qū)于2003年上半年頒布實(shí)施了《廣西桑蠶種生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《廣西桑蠶種經(jīng)營管理暫行規(guī)定》、《廣西桑蠶種冷庫管理暫行規(guī)定》、《廣西桑蠶種質(zhì)量管理暫行規(guī)定》4個(gè)暫行管理規(guī)定和《關(guān)于廣西桑蠶種經(jīng)營管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步規(guī)范了蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量的管理。
此外，2003年行業(yè)（蠶繭、產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)方興未艾。從各?。ㄊ校┑较录?jí)各市、縣各級(jí)層面，蠶繭、繭絲綢、蠶桑等不同領(lǐng)域紛紛組織成立行業(yè)（蠶繭、產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)。繼2002年浙江省成立蠶繭產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)后，2003年2月四川省成立了蠶業(yè)協(xié)會(huì)；6月湖北省成立繭絲綢協(xié)會(huì)；8月陜西省成立紡織協(xié)會(huì)，目前廣西區(qū)的蠶桑行業(yè)協(xié)會(huì)也在積極籌備之中。同時(shí)，各級(jí)地方性行業(yè)協(xié)會(huì)也紛紛成立，2003年僅浙江省各縣、市成立的各類繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)就在5家以上。
縱觀全國蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，主要存在以下幾個(gè)方面的問題，值得引起管理部門及業(yè)內(nèi)人士的重視。
1. 2004年春季蠶繭產(chǎn)銷仍然存有高風(fēng)險(xiǎn)
2003年秋季繭絲價(jià)格的回落有其合理的方面，但也難免不帶有某些炒作成份。然而，這總體上仍是供求矛盾的演變，多空雙方較量的結(jié)果。但是2003年蠶繭價(jià)格的馬鞍形起伏，使得部分蠶農(nóng)陷入觀望的境地，對明年春季的生產(chǎn)也造成了一定的影響。一方面連續(xù)幾年低迷，而在2003年秋季蠶繭價(jià)格大幅度攀升后，很有可能刺激蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性，還可能誤導(dǎo)一些地方政府及企業(yè)對繭絲價(jià)格過于樂觀，而在今冬明春擴(kuò)大種桑面積，形成新一輪種桑養(yǎng)蠶熱潮。一旦蠶農(nóng)對價(jià)格信號(hào)產(chǎn)生過度反應(yīng)，2004年春繭生產(chǎn)大幅擴(kuò)增，繭絲產(chǎn)量過度增加，而市場需求又不可能出現(xiàn)明顯增長，就將造成新一輪的供過于求和繭價(jià)大跌，很可能重蹈前些年繭價(jià)低迷、棄桑傷農(nóng)的悲劇。另一方面，繭絲價(jià)格的非理性波動(dòng)，使得部分企業(yè)陷于虧損，明年春繭生產(chǎn)將再次受沖擊，繭絲產(chǎn)銷和供求將出現(xiàn)新的更嚴(yán)重的失衡，行情又將出現(xiàn)非理性的變化。因此，從產(chǎn)銷和供求的基本面分析，隨著形勢的進(jìn)一步演變，明年春繭上市前繭絲供應(yīng)可能有一個(gè)青黃不接”時(shí)期，屆時(shí)不排除價(jià)格再次出現(xiàn)過度攀升的可能。對此業(yè)內(nèi)人士仍要以平和的心態(tài)，冷靜分析研究產(chǎn)銷和供求變化的方方面面，及其存在的一些不確定因素，有關(guān)部門應(yīng)該在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上再對2004年的生產(chǎn)做好宏觀調(diào)控工作，努力避免過度炒作，以維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
2. 行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展遇到法律和管理方面的問題
目前，行業(yè)協(xié)會(huì)的興起為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展開辟了一條新途徑。但是目前我國繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)面臨了許多問題，最核心的是法律政策環(huán)境問題和相應(yīng)的管理體制問題。如有些行業(yè)協(xié)會(huì)開展變相的營利性活動(dòng)，有些則擔(dān)任“二政府”的角色，在政府對繭絲綢行業(yè)的計(jì)劃管理逐漸減少的時(shí)候，行使某些政府職能。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都不能很好的使整個(gè)行業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競爭，監(jiān)督會(huì)員企業(yè)履行行規(guī)、行約。如任其發(fā)展下去，則“行業(yè)協(xié)會(huì)”也會(huì)逐漸走回政府統(tǒng)管統(tǒng)籌的老路上去，不利于整個(gè)行業(yè)與市場接軌。
3. 蠶業(yè)的質(zhì)量體系還不完善
隨著“東桑西移”的進(jìn)一步推進(jìn), 蠶業(yè)從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)繭地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，由于技術(shù)、管理、市場等多方面的原因，可能會(huì)帶來繭質(zhì)下降的問題。然而要使我國從“絲綢大國”走向“絲綢強(qiáng)國”，質(zhì)量問題就成了今后蠶業(yè)發(fā)展的一個(gè)不容忽視的焦點(diǎn)問題。蠶繭的質(zhì)量問題的逐步凸顯也引起了各蠶區(qū)主管部門、技術(shù)單位的一致關(guān)注。從總體來看，我國在蠶種生產(chǎn)、蠶業(yè)生產(chǎn)、制絲產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中均有許多先進(jìn)的值得參考的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但是在系統(tǒng)性和科學(xué)性方面卻未能得到統(tǒng)一發(fā)展。為此，繭絲綢行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該顧全大局，以長遠(yuǎn)的眼光來安排自己的工作，在制種、育種、生產(chǎn)、繅絲、印染等諸多環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，配合先進(jìn)的技術(shù)支持，建構(gòu)完善的蠶業(yè)質(zhì)量體系，各方共同合作打造中國蠶業(yè)品牌。
4. 蠶繭、蠶種的流通體制改革需要總結(jié)、研究、深化
各省的蠶繭、蠶種流通體制改革在逐步推行的同時(shí),也存有許多的問題。例如，蠶種場的改制；繭、種流通中的管理、政策；蠶桑改進(jìn)費(fèi)等問題。為此，我們需要總結(jié)各地成功的經(jīng)驗(yàn)，并直面改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，要在研究的基礎(chǔ)上，提出新思路，實(shí)施新辦法，注入新活力，建構(gòu)新機(jī)制，更加深入地推進(jìn)蠶繭、蠶種的流通體制改革。（來源：《蠶絲在線》）
據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)分析，2003年全年發(fā)種量約為1456.24萬張，同比下降13.2%；生產(chǎn)蠶繭約50萬噸，同比下降約10%；桑園面積為1000余萬畝。
1. 全年發(fā)種量全面下降，主要蠶區(qū)減幅較大
綜合2003全年各省發(fā)種量信息，最明顯的特點(diǎn)就是大部分?。ㄊ校┌l(fā)種量均有不同程度的下降。除廣西區(qū)同比增長8.33%以外，其它的主要蠶區(qū)發(fā)種量均有所減少。其中：江蘇省全年發(fā)種260萬張，同比上年300萬張減13%；四川省全年發(fā)種為255萬張，比去年減少45萬張，減幅15%；浙江省統(tǒng)計(jì)，全省全年發(fā)種175萬張，同比減少64萬張，減幅26.8%；山東省全年發(fā)種量同比去年減少17.2%左右；重慶市全年發(fā)種約為81.7萬張，比去年減少29.3萬張，減幅26.5%；安徽省全年發(fā)種65萬張，同比減少11%。
從2003年各省（區(qū)）發(fā)種量的情況看，江蘇、廣西、四川、浙江分別依次名列前四位，其中江蘇和廣西均為260萬張。
分析全年發(fā)種量下降的主要原因，一是由于近幾年繭價(jià)持續(xù)低迷，受2002年慣性影響，去冬今春訂種下降，發(fā)種減少，春繭價(jià)格下降又制約了夏秋期發(fā)種量，最終導(dǎo)致全年發(fā)種量下降；二是去年東部一些主產(chǎn)省遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重，桑園長勢差，蠶繭產(chǎn)量低，畝桑產(chǎn)繭量和產(chǎn)值競爭力不強(qiáng)，既影響生產(chǎn)也影響蠶農(nóng)積極性，致使發(fā)種量受限；三是去冬今春蔬菜、棉花、花生、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)幅度較大，已達(dá)到近年來的最高點(diǎn)，使種桑養(yǎng)蠶的比較效益下降，對蠶繭生產(chǎn)形成一定沖擊；四是土地調(diào)整以及城市化進(jìn)程推進(jìn)等因素影響。如浙江嘉、湖蠶桑產(chǎn)區(qū)，由于城市不斷的向外擴(kuò)展，占用了大量的農(nóng)田、桑園，直接影響了蠶桑發(fā)展；山東省部分桑園則由于是機(jī)動(dòng)田，屬于土地調(diào)整范圍，造成刨?；驐壣，F(xiàn)象。
2. 全年產(chǎn)繭量下降近10%，各地狠抓蠶種質(zhì)量
在大部分省發(fā)種量減少的情況下，預(yù)計(jì)2003年蠶繭生產(chǎn)量與上年相比，下降幅度將在10%左右。全國蠶繭主產(chǎn)省的產(chǎn)量格局發(fā)生了新的變化，蠶繭產(chǎn)量的前四位省際排名依次是：江蘇、廣西、四川、浙江。
根據(jù)各省反饋的產(chǎn)繭量信息，2003年江蘇省生產(chǎn)蠶繭105784萬噸，比上年減7.6%，其中，春期生產(chǎn)蠶繭58465噸，同比增加1.3%，夏秋期生產(chǎn)蠶繭47319噸，同比減少16.7%。廣西區(qū)全年產(chǎn)繭量為80000噸，同比增長7.96%。四川省全年蠶繭產(chǎn)量為75000噸，比上年減6.3%。浙江省初步統(tǒng)計(jì)產(chǎn)繭約70722噸，比去年同期減少23278噸，減24.8%。安徽省全年共生產(chǎn)蠶繭24000噸，比2002年的26000噸，同比減少9%。陜西省全年生產(chǎn)蠶繭16680噸，同比增長8.27%。湖北省全年生產(chǎn)蠶繭11000噸，比去年減少2000噸。
在大部分?。ㄊ校p產(chǎn)的情況下，各級(jí)蠶業(yè)管理部門把蠶繭質(zhì)量提到了重要的位置上來?？v觀全年蠶繭質(zhì)量，普遍反映春期繭質(zhì)較好，而夏秋期質(zhì)量較為一般。優(yōu)質(zhì)蠶種是優(yōu)質(zhì)蠶繭的首要保證，各個(gè)省從蠶種方面入手，加強(qiáng)質(zhì)量管理，取得了明顯的成效。
江蘇省針對“非典”影響、秋期氣候異常惡劣、病蟲害猖獗、家蠶微粒子病防治工作十分艱巨等特殊情況，引進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”的競爭機(jī)制，狠抓質(zhì)量。2003年全年平均蠶種生產(chǎn)合格率為99.50%;全年成品卵蟻蠶微粒子病檢驗(yàn)合格率100%,全年出庫的260萬張蠶種未發(fā)現(xiàn)任何蠶種質(zhì)量問題，維護(hù)了蠶農(nóng)利益和行業(yè)穩(wěn)定。
四川省組織實(shí)施了全省蠶種母蛾檢驗(yàn)，共檢驗(yàn)普種361.7萬張，合格率比去年增長1.9個(gè)百分點(diǎn)；開展了全省蠶種成品檢驗(yàn)，共檢驗(yàn)普種267.8萬張，全部合格；開展了越年普種雜交率抽檢工作，全省共抽檢214個(gè)批次17.2萬張，合格批率同比增加5.6個(gè)百分點(diǎn)；對全省原種生產(chǎn)單位的20個(gè)批次的越年春用原種開展了純度檢驗(yàn)，全部合格；對省外調(diào)入的蠶種進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫，保證了調(diào)入蠶種的質(zhì)量。
3. 繭價(jià)呈馬鞍形高幅跌宕起伏，蠶繭的質(zhì)價(jià)出現(xiàn)背離狀態(tài)
2003年市場繭絲價(jià)格呈馬鞍形高幅跌宕起伏。1-7月份弱勢超跌下滑，到7月中下旬干繭噸價(jià)2.7-3萬元、絲噸價(jià)10-11萬元，跌入低谷。8月開始，超常上竄，到10月中下旬僅僅三個(gè)月時(shí)間，干繭噸價(jià)上跳到5.5-6萬元，上漲速度創(chuàng)下歷史紀(jì)錄；3A級(jí)生絲恢復(fù)到17.3-18.5萬元，可與國際價(jià)格接軌。進(jìn)入11月份以來，市場價(jià)格又處于下跌的振蕩期。短短一個(gè)月，繭價(jià)回落到5萬元，形成高進(jìn)低不拋的壓庫現(xiàn)象；3A絲價(jià)回落到15.2-15.5萬元，已經(jīng)接近15萬元的風(fēng)險(xiǎn)低限值。
綜觀全國一年來的價(jià)格走勢，呈現(xiàn)春繭質(zhì)優(yōu)價(jià)低，秋繭價(jià)高質(zhì)低的態(tài)勢。以江蘇省為例，今春全省定收購中正價(jià)為600元/50kg（上下浮動(dòng)15%），實(shí)際收購均價(jià)616元，同比去年640元減4%。秋繭省定收購中正價(jià)650元/50kg，實(shí)際均價(jià)高達(dá)1054元，同比上年560元每擔(dān)增加494元，而且由于2003年秋期自然災(zāi)害影響以及收購秩序混亂，蠶繭質(zhì)量大幅下降，影響蠶業(yè)健康發(fā)展。
4. 東部蠶區(qū)內(nèi)部調(diào)整區(qū)域布局，西部蠶業(yè)發(fā)展尋求新突破
在以江蘇、浙江為代表的東部蠶區(qū)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，加上“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的逐步形成，工業(yè)化和城市化的進(jìn)程逐步加快，當(dāng)?shù)氐囊恍┲鳟a(chǎn)區(qū)如嘉湖蠶區(qū)、蘇南蠶區(qū)蠶桑生產(chǎn)逐步萎縮雖然有一個(gè)過程但將不可避免。意識(shí)到這一趨勢后，當(dāng)?shù)卣疀Q定對這些蠶區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整。江蘇省在蠶業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了向蘇中、蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略目標(biāo)后，各級(jí)政府積極引導(dǎo)、推進(jìn)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使蘇中、蘇北蠶區(qū)的蠶業(yè)生產(chǎn)水平、蠶業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在轉(zhuǎn)移中得到迅速提高。
浙江省在2003年9月制訂的《浙江省特產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003-2007）中，蠶繭被列為全省11種特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品之一，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和投入。該規(guī)劃確定桐鄉(xiāng)、秀州、秀城、海寧、海鹽、南潯、吳興、德清等８個(gè)主產(chǎn)縣（市、區(qū)），以及淳安、臨安、嵊州、新昌等４個(gè)重點(diǎn)縣為優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。同時(shí)，浙江省針對近年來嘉湖主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)繭量大幅快速下降，而西部的淳安等地蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長的現(xiàn)狀，提出了“蠶桑西進(jìn)工程”，即在浙江西南蠶桑發(fā)展較為適宜的地區(qū)，發(fā)展新的蠶?；兀a(bǔ)充嘉興、湖州等主產(chǎn)區(qū)蠶繭產(chǎn)量的下降，增加本省優(yōu)質(zhì)原料繭供應(yīng)，穩(wěn)定絲綢加工基地，促進(jìn)浙江省繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這是穩(wěn)定浙江省繭絲綢行業(yè)的必然選擇。
以四川、廣西為代表的西部蠶區(qū)，也積極尋求發(fā)展新途徑。四川省抓住西部大開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力推進(jìn)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分利用國家西部大開發(fā)和退耕還林政策。采取四邊桑、間作桑、小桑園三結(jié)合的栽桑方式發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，形成川中北、攀西和川南三大優(yōu)勢蠶區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)蠶業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。廣西區(qū)加大了優(yōu)質(zhì)原料繭標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)宜州、象州等10個(gè)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，使其能夠成為廣西優(yōu)質(zhì)原料繭基地。
5. 進(jìn)一步深化流通體制改革，以各種形式加強(qiáng)行業(yè)管理
2003年各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2001]44號(hào)文件精神，深化流通體制改革。各地紛紛加大調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)市場意識(shí)，逐步建立以市場為導(dǎo)向、以宏觀調(diào)控為手段的絲綢行業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制，使市場作用逐步得到發(fā)揮。具體采取的辦法有“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等組織形式。此外各地還強(qiáng)化了管理意識(shí)。除江蘇、浙江等省以外，廣西區(qū)于2003年上半年頒布實(shí)施了《廣西桑蠶種生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《廣西桑蠶種經(jīng)營管理暫行規(guī)定》、《廣西桑蠶種冷庫管理暫行規(guī)定》、《廣西桑蠶種質(zhì)量管理暫行規(guī)定》4個(gè)暫行管理規(guī)定和《關(guān)于廣西桑蠶種經(jīng)營管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步規(guī)范了蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量的管理。
此外，2003年行業(yè)（蠶繭、產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)方興未艾。從各?。ㄊ校┑较录?jí)各市、縣各級(jí)層面，蠶繭、繭絲綢、蠶桑等不同領(lǐng)域紛紛組織成立行業(yè)（蠶繭、產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)。繼2002年浙江省成立蠶繭產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)后，2003年2月四川省成立了蠶業(yè)協(xié)會(huì)；6月湖北省成立繭絲綢協(xié)會(huì)；8月陜西省成立紡織協(xié)會(huì)，目前廣西區(qū)的蠶桑行業(yè)協(xié)會(huì)也在積極籌備之中。同時(shí)，各級(jí)地方性行業(yè)協(xié)會(huì)也紛紛成立，2003年僅浙江省各縣、市成立的各類繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)就在5家以上。
縱觀全國蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，主要存在以下幾個(gè)方面的問題，值得引起管理部門及業(yè)內(nèi)人士的重視。
1. 2004年春季蠶繭產(chǎn)銷仍然存有高風(fēng)險(xiǎn)
2003年秋季繭絲價(jià)格的回落有其合理的方面，但也難免不帶有某些炒作成份。然而，這總體上仍是供求矛盾的演變，多空雙方較量的結(jié)果。但是2003年蠶繭價(jià)格的馬鞍形起伏，使得部分蠶農(nóng)陷入觀望的境地，對明年春季的生產(chǎn)也造成了一定的影響。一方面連續(xù)幾年低迷，而在2003年秋季蠶繭價(jià)格大幅度攀升后，很有可能刺激蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性，還可能誤導(dǎo)一些地方政府及企業(yè)對繭絲價(jià)格過于樂觀，而在今冬明春擴(kuò)大種桑面積，形成新一輪種桑養(yǎng)蠶熱潮。一旦蠶農(nóng)對價(jià)格信號(hào)產(chǎn)生過度反應(yīng)，2004年春繭生產(chǎn)大幅擴(kuò)增，繭絲產(chǎn)量過度增加，而市場需求又不可能出現(xiàn)明顯增長，就將造成新一輪的供過于求和繭價(jià)大跌，很可能重蹈前些年繭價(jià)低迷、棄桑傷農(nóng)的悲劇。另一方面，繭絲價(jià)格的非理性波動(dòng)，使得部分企業(yè)陷于虧損，明年春繭生產(chǎn)將再次受沖擊，繭絲產(chǎn)銷和供求將出現(xiàn)新的更嚴(yán)重的失衡，行情又將出現(xiàn)非理性的變化。因此，從產(chǎn)銷和供求的基本面分析，隨著形勢的進(jìn)一步演變，明年春繭上市前繭絲供應(yīng)可能有一個(gè)青黃不接”時(shí)期，屆時(shí)不排除價(jià)格再次出現(xiàn)過度攀升的可能。對此業(yè)內(nèi)人士仍要以平和的心態(tài)，冷靜分析研究產(chǎn)銷和供求變化的方方面面，及其存在的一些不確定因素，有關(guān)部門應(yīng)該在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上再對2004年的生產(chǎn)做好宏觀調(diào)控工作，努力避免過度炒作，以維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
2. 行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展遇到法律和管理方面的問題
目前，行業(yè)協(xié)會(huì)的興起為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展開辟了一條新途徑。但是目前我國繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)面臨了許多問題，最核心的是法律政策環(huán)境問題和相應(yīng)的管理體制問題。如有些行業(yè)協(xié)會(huì)開展變相的營利性活動(dòng)，有些則擔(dān)任“二政府”的角色，在政府對繭絲綢行業(yè)的計(jì)劃管理逐漸減少的時(shí)候，行使某些政府職能。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都不能很好的使整個(gè)行業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競爭，監(jiān)督會(huì)員企業(yè)履行行規(guī)、行約。如任其發(fā)展下去，則“行業(yè)協(xié)會(huì)”也會(huì)逐漸走回政府統(tǒng)管統(tǒng)籌的老路上去，不利于整個(gè)行業(yè)與市場接軌。
3. 蠶業(yè)的質(zhì)量體系還不完善
隨著“東桑西移”的進(jìn)一步推進(jìn), 蠶業(yè)從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)繭地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，由于技術(shù)、管理、市場等多方面的原因，可能會(huì)帶來繭質(zhì)下降的問題。然而要使我國從“絲綢大國”走向“絲綢強(qiáng)國”，質(zhì)量問題就成了今后蠶業(yè)發(fā)展的一個(gè)不容忽視的焦點(diǎn)問題。蠶繭的質(zhì)量問題的逐步凸顯也引起了各蠶區(qū)主管部門、技術(shù)單位的一致關(guān)注。從總體來看，我國在蠶種生產(chǎn)、蠶業(yè)生產(chǎn)、制絲產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中均有許多先進(jìn)的值得參考的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但是在系統(tǒng)性和科學(xué)性方面卻未能得到統(tǒng)一發(fā)展。為此，繭絲綢行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該顧全大局，以長遠(yuǎn)的眼光來安排自己的工作，在制種、育種、生產(chǎn)、繅絲、印染等諸多環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，配合先進(jìn)的技術(shù)支持，建構(gòu)完善的蠶業(yè)質(zhì)量體系，各方共同合作打造中國蠶業(yè)品牌。
4. 蠶繭、蠶種的流通體制改革需要總結(jié)、研究、深化
各省的蠶繭、蠶種流通體制改革在逐步推行的同時(shí),也存有許多的問題。例如，蠶種場的改制；繭、種流通中的管理、政策；蠶桑改進(jìn)費(fèi)等問題。為此，我們需要總結(jié)各地成功的經(jīng)驗(yàn)，并直面改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，要在研究的基礎(chǔ)上，提出新思路，實(shí)施新辦法，注入新活力，建構(gòu)新機(jī)制，更加深入地推進(jìn)蠶繭、蠶種的流通體制改革。（來源：《蠶絲在線》）
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