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——紡織企業(yè)直面配額取消溝坎
摘要：近期權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)出行業(yè)預(yù)警，全球紡織服裝配額結(jié)束將導(dǎo)致行業(yè)價(jià)格大幅下跌，很多公司將出現(xiàn)虧損。世界銀行的分析家也認(rèn)為，在未來(lái)的幾年中，大約有2000億美元的服裝貿(mào)易將轉(zhuǎn)向中國(guó)。《華爾街日?qǐng)?bào)》指出：紡織品配額制的取消將引發(fā)歷史上規(guī)模最大、最迅猛的一次全球性就業(yè)和財(cái)富的大遷移 　
　　2005年1月1日，統(tǒng)治世界紡織品貿(mào)易40多年的配額體制終于走到了歷史的盡頭，世界紡織品貿(mào)易將如期迎來(lái)自由化。這對(duì)深受配額限制的紡織品生產(chǎn)大國(guó)中國(guó)而言，無(wú)疑是一次生產(chǎn)力的解放，由此，國(guó)外業(yè)界和媒體預(yù)言，中國(guó)將是配額取消后的最大贏家?！?br>　　然而，配額取消給中國(guó)紡織服裝業(yè)帶來(lái)的利好絕非想像的那么大，種種跡象表明，貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜與多變將使中國(guó)紡織品服裝出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“延長(zhǎng)配額”基本失算　
　　今年3月，美國(guó)相關(guān)協(xié)會(huì)牽頭發(fā)起了《伊斯坦布爾聲明》行動(dòng)，要求世貿(mào)組織在今年7月1日以前召開(kāi)緊急會(huì)議，討論將紡織品配額延長(zhǎng)至2007年年底的建議。簽署這一聲明的有土耳其、墨西哥、意大利、比利時(shí)、奧地利等10多個(gè)國(guó)家的相關(guān)協(xié)會(huì)，非洲10多個(gè)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)也表示支持?！　?br>　　很顯然，如果這個(gè)聲明所要求的事項(xiàng)被世貿(mào)組織所通過(guò)，其對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的打擊是非常沉重的。但目前看來(lái)，配額取消已成定局，連美國(guó)有關(guān)貿(mào)易官員也認(rèn)為，提出這個(gè)議程太遲了?！　?br>　　目前，基本上可以說(shuō)中國(guó)已經(jīng)跨過(guò)了這道坎。
“最終限期”鎖定2008　　
　　這一道坎體現(xiàn)在中國(guó)入世《工作組報(bào)告書(shū)》中。在該條中，中國(guó)承諾：（1）一旦相關(guān)成員向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求，中國(guó)同意在收到請(qǐng)求后對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度控制在7．5％（羊毛類產(chǎn)品為6％）的幅度以內(nèi)。（2）如果在90天的磋商期內(nèi)雙方未能達(dá)成解決問(wèn)題的辦法，則在磋商繼續(xù)進(jìn)行的同時(shí)，相關(guān)成員可以對(duì)中國(guó)涉案紡織品進(jìn)行限制。（3）上述限制措施的有效期為當(dāng)年的12月31日，但是，如果相關(guān)成員提出磋商時(shí)距離年底已經(jīng)不足3個(gè)月（或者剛好3個(gè)月），則限制措施的有效期是12個(gè)月。（4）該條款的有效期至2008年12月31日?！　?br>　　由于這項(xiàng)規(guī)定既清晰又嚴(yán)厲，而且操作簡(jiǎn)便，因此業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，在2009年1月1日該規(guī)定失效之前，包括美國(guó)在內(nèi)的W TO成員，一旦與中國(guó)在紡織品與服裝領(lǐng)域發(fā)生糾紛，首先會(huì)采取上述方式對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。
“真正公平”還得15年　　
　　據(jù)分析認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在入世之后15年之內(nèi)（截止到2016年12月10日），將不會(huì)被看作具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，除非其能夠自身證明。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇一直是中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)遭遇的最大的障礙，但是這個(gè)障礙要在入世15年之后才能撤銷(xiāo)?！　?br>　　具體到紡織品，至少在2008年年底之前，中國(guó)的紡織品一般不會(huì)遭到國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查，因?yàn)閃 TO成員有另外的簡(jiǎn)單易行得多的保障措施手法。但是，在2008年年底之后，甚至2016年之后，反傾銷(xiāo)可能會(huì)越來(lái)越多。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，雖然中國(guó)紡織業(yè)即將迎來(lái)無(wú)配額時(shí)代，但是該行業(yè)面臨的關(guān)卡，將一直延續(xù)到2016年年底，中國(guó)紡織業(yè)才能獲得真正的公平待遇。
　隨著紡織品配額的分階段取消，紡織服裝出口行業(yè)的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，原有的貿(mào)易格局和貿(mào)易模式正在改變。據(jù)報(bào)道，目前中國(guó)服裝占?xì)W盟紡織品進(jìn)口量的30％。有分析認(rèn)為，中國(guó)紡織品將于2005年占到美國(guó)市場(chǎng)份額的1／2甚至3／4。所以世界普遍的觀點(diǎn)是：中國(guó)將在世界紡織品貿(mào)易中處于壟斷地位，不僅沖擊美國(guó)等發(fā)達(dá)地區(qū)紡織服裝業(yè)，而且會(huì)給一些發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)以致命的打擊。（來(lái)源：《中華工商時(shí)報(bào)》）