




國(guó)家信息中心:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中問(wèn)題和四季度走勢(shì)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-11-16 07:34:00
在宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)內(nèi)在擴(kuò)張動(dòng)力共同作用下,2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高速運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。前三季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%,比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年GDP實(shí)際增長(zhǎng)率可達(dá)9.3%左右,增速與上年大體持平。從運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍處于2002年下半年開始的新一輪擴(kuò)張周期中,我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,一批高增長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)族群”投資自主性增長(zhǎng)慣性較大,城市化發(fā)展加快,國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移方興未艾。當(dāng)前,應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央提出的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,防止投資過(guò)快增長(zhǎng)的形勢(shì)反彈;同時(shí),抓住有利時(shí)機(jī)加快體制改革步伐,果斷解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中突出的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)潛力,提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的位勢(shì)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得關(guān)注的問(wèn)題
宏觀調(diào)控取得了初步成效,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中舊有的突出問(wèn)題并沒有根本解決,并出現(xiàn)了一些必須引起高度關(guān)注的新問(wèn)題。
1、能源和運(yùn)輸瓶頸制約沒有明顯緩解
目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的煤電油運(yùn)緊張局面短期內(nèi)難以緩解。產(chǎn)生能源和運(yùn)輸瓶頸約束的原因,一是前幾年這些部門投資不足,近兩年經(jīng)濟(jì)加快,瓶頸問(wèn)題顯現(xiàn);二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)引致重化工業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)加快,能源運(yùn)輸需求大幅增加;三是電煤價(jià)格機(jī)制沒有理順,導(dǎo)致電煤緊張,部分發(fā)電能力沒有充分發(fā)揮作用。要緩解交通能源的供需矛盾,一方面必須加大電源電網(wǎng)、大型煤炭基地、鐵路、港口等的方面的投資力度,增加供給能力;另一方面,要加強(qiáng)需求側(cè)管理,特別要理順價(jià)格機(jī)制,從利益機(jī)制上調(diào)節(jié)需求。
2、信貸緊縮中貸款結(jié)構(gòu)不符合宏觀調(diào)控意向
金融調(diào)控取得了明顯成效,但部分地區(qū)也出現(xiàn)了“一刀切”的緊縮信貸現(xiàn)象。信貸投放結(jié)構(gòu)與宏觀調(diào)控的意圖也存在一定矛盾。今年前三季度人民幣貸款增加1.79萬(wàn)億元,按可比口徑比去年同期少增6697億元(去年前三季度人民幣貸款增加2.47萬(wàn)億元,同比多增1.1萬(wàn)億元)。從貸款的期限結(jié)構(gòu)來(lái)看,對(duì)貸款少增貢獻(xiàn)最大的是票據(jù)融資同比少增3068億元,其次是短期貸款同比少增2194億元,兩者合計(jì)少增5262億元,而中長(zhǎng)期貸款同比僅少增同比少增906億元。
短期貸款主要用于當(dāng)前生產(chǎn),票據(jù)融資屬于中小企業(yè)常用的融資方式。由于銀行信貸收緊,中小企業(yè)資金更趨緊張,民間金融又趨活躍,民間借貸利率很高。從企業(yè)存款數(shù)據(jù)看,企業(yè)存款正由一季度的同比多增“逆轉(zhuǎn)”為二季度的同比少增。一季度企業(yè)存款同比多增284億元,二季度則同比少增848億元,三季度同比少增1776億元。企業(yè)存款往往被用來(lái)衡量企業(yè)的資金充裕狀況,企業(yè)存款增幅的大幅下滑表明了企業(yè)資金正變得越來(lái)越缺乏。如果貨幣信貸繼續(xù)保持目前的增速,由于貨幣信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有半年至一年的滯后影響,明年年初,經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)較為明顯的回落。
3、部分行業(yè)過(guò)度投資的不良后果開始顯現(xiàn)
如果庫(kù)存和企業(yè)應(yīng)收賬款繼續(xù)增大,將加劇企業(yè)流動(dòng)資金緊張的狀況,降低企業(yè)的盈利水平,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,并對(duì)銀行的信貸質(zhì)量產(chǎn)生威脅。
今年第四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年第四季度,進(jìn)一步落實(shí)“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的調(diào)控政策,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾將進(jìn)一步緩解,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.7%,增速比1-3季度低0.8個(gè)百分點(diǎn)比三季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%左右,比1-3季度回落2個(gè)百分點(diǎn)。總的看,本輪宏觀調(diào)控將取得比以往任何一次都理想的效果,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行避免了總體上過(guò)熱的情況,調(diào)整中區(qū)別對(duì)待政策使部分行業(yè)降溫的同時(shí),農(nóng)業(yè)、能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng);有保有壓的做法使經(jīng)濟(jì)增速回落比較溫和。
1、不同行業(yè)投資有升有降,總體增速回落到合理區(qū)間
由于國(guó)家控制投資過(guò)快增長(zhǎng)的措施將繼續(xù)發(fā)揮作用,投資超快增長(zhǎng)的局面不會(huì)重現(xiàn),“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的調(diào)控政策使行業(yè)投資呈現(xiàn)有升有降的走勢(shì)。首先,國(guó)家加大信貸的調(diào)控力度,從資金供給上擠壓過(guò)熱行業(yè)的投資,生產(chǎn)資料價(jià)格回落和過(guò)度投資帶來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)減慢也將降低過(guò)熱行業(yè)的預(yù)期收益率,抑制投資過(guò)度擴(kuò)張。其次,為繼續(xù)緩解煤電油運(yùn)緊張的局面,農(nóng)業(yè)、電源電網(wǎng)、大型煤炭基地、鐵路、港口等的方面的投資力度會(huì)進(jìn)一步加大。初步預(yù)計(jì),第四季度,固定資產(chǎn)投資延續(xù)二季度下調(diào)走勢(shì),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率約20.8%,扣除價(jià)格因素投資實(shí)際增長(zhǎng)率只有14%,已經(jīng)回落到合理增速區(qū)間。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率約25%左右,實(shí)際增長(zhǎng)率19%左右。
2、消費(fèi)需求穩(wěn)中趨升,實(shí)際增速高于上年
影響消費(fèi)需求的有利和不利因素同在,從有利因素看,農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快以及提高城市居民低保水平和最低工資標(biāo)準(zhǔn)將有力推動(dòng)消費(fèi)的擴(kuò)大,農(nóng)民和城市低收入階層均屬于消費(fèi)傾向高、消費(fèi)潛力大、但可支付消費(fèi)能力有限的群體,這部分人收入水平快速增長(zhǎng),將直接促進(jìn)即期消費(fèi)需求的擴(kuò)大,支撐食品、衣著、家用電器等消費(fèi)品的增長(zhǎng)。汽車消費(fèi)需求從去年的爆發(fā)式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng),但以汽車、通訊、住房、教育、旅游為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)沒有改變,會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。從不利因素看,服務(wù)業(yè)和住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快,侵蝕了居民的實(shí)際購(gòu)買力,中高收入階層消費(fèi)信心有所減弱。第四季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)率比上年同期明顯提高,達(dá)到13%左右,實(shí)際增長(zhǎng)率約9.8%。
3、對(duì)外貿(mào)易大進(jìn)大出格局未變,進(jìn)出口略有順差
第四季度,出口增速出現(xiàn)回落趨勢(shì),首先,受國(guó)際石油價(jià)格高企的影響,世界經(jīng)濟(jì)由強(qiáng)勁回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng),我國(guó)的出口拉動(dòng)力減弱;去年9-12月我國(guó)出口總額連續(xù)4個(gè)月突破400億美元,其中12月達(dá)到480億美元,增長(zhǎng)50.7%,高基數(shù)會(huì)使出口增速放慢。隨著我國(guó)緊縮性宏觀調(diào)控措施不斷到位和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降溫,企業(yè)對(duì)以生產(chǎn)原料為主的初級(jí)產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口需求將有所減少,進(jìn)口增速將回落到35%左右。全年出口增長(zhǎng)31%左右,進(jìn)口增長(zhǎng)38%左右,有望保持小額順差。
4、物價(jià)漲幅回落
四季度,糧食價(jià)格呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì),將促進(jìn)居民消費(fèi)物價(jià)增幅放慢,翹尾因素也會(huì)影響物價(jià)漲幅回落,第四季度居民消費(fèi)物價(jià)上漲3.8%,全年約4%左右。(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部 祝寶良)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得關(guān)注的問(wèn)題
宏觀調(diào)控取得了初步成效,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中舊有的突出問(wèn)題并沒有根本解決,并出現(xiàn)了一些必須引起高度關(guān)注的新問(wèn)題。
1、能源和運(yùn)輸瓶頸制約沒有明顯緩解
目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的煤電油運(yùn)緊張局面短期內(nèi)難以緩解。產(chǎn)生能源和運(yùn)輸瓶頸約束的原因,一是前幾年這些部門投資不足,近兩年經(jīng)濟(jì)加快,瓶頸問(wèn)題顯現(xiàn);二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)引致重化工業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)加快,能源運(yùn)輸需求大幅增加;三是電煤價(jià)格機(jī)制沒有理順,導(dǎo)致電煤緊張,部分發(fā)電能力沒有充分發(fā)揮作用。要緩解交通能源的供需矛盾,一方面必須加大電源電網(wǎng)、大型煤炭基地、鐵路、港口等的方面的投資力度,增加供給能力;另一方面,要加強(qiáng)需求側(cè)管理,特別要理順價(jià)格機(jī)制,從利益機(jī)制上調(diào)節(jié)需求。
2、信貸緊縮中貸款結(jié)構(gòu)不符合宏觀調(diào)控意向
金融調(diào)控取得了明顯成效,但部分地區(qū)也出現(xiàn)了“一刀切”的緊縮信貸現(xiàn)象。信貸投放結(jié)構(gòu)與宏觀調(diào)控的意圖也存在一定矛盾。今年前三季度人民幣貸款增加1.79萬(wàn)億元,按可比口徑比去年同期少增6697億元(去年前三季度人民幣貸款增加2.47萬(wàn)億元,同比多增1.1萬(wàn)億元)。從貸款的期限結(jié)構(gòu)來(lái)看,對(duì)貸款少增貢獻(xiàn)最大的是票據(jù)融資同比少增3068億元,其次是短期貸款同比少增2194億元,兩者合計(jì)少增5262億元,而中長(zhǎng)期貸款同比僅少增同比少增906億元。
短期貸款主要用于當(dāng)前生產(chǎn),票據(jù)融資屬于中小企業(yè)常用的融資方式。由于銀行信貸收緊,中小企業(yè)資金更趨緊張,民間金融又趨活躍,民間借貸利率很高。從企業(yè)存款數(shù)據(jù)看,企業(yè)存款正由一季度的同比多增“逆轉(zhuǎn)”為二季度的同比少增。一季度企業(yè)存款同比多增284億元,二季度則同比少增848億元,三季度同比少增1776億元。企業(yè)存款往往被用來(lái)衡量企業(yè)的資金充裕狀況,企業(yè)存款增幅的大幅下滑表明了企業(yè)資金正變得越來(lái)越缺乏。如果貨幣信貸繼續(xù)保持目前的增速,由于貨幣信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有半年至一年的滯后影響,明年年初,經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)較為明顯的回落。
3、部分行業(yè)過(guò)度投資的不良后果開始顯現(xiàn)
如果庫(kù)存和企業(yè)應(yīng)收賬款繼續(xù)增大,將加劇企業(yè)流動(dòng)資金緊張的狀況,降低企業(yè)的盈利水平,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,并對(duì)銀行的信貸質(zhì)量產(chǎn)生威脅。
今年第四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年第四季度,進(jìn)一步落實(shí)“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的調(diào)控政策,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾將進(jìn)一步緩解,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.7%,增速比1-3季度低0.8個(gè)百分點(diǎn)比三季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%左右,比1-3季度回落2個(gè)百分點(diǎn)。總的看,本輪宏觀調(diào)控將取得比以往任何一次都理想的效果,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行避免了總體上過(guò)熱的情況,調(diào)整中區(qū)別對(duì)待政策使部分行業(yè)降溫的同時(shí),農(nóng)業(yè)、能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng);有保有壓的做法使經(jīng)濟(jì)增速回落比較溫和。
1、不同行業(yè)投資有升有降,總體增速回落到合理區(qū)間
由于國(guó)家控制投資過(guò)快增長(zhǎng)的措施將繼續(xù)發(fā)揮作用,投資超快增長(zhǎng)的局面不會(huì)重現(xiàn),“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的調(diào)控政策使行業(yè)投資呈現(xiàn)有升有降的走勢(shì)。首先,國(guó)家加大信貸的調(diào)控力度,從資金供給上擠壓過(guò)熱行業(yè)的投資,生產(chǎn)資料價(jià)格回落和過(guò)度投資帶來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)減慢也將降低過(guò)熱行業(yè)的預(yù)期收益率,抑制投資過(guò)度擴(kuò)張。其次,為繼續(xù)緩解煤電油運(yùn)緊張的局面,農(nóng)業(yè)、電源電網(wǎng)、大型煤炭基地、鐵路、港口等的方面的投資力度會(huì)進(jìn)一步加大。初步預(yù)計(jì),第四季度,固定資產(chǎn)投資延續(xù)二季度下調(diào)走勢(shì),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率約20.8%,扣除價(jià)格因素投資實(shí)際增長(zhǎng)率只有14%,已經(jīng)回落到合理增速區(qū)間。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率約25%左右,實(shí)際增長(zhǎng)率19%左右。
2、消費(fèi)需求穩(wěn)中趨升,實(shí)際增速高于上年
影響消費(fèi)需求的有利和不利因素同在,從有利因素看,農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快以及提高城市居民低保水平和最低工資標(biāo)準(zhǔn)將有力推動(dòng)消費(fèi)的擴(kuò)大,農(nóng)民和城市低收入階層均屬于消費(fèi)傾向高、消費(fèi)潛力大、但可支付消費(fèi)能力有限的群體,這部分人收入水平快速增長(zhǎng),將直接促進(jìn)即期消費(fèi)需求的擴(kuò)大,支撐食品、衣著、家用電器等消費(fèi)品的增長(zhǎng)。汽車消費(fèi)需求從去年的爆發(fā)式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng),但以汽車、通訊、住房、教育、旅游為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)沒有改變,會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。從不利因素看,服務(wù)業(yè)和住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快,侵蝕了居民的實(shí)際購(gòu)買力,中高收入階層消費(fèi)信心有所減弱。第四季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)率比上年同期明顯提高,達(dá)到13%左右,實(shí)際增長(zhǎng)率約9.8%。
3、對(duì)外貿(mào)易大進(jìn)大出格局未變,進(jìn)出口略有順差
第四季度,出口增速出現(xiàn)回落趨勢(shì),首先,受國(guó)際石油價(jià)格高企的影響,世界經(jīng)濟(jì)由強(qiáng)勁回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng),我國(guó)的出口拉動(dòng)力減弱;去年9-12月我國(guó)出口總額連續(xù)4個(gè)月突破400億美元,其中12月達(dá)到480億美元,增長(zhǎng)50.7%,高基數(shù)會(huì)使出口增速放慢。隨著我國(guó)緊縮性宏觀調(diào)控措施不斷到位和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降溫,企業(yè)對(duì)以生產(chǎn)原料為主的初級(jí)產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口需求將有所減少,進(jìn)口增速將回落到35%左右。全年出口增長(zhǎng)31%左右,進(jìn)口增長(zhǎng)38%左右,有望保持小額順差。
4、物價(jià)漲幅回落
四季度,糧食價(jià)格呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì),將促進(jìn)居民消費(fèi)物價(jià)增幅放慢,翹尾因素也會(huì)影響物價(jià)漲幅回落,第四季度居民消費(fèi)物價(jià)上漲3.8%,全年約4%左右。(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部 祝寶良)
