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厲以寧新春再論05年中國宏觀經(jīng)濟五大看點
來源:admin
作者:admin
時間:2005-02-23 08:13:00
在北大光華新年論壇上,厲以寧指出,2005年將是中國全力提高經(jīng)濟增長速度的一年,而在宏觀調(diào)控手段日漸成熟、民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展、國有企業(yè)改革不斷深化、農(nóng)村經(jīng)濟得以提升的前提下,2005年的經(jīng)濟增長速度雖然會比2004年略低,但仍將維持在8%—8.5%這樣一個較高的水平。
對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換的難度厲以寧頗有感慨,他認(rèn)為現(xiàn)存難點不少。第一個難點在于,長期以來資源價格由國家計劃定價,而計劃定價往往偏低,這就造成很多企業(yè)不在乎資源過度消耗。第二個難點在于,某些產(chǎn)品國內(nèi)需求量大,只要生產(chǎn)出來,就可以賣,導(dǎo)致企業(yè)不去關(guān)心如何提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。比如說降低能源消耗、減少環(huán)境破壞的問題就少考慮。第三個原因,地方政府考核指標(biāo)中始終是以產(chǎn)值為主要指標(biāo),經(jīng)濟增長方式是否轉(zhuǎn)換并不在考核之列。第四個難點在于資金?,F(xiàn)在轉(zhuǎn)換不是一個小問題,往往是整個生產(chǎn)線、整個工廠大規(guī)模的設(shè)備更新,那么融資和投資主體的問題就暴露出來,這就涉及到改革。
經(jīng)濟增速大體在8%—8.5%之間
厲以寧表示,2005年的經(jīng)濟增長速度是普遍關(guān)心的問題,經(jīng)濟學(xué)界認(rèn)為,2005年經(jīng)濟增長與2004年相比可能稍微會下來一點,但仍然是很高的速度,大體上估計在8%—8.5%之間,如果好一點可能也會超過8.5%。
厲以寧指出,之所以仍然保持這樣高的增速是由四個原因決定的。一是投資慣性。前幾年為了拉動經(jīng)濟增長,政府大量投資,很多項目已經(jīng)在開始建設(shè),需要繼續(xù)投資,這形成了投資的慣性。二是當(dāng)前中國正處于消費升級階段,人們提出如住房、汽車、通訊、教育、休閑等各方面更高的要求,都將拉動經(jīng)濟增長。三是目前民營企業(yè)和外商投資已經(jīng)占相當(dāng)大的部分,國家只能夠直接控制國有企業(yè)投資,而民營經(jīng)濟和外商的投資,國家只能用政策引導(dǎo),不能用硬性的方法限制,這個勢頭不僅沒有減弱而且還在增加。第四點是很多人都忽視了的,中國目前正處于固定資產(chǎn)大規(guī)模更新的前期。很多工廠現(xiàn)在用的設(shè)備是1990年代初買的,機器在環(huán)保方面沒有這么高的要求,但如果繼續(xù)用這些設(shè)備的話,產(chǎn)品將不符合環(huán)保的要求,工廠的排污也會產(chǎn)生一些問題。另外在節(jié)能方面也需要改進,1990年代初建設(shè)的工廠對目前能源緊張、原材料價格上升沒有考慮,不更新設(shè)備的話將在競爭中處于劣勢。
綜合以上四個原因,厲以寧認(rèn)為,中國經(jīng)濟增長的勢頭是擋不住的,2005年經(jīng)濟增速達到8%-8.5%沒有問題。但是由于瓶頸制約導(dǎo)致的如資金、土地、運輸?shù)孺湕l斷裂及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較低,都限制了經(jīng)濟以高于2004年的速度增長。
改革提高經(jīng)濟增長質(zhì)量
厲以寧說,2005年在經(jīng)濟增長中,引起最大關(guān)注的將是經(jīng)濟增長的質(zhì)量。經(jīng)濟增長的質(zhì)量可以從資源消耗率、環(huán)境受損害程度、自主知識產(chǎn)權(quán)掌握程度以及國家安全問題四個方面衡量。現(xiàn)在國家安全問題突出的表現(xiàn)就是能源問題,能源對外依存度的大小,代表著經(jīng)濟增長質(zhì)量的好壞。以石油為例子,依存度越來越大,實際上代表經(jīng)濟增長質(zhì)量并不好。因此不但要降低消耗,而且要減少在能源、石油方面的對外依存度。
對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換的難度厲以寧頗有感慨,他認(rèn)為現(xiàn)存難點不少。第一個難點在于,長期以來資源價格由國家計劃定價,而計劃定價往往偏低,這就造成很多企業(yè)不在乎資源過度消耗。第二個難點在于,某些產(chǎn)品國內(nèi)需求量大,只要生產(chǎn)出來,就可以賣,導(dǎo)致企業(yè)不去關(guān)心如何提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。比如說降低能源消耗、減少環(huán)境破壞的問題就少考慮。第三個原因,地方政府考核指標(biāo)中始終是以產(chǎn)值為主要指標(biāo),經(jīng)濟增長方式是否轉(zhuǎn)換并不在考核之列。第四個難點在于資金?,F(xiàn)在轉(zhuǎn)換不是一個小問題,往往是整個生產(chǎn)線、整個工廠大規(guī)模的設(shè)備更新,那么融資和投資主體的問題就暴露出來,這就涉及到改革。
厲以寧強調(diào),整個說來,我們國家改革落后于發(fā)展。國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界都注意到這個問題,一再呼吁2005年應(yīng)該是改革年,要加快改革,改革落后于發(fā)展的情況不能再延續(xù)下去。
工業(yè)化階段繞不開但技術(shù)可跨越
在討論提高經(jīng)濟增長質(zhì)量時,中國的工業(yè)化道路問題似乎無法避開。厲以寧表示,今天中國的工業(yè)化不能繼續(xù)沿著1990年代初來料加工式的世界工廠這條路走,過去有的還可以存在,新的必須走另外一條路。中國應(yīng)該是創(chuàng)造中心、技術(shù)創(chuàng)新的中心。這樣才能符合中國今天經(jīng)濟的發(fā)展。
對于有些學(xué)者認(rèn)為,中國的工業(yè)化道路不必經(jīng)過由輕工業(yè)到重化工業(yè)再到高科技產(chǎn)業(yè)這樣一個循序漸進的過程,可以繞過容易造成資源大量消耗以及環(huán)境污染的重化工業(yè)階段直接進入高科技階段的觀點,厲以寧表示,這種工業(yè)化路線對中國甚至可以說對大國都是不適用的。中國作為13億人口的大國,必須建立自己獨立的工業(yè)體系,有我們堅實的工業(yè)基礎(chǔ),不然所有的鋼鐵、石油都依靠進口是無法想象的。但他指出,跳躍發(fā)展經(jīng)濟學(xué)仍然是有用的,階段繞不過去,技術(shù)可以跳躍式發(fā)展。盡可能采用最新的技術(shù),減少原材料消耗、能源消耗、環(huán)境污染,同時大力發(fā)展可再生的清潔能源,如沼氣、太陽能、風(fēng)能等。對于這些新型能源開發(fā)運用成本高的問題,可采用如國家補貼等方式來鼓勵發(fā)展,只要規(guī)模上去了,成本也就降下來了。對于發(fā)展水電直接面臨的移民問題,厲以寧建議可以采取利用移民的土地入股,將來賺錢按股分紅,用年終分紅來解決移民農(nóng)民的社會保障問題。
2005年的宏觀調(diào)控將汲取去年的經(jīng)驗,發(fā)生一些變化。一是會更多利用市場機制來進行,如利率的調(diào)整、信貸規(guī)模的調(diào)整等等,都根據(jù)市場情況來定,會比2004年有所改進。二是今年的宏觀調(diào)控很可能進一步強調(diào)有保有壓,一刀切的問題在去年已經(jīng)暴露出來,現(xiàn)在要防止這種狀況再度發(fā)生。在國家需要支持的行業(yè)、發(fā)展的行業(yè)可能跟國家需要限制的行業(yè)不太一樣,這一點將做得比去年好。三是宏觀調(diào)控將按照宏觀調(diào)控本身的規(guī)律來做———即相機抉擇,留有余地,而不是一步到位。如果物價上漲能夠被抑制住了,就不一定需要繼續(xù)宏觀調(diào)控。如果不行,還有余地繼續(xù)調(diào)整,仍有空間。
宏觀調(diào)控更成熟 加息仍有余地
厲以寧認(rèn)為,2005年物價上漲仍有壓力,宏觀調(diào)控不可放松。物價上漲的壓力來自四大因素。一是投資需求拉動上游產(chǎn)品如原材料、燃料價格的上漲。二是隨之而來的下游產(chǎn)品價格上漲。三是結(jié)構(gòu)性矛盾沒有解決。四是國際因素的影響。最明顯的例子就是石油,應(yīng)該說,導(dǎo)致物價上漲的壓力依然存在。而物價上漲的幅度應(yīng)該會在3%-4%,比2004年略低一點。但是如果國際因素突變,會加劇物價的上漲,也可能超過4%-5%,甚至更高。因此,物價上漲的壓力依然存在,中央提出的宏觀調(diào)控不可放松就是基于此種考慮。
他認(rèn)為,2005年的宏觀調(diào)控將汲取去年的經(jīng)驗,發(fā)生一些變化。一是會更多利用市場機制來進行,如利率的調(diào)整、信貸規(guī)模的調(diào)整等等,都根據(jù)市場情況來定,會比2004年有所改進。二是今年的宏觀調(diào)控很可能進一步強調(diào)有保有壓,一刀切的問題在去年已經(jīng)暴露出來,現(xiàn)在要防止這種狀況再度發(fā)生。在國家需要支持的行業(yè)、發(fā)展的行業(yè)可能跟國家需要限制的行業(yè)不太一樣,這一點將做得比去年好。三是宏觀調(diào)控將按照宏觀調(diào)控本身的規(guī)律來做———即相機抉擇,留有余地,而不是一步到位。如果物價上漲能夠被抑制住了,就不一定需要繼續(xù)宏觀調(diào)控。如果不行,還有余地繼續(xù)調(diào)整,仍有空間。
面對資本市場的低迷,厲以寧認(rèn)為,目前人氣積聚是最重要,現(xiàn)在的情況不是某一個政策出臺就可以解決的,但再低落也有見底的時候,讓股民恢復(fù)信心是目前最重要的工作。
“國退民進、民退國進”都不對
厲以寧表示,“國退民進,國進民退”這個提法都不正確,這是針對單個企業(yè)而言的。從單個企業(yè)看,無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)在市場競爭的大環(huán)境中都有升有降,有起有落,企業(yè)成敗是正?,F(xiàn)象。真正應(yīng)該實現(xiàn)的是民營經(jīng)濟和國有資產(chǎn)平行增長,因為國有企業(yè)改革后,將出現(xiàn)一種新的混合所有制企業(yè),混合所有制將是新公有制的一種重要形式。
厲以寧強調(diào),中國加入WTO三年,過渡期不多了,跨國公司正在登陸,國有企業(yè)改革迫在眉睫,不能再拖。有些國有企業(yè)雖然改革了但進行得不徹底,必須嚴(yán)格遵循現(xiàn)代企業(yè)制度來進行改制。一股獨大不好,應(yīng)該形成多股制衡,當(dāng)然股權(quán)太分散了也未必好。多股制衡要優(yōu)于一股獨大,這樣董事會不是一個面孔,大家商討,才可能最后做出科學(xué)決策。因此,國企改革應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來做。
除了國家特殊的幾個行業(yè),行業(yè)壟斷必須打破,要逐步形成市場準(zhǔn)入的格局。因為行業(yè)壟斷一方面造成不公平的現(xiàn)象,同時壟斷帶來的利潤會掩蓋國有企業(yè)存在的一些問題。當(dāng)然一些關(guān)系到大多數(shù)人民利益的行業(yè),還是需要保障一定程度的公益性質(zhì),在這方面,醫(yī)院是改制得比較成功的。
厲以寧還說,在國有企業(yè)改革過程中要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。因為在政府不直接管企業(yè)后,有很多工作應(yīng)該由行業(yè)協(xié)會來做。所以行業(yè)協(xié)會的發(fā)展將有利于民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)以及國有資產(chǎn)的。
厲以寧簡介:
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,中國最具影響力的經(jīng)濟學(xué)家之一。因其較早提出并一直堅持將股份制作為所有制改革的目標(biāo)模式而被稱為“厲股份”。
1930年11月出生于江蘇南京,1955年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟系,后留校任教。1985—1992年任北京大學(xué)經(jīng)濟管理系系主任,1993—1994年任北京大學(xué)工商管理學(xué)院院長,1994年至今任北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長。
作為享譽海內(nèi)外的著名經(jīng)濟學(xué)家,厲以寧對于經(jīng)濟學(xué)和中國經(jīng)濟改革與發(fā)展作出重要貢獻。厲以寧教授在對中國以及其他許多國家經(jīng)濟運行的實踐進行比較研究的基礎(chǔ)上,發(fā)展了非均衡經(jīng)濟理論,并運用這一理論解釋了中國的經(jīng)濟運行。厲以寧從中國經(jīng)濟改革之初就提出用股份制改造中國經(jīng)濟的構(gòu)想。這一構(gòu)想包括用股份制改造國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及其他所有權(quán)不明晰的企業(yè)。他的這一理論與政策主張在中國經(jīng)濟改革與實踐中證明是行之有效的,因此理論界與政策制定者廣泛接受。他的理論與政策主張促進了中國經(jīng)濟改革與經(jīng)濟發(fā)展。
厲以寧因為在經(jīng)濟學(xué)以及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的杰出貢獻而多次獲獎。其中包括中國經(jīng)濟學(xué)界的最高獎“孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎”、“國家中青年突出貢獻專家證書”、國家教委科研成果一等獎,環(huán)境與發(fā)展國際合作獎(最高獎)等。他曾多次被邀請到國內(nèi)外多所大學(xué)與科研機構(gòu)演講。厲以寧已出版著作50余部,發(fā)表論文100余篇。1990年后的主要著作有:《非均衡的中國經(jīng)濟》、《中國經(jīng)濟改革與股份制》、《股份制與現(xiàn)代市場經(jīng)濟》、《經(jīng)濟學(xué)的倫理問題》、《轉(zhuǎn)型發(fā)展理論》、《超越市場與超越政府》、《資本主義的起源》等。