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來自美、英、法、德、日等20個國家的財金首腦今年10月將首度聚首北京，美聯(lián)儲主席格林斯潘也有望在中國露面。在人民幣升值的強大壓力下，格林斯潘的到來是否提供了一個緩沖中美經(jīng)濟摩擦，使中國理順與世界經(jīng)濟關(guān)系的良機呢?
財政部國際司司長朱光耀日前透露，20國集團(G20)的財長和央行行長會議將于2005年10月15日至16日在北京舉行。中國已正式邀請了英國財政大臣布朗和美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘。在經(jīng)歷了美元暴跌、中國嚴厲治理經(jīng)濟過熱的2004年后，中國在恰當時機發(fā)出的恰當邀請，很恰當?shù)仫@示了一個大國的智慧和氣度。
中國需要理順與世界經(jīng)濟的關(guān)系
中國邀請格林斯潘來華，可能被認為是儀式禮節(jié)性的。經(jīng)濟界人士可能大多會認為要商量兩國的匯率變動問題。但我推論，格林斯潘來華既不會是儀式禮節(jié)性的，也不會對匯率問題有多少實質(zhì)性的討論。如何看待格林斯潘訪來華，跟如何看待中國這輪經(jīng)濟過熱大有關(guān)系。
國內(nèi)不少經(jīng)濟學家認為，這輪經(jīng)濟過熱是地方政府“一收就死一放就亂”的老毛病又犯了。我倒認為是經(jīng)濟學家用老眼光看新問題。我以為這次過熱與以往絕然不同，是外需洶涌而至引起的，地方政府的行為僅僅是價格邏輯決定的結(jié)果之一罷了，沒有多大過錯。
延伸閱讀：
我在年前批評吳敬璉等經(jīng)濟學家的文章中就認為，2001年發(fā)生的兩件大事大大降低了中國的“價格”。一是加入世貿(mào)，減少了中國在世界眼中的不確定性；二是恐怖主義使美國變貴，中國相對變的更加便宜，導致了世界更多的消費和投資到中國。2004年，由于美國變貴而產(chǎn)生的貿(mào)易和財政雙赤字，美元匯率暴跌。由于人民幣與美元掛鉤，美元暴跌這一新的約束條件出現(xiàn)，更使中國不僅商品便宜而且貨幣也便宜，于是導致更多的外需涌入中國，從而引起了國內(nèi)供求關(guān)系的緊張和過熱。問題復雜的是，由于我國電力能源等價格管制過于僵硬，尤其重要的是美元過低的利率制約了我國貨幣政策的運用空間——升息抑制需求，會導致更多資金涌入中國從而大大增加處理成本。無奈之下，中央政府動用了更多的行政手段來控制經(jīng)濟。
但是，我們對地方政府積極策應外需外資的行為，也應該有實事求是的態(tài)度。在宏觀調(diào)控政策都被匯率制約得動彈不得，不能給出反映供求信息的價格信號時，地方政府在有利可圖的價格下熱情滿足洶涌需求并不是什么多大毛病。盡管他們在為經(jīng)濟增長配置土地等事情上行事過于魯莽，引發(fā)了不少社會問題，但畢竟不能指望地方政府和中央政府一樣行事。相機行事有效率，自然也有代價。如果地方政府真像一些經(jīng)濟學家說的那樣一無是處，那堅持計劃經(jīng)濟就行了。
當然，中國的這輪過熱是需要斷然抑制的。在貨幣政策沒有運作空間時，指責中央政府行政管制完全是書生之見。但問題是，外需外資的浪潮般涌入導致的不僅僅是國內(nèi)供求緊張；更重要的是，在美元暴跌下顯得更便宜的中國，將會加劇世界經(jīng)濟的不平衡。美元貶值可能會表演高臺跳水，相對變貴的其他國家即使愿意也沒有時間來調(diào)整自己的經(jīng)濟，而這些國家的政府行為又大都為選民的選票決定，由便宜中國帶來的失業(yè)壓力可能使許多國家聯(lián)手對中國采取激烈行為（如去年西班牙發(fā)生的燒毀中國商品事件）。
中國如果在國際市場很快失去較大份額，這種經(jīng)濟硬著陸的后果自然非常嚴重。這輪過熱，如果真像吳敬璉等一些經(jīng)濟學家所說的那樣，僅僅是地方政府所為，國內(nèi)供求緊張會使上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系斷裂，事情倒還簡單。但事情似乎要比我們所想的復雜許多。地方政府的行為選擇，僅僅是世界經(jīng)濟的約束條件轉(zhuǎn)變后的一種結(jié)果而已，不是原因。如果執(zhí)著地將板子打在地方政府身上，可能只是揚湯止沸。對經(jīng)濟過熱釜底抽薪，需要中國把精力集中在理順與世界經(jīng)濟的關(guān)系上。中國邀請格林斯潘來華，意味著當局并沒有孤立地看待這輪經(jīng)濟過熱。