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對(duì)南充春繭收購情況的調(diào)查報(bào)告
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-10-26 09:27:00


  春繭收購的基本情況
  
  1、發(fā)種減少收量增加。今年春季全市共發(fā)蠶種11.17萬張,與去年同期相比減發(fā)7031張,下降5.98%。全市收購春繭270.98萬公斤,比去年同期增收14.98萬公斤,增長(zhǎng)5.85%。其中,收繭量增加的縣有嘉陵、順慶,分別比去年同期增長(zhǎng)145.6%和20%;收繭量下降的縣有蓬安、南部、閬中,分別比去年同期下降16.67%、12.8%和10.12%;其余各縣基本與去年持平。春季全市烘干繭1072噸,其中于正繭991.8噸。
  
  2、收購均價(jià)提高蠶農(nóng)增收。今年春季全市正繭收購均價(jià)14.86元/公斤,單價(jià)比去年同期增加1.22元/公斤,按收繭量計(jì)算,蠶農(nóng)繭款收入3962萬元,比去年同期增收680萬元。
  
  3、繭源分布北重南輕。近十年來,我市南部片區(qū)受多種因素影響,蠶繭產(chǎn)量下滑嚴(yán)重,出現(xiàn)了繭源分布失衡的狀況,目前我市的蠶繭產(chǎn)量主要集中在北部縣(市、區(qū))。今春閬中、南部、西充、嘉陵四縣(市、區(qū))收購蠶繭189.26萬公斤,占全市產(chǎn)量的70%。
  
  4、收購秩序基本良好。從總體來看,收購主體相對(duì)單一的縣(市、區(qū))收購秩序相對(duì)較好,如南部、營(yíng)山、閬中、西充、蓬安等,但仍有少數(shù)游散繭販子參與收購;收購主體較多的縣(區(qū))市場(chǎng)秩序較差,尤其是以儀隴、嘉陵為代表,幾乎每個(gè)繭站都是一個(gè)獨(dú)立的收購主體,各站之問相互哄搶繭源,抬級(jí)抬價(jià),擾亂了局部的市場(chǎng)收購秩序和價(jià)格政策。
  
  5、收購資金足額兌現(xiàn)。各收繭單位通過多種渠道積極籌措資金,確保了收購繭款及時(shí)足額兌現(xiàn),沒有出現(xiàn)打“白條”現(xiàn)象,蠶農(nóng)普遍感到滿意。
收購經(jīng)營(yíng)模式多元化

  蠶繭流通體制改革以來,我市蠶繭收購經(jīng)營(yíng)體制出現(xiàn)了重大變化,目前我市各縣(市、區(qū))蠶繭收購體制概括起來主要有以下幾種模式:
 
 ?。╨)貿(mào)工農(nóng)一體化模式。南部縣綠神絲綢有限是四川省絲綢公司建在南部的蠶繭生產(chǎn)及生絲加工出口基地,該公司集南部縣桑、蠶、種、繭、絲于一體,從根本上解決了產(chǎn)業(yè)鏈之間的分割狀態(tài),最大限度地整合了該縣的繭絲資源,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為有利,是蠶繭流通體制改革的理想模式。
 
  (2)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。營(yíng)山南陵絲綢廠、西充天薪繭絲綢公司、高坪嘉陵絲廠均系該模式,這些以絲綢加工為主的企業(yè)通過購買本縣(區(qū))部分繭站后,重視對(duì)蠶桑基地的培育和發(fā)展,采取“定向投入,定向服務(wù),定向收購”的方式,得到了相對(duì)穩(wěn)定的原料供應(yīng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與蠶農(nóng)“雙贏”,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 
 ?。?)企業(yè)直接參與收購模式。以儀隴承德絲廠為代表,企業(yè)為自身生產(chǎn)需要,在獲得蠶繭收購資格證的情況下直接參與蠶繭收購。這種模式的弊端是企業(yè)沒有蠶?;兀矝]有對(duì)蠶桑生產(chǎn)進(jìn)行投入,收繭成本低,對(duì)自身有利,但在目前情況下對(duì)蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展不利,對(duì)周邊區(qū)域正常收購秩序造成一定沖擊。
 
  (4)蠶繭公司統(tǒng)一收購模式。間中市繼續(xù)保持由蠶繭公司統(tǒng)一收購經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)模式雖有收購主體單一的優(yōu)點(diǎn),但近年來蠶繭公司面臨人員多、包袱重、收繭成本高等諸多困難,同時(shí)受市場(chǎng)行情左右大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,對(duì)蠶桑生產(chǎn)反哺有限。目前閬中市政府正在醞釀公司改制,具體方案尚待出臺(tái)。
 
 ?。?)租賃收購模式。蓬安縣賽克斯紡織公司今春起整體租賃蓬安縣蠶業(yè)局27個(gè)繭站,租期五年(另外10個(gè)鄉(xiāng)辦繭站分別為10個(gè)獨(dú)立的收購主體),這在短時(shí)間內(nèi)解決了企業(yè)部分原料來源。
 
 ?。?)個(gè)體收購模式。儀隴縣原蠶繭公司所屬35個(gè)繭站分別出售給33個(gè)私人經(jīng)營(yíng)。嘉陵區(qū)蠶繭公司因債務(wù)沉重,公司至今無法進(jìn)行改制,從去年起收購工作已轉(zhuǎn)移由下屬各分站自由組合經(jīng)營(yíng),形成多個(gè)分散收購主體。收購主體過多是造成蠶繭收購秩序混亂的根本原因,這也是今后在深化和完善蠶繭流通體制改革中,應(yīng)規(guī)避的模式。

  政策建議
 
  南充春繭收購仍存在以下主要問題:
 
  1、蠶繭流通體制改革不盡人意。2、蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量持續(xù)嚴(yán)重下滑。3、部分縣(區(qū))執(zhí)行政策不到位,市場(chǎng)監(jiān)管不力。為此,我們建議:

 ?。?)完善體制改革,培育“龍頭”企業(yè)
 
  蠶繭流通體制改革直接關(guān)系到蠶桑生產(chǎn)和整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,各級(jí)政府要高度重視各縣(市、區(qū))蠶繭流通體制改革,從有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度思考,堅(jiān)持目標(biāo)明確,規(guī)范運(yùn)作,扎實(shí)推進(jìn),努力完善。在深化和完善蠶繭流通體制改革過程中要統(tǒng)籌考慮發(fā)展主體和收購主體的關(guān)系,努力整合雙重職能于一體,讓寶貴的繭絲資源真正集聚到想發(fā)展和有條件發(fā)展蠶桑事業(yè)的主體上來。要大力推廣南部綠神公司走“公司+繭站+基地”的經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)、支持本市絲綢企業(yè)和外地企業(yè)集團(tuán)在我市建立蠶繭生產(chǎn)基地,鼓勵(lì)企業(yè)通過對(duì)蠶桑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的定向投入、定向服務(wù)和定向收購,建立起以利益為紐帶的經(jīng)濟(jì)共同體和“繭價(jià)保底”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與蠶業(yè)的共同發(fā)展。

 ?。?)整合收購主體,穩(wěn)定蠶繭市場(chǎng)
 
  從有利于整合資源、培育發(fā)展主體以及規(guī)范市場(chǎng)收購秩序的角度出發(fā),各縣(市、區(qū))應(yīng)只保留l—2個(gè)蠶繭收購主體,對(duì)已化整為零出現(xiàn)多個(gè)收購主體的縣(區(qū)),要支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行收購和兼并,或以股份制形式進(jìn)行聯(lián)合,形成相對(duì)穩(wěn)定單一的收購主體和收購主渠道,發(fā)揮收購主渠道調(diào)控市場(chǎng)的能力;穩(wěn)定蠶繭收購市場(chǎng)。

 ?。?)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化市場(chǎng)整治
 
  建立良好的蠶繭市場(chǎng)收購秩序,是保護(hù)蠶繭質(zhì)量、維護(hù)投資者和企業(yè)利益的基礎(chǔ),要以明年對(duì)蠶繭收購資格證換證年審為契機(jī),對(duì)全市各收繭單位進(jìn)行全面清理整頓,對(duì)長(zhǎng)期擾亂市場(chǎng)秩序,不符合資格證管理?xiàng)l例的收繭單位,要堅(jiān)決取締收購資格許可證,工商部門不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門在執(zhí)行蠶繭收購政策的督查力度,堅(jiān)持“守土有責(zé)”,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)蠶繭收購期間出現(xiàn)的監(jiān)管不力的現(xiàn)象要及時(shí)通報(bào)批評(píng),確保蠶繭收購市場(chǎng)規(guī)范有序,促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

  信息來源; 四川省商務(wù)廳