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   尊敬的安德魯先生、名位同仁、上午好：
   首先，請允許我代表國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司、國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室對原WTO國際貿(mào)易中心市場開發(fā)高級官員安德魯先生來華進行專題演講表示熱烈歡迎和衷心的感謝。這次國家繭絲辦委托中國絲綢協(xié)會舉辦WTO與絲綢貿(mào)易研討培訓(xùn)班，目的是為使大家進一步學(xué)習、了解WTO有關(guān)知識，掌握WTO對紡織品和服裝貿(mào)易的有關(guān)規(guī)則，更好地熟悉和運用這些規(guī)則，促進我國絲綢行業(yè)的發(fā)展。希望各位學(xué)員充分珍惜這兩天寶貴的時間，多聽多問，力爭取得最大的收獲。下面，我談幾點看法，供大家在學(xué)習中參考。
                           （一）
   眾所周知，絲綢是中國的瑰寶，絲綢行業(yè)是我國特殊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅具有幾千年悠久的生產(chǎn)歷史，更代表著源遠流長的深厚中華文化。改革開放以來，我國絲綢行業(yè)迅猛發(fā)展，一舉成為世界絲綢生產(chǎn)和出口大國。盡管九十年代中期，全行業(yè)曾一度遇到了很大的困難，但經(jīng)過長達五年之久的調(diào)整，1999年終于實理了扭虧為盈，并開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長。全國桑蠶繭產(chǎn)量51.39萬噸，比上年增長16.8％。完成工業(yè)總產(chǎn)值955億元，比上年增長14.17％。絲產(chǎn)量9.02萬噸，絲織品產(chǎn)量46.81億米，印染絲織品產(chǎn)量19.39億米，分別比上年增長23.08％、13.47％和5.75％。據(jù)國家統(tǒng)計局對2026戶絲綢企業(yè)統(tǒng)計，2001年絲綢工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入800億元，比上年增長13.85％；盈虧相抵實現(xiàn)利潤總額22.97億元，比上年增加4.71億元，增幅為25.79％，成為自1994年全行業(yè)調(diào)整后效益最好的一年。2001年我國絲綢產(chǎn)品出口創(chuàng)匯38億美元，（包括絲針織），比上年增長7.86％，高出全國紡織服裝出口增幅1.7個百分點，接近全行業(yè)歷史最高水平。
    目前，我國絲綢產(chǎn)品在國際上依然保持著優(yōu)勢地位，生絲和坯綢產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的70％和45％以上，居世界第一位，真絲印染綢、絲綢服裝和絲針織產(chǎn)品的產(chǎn)量也位居世界前列；生絲、坯綢和制成品出口量分別占國際市場貿(mào)易量的80％、60％和47％左右，絲綢產(chǎn)品出口在國際市場具有優(yōu)勢。應(yīng)該說，絲綢行業(yè)已成為我國加入WTO后少數(shù)幾個可以主導(dǎo)國際市場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。特別是隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，國際絲綢貿(mào)易和消費格局的變化，過去絲綢主要生產(chǎn)國法國、日本、韓國等已相繼退出，世界絲綢業(yè)生產(chǎn)中心正在逐步向中國轉(zhuǎn)移，中國肩負著推動世界絲綢業(yè)發(fā)展的重任。
    但是，盡管如此，目前我國還只是“絲綢大國”，而不是“絲綢強國”。尤其是我國加入WTO后，我國的“絲綢大國”地位面臨著嚴峻的考驗。一方面，我國生產(chǎn)技術(shù)裝備還比較落后，印染后整理水平與意大利等先進國家相比差距很大。產(chǎn)品檔次不高，能在國際上馳名的品牌幾乎為空白。如果外資一旦進入，將給我國絲綢生產(chǎn)企業(yè)帶來較大的沖擊。另一方面，近幾年來，印度在世界銀行、泰國在歐共體、越南在法國的支持下，繭絲綢業(yè)都得到較快的發(fā)展。特別是印度和泰綢形成了自己的獨特風格，與我國絲綢產(chǎn)品爭奪市場。越南則以低價成本在國際市場與我國相抗衡。我國加入WTO后，絲綢行業(yè)更多的面臨是來自于這些周邊國家的激烈競爭。
因此，我國加入WTO后，絲綢行業(yè)既據(jù)有明顯的優(yōu)勢和巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨著突出的弱點和深刻的挑戰(zhàn)。如何牢牢抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢克服弱點，利用國際貿(mào)易規(guī)則促進絲綢行業(yè)發(fā)展，非常值得我們認真研究和討論。
                             （二）
    面對加入WTO帶來的新情況，新問題，我國政府對絲綢行業(yè)采取了一系列應(yīng)對措施：
    一是改革現(xiàn)行和蠶繭經(jīng)營管理體制，使之更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
根據(jù)（國辦發(fā)[2001]44號文件）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》精神，改革鮮繭收購管理體制，鮮繭收購在相對集中的原則下，允許有條件的繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)等經(jīng)營單位收購鮮繭，并對鮮繭收購實行資格認定制度。進一步改革蠶繭價格管理，鮮繭收購價格和干繭供應(yīng)價格由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定，實行省級政府定價或省級政府指導(dǎo)價。改革蠶種產(chǎn)銷體制，打破地區(qū)封鎖，允許蠶種跨地區(qū)流通，促進蠶種資源優(yōu)化配置，實行蠶種生產(chǎn)，經(jīng)營資格認定制度、積極推進絲類、坯綢出口經(jīng)營管理體制改革、更多地賦予生產(chǎn)企業(yè)進出口權(quán)。
    二是促進絲綢企業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。
    根據(jù)中央《關(guān)于國有企業(yè)改革決定》的總體精神，加快企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有絲綢企業(yè)在保留部分重點骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，大膽地逐步退出這一競爭性領(lǐng)域。積極推進絲綢企業(yè)向股份化發(fā)展，促進企業(yè)機制轉(zhuǎn)換，形成有利于企業(yè)發(fā)展的、產(chǎn)權(quán)清晰的利益機制。加大中心城市絲綢結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進絲綢初加工能力從中心城市有序退出，推進其產(chǎn)業(yè)升級。實施“東桑西移”工程，有計劃、有步驟地引導(dǎo)繭絲綢原料生產(chǎn)與原料初加工工業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，培育一批蠶繭基地，上規(guī)模、上檔次，使中西部地區(qū)成為全國優(yōu)質(zhì)蠶繭資源基地。積極實施“十五”繭絲綢優(yōu)化工程，以搶占國際市場和生產(chǎn)技術(shù)制高點為目標，以技術(shù)為先導(dǎo)，以產(chǎn)品為龍頭，全面提高蠶繭質(zhì)量和絲綢品種檔次。應(yīng)用高技術(shù)，拓展絲綢產(chǎn)品領(lǐng)域，大幅度提高科技含量，全面提升我國繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，增強中國絲綢的國際競爭力。積極鼓勵新產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化絲綢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓消費領(lǐng)域。
    三是加強宏觀調(diào)控，建立健全全國繭絲交易大市場體系。
    進一步擴大廠絲儲備規(guī)模，增強廠絲儲備對市場調(diào)控的功能，極大地發(fā)揮廠絲儲備對促進全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的作用，通過儲備吞吐，改善供求關(guān)系，穩(wěn)定市場和價格，加大繭絲綢發(fā)展風險基金發(fā)展性項目的示范和引導(dǎo)作用，通過項目來支持繭絲綢貿(mào)工農(nóng)的薄弱環(huán)節(jié)，同時指導(dǎo)全行業(yè)的發(fā)展方向，打破地區(qū)封鎖和部門分割，建立一個由政府調(diào)控、有形市場、無形市場三者結(jié)合的較為完整的繭絲交易大市場體系，形成全國大流通。在進一步強化現(xiàn)有繭絲綢市場作用的同時，積極培育和發(fā)展新興市場。加強我國繭絲綢交易市場的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，強化信息網(wǎng)絡(luò)，提升交易手段，大力拓展國際業(yè)務(wù)，逐步形成國際市場的客流、物流和信息流的中心。
    四是不斷開拓國內(nèi)外兩個市場，保持我國繭絲綢行業(yè)的主導(dǎo)地位。
    繼續(xù)貫徹“內(nèi)外結(jié)合、立足國內(nèi)、力爭多出口、兩條腿走路”的方針，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴大最終產(chǎn)品出口，減少原料初級產(chǎn)品出口，同時在保持原有傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新的國際市場。大膽地走出去，不斷參加國際性的名類展銷活動，讓世界更多地了解中國絲綢和絲綢產(chǎn)品。積極挖掘國內(nèi)市場絲綢消費，使之成為我國繭絲綢行業(yè)發(fā)展新的“增長點”。
    五實施絲綢品牌戰(zhàn)略，培育和發(fā)展一批知名絲綢品牌。
    加大宣傳力度，重塑絲綢產(chǎn)品形象，讓廣大消費者更多地了解絲綢產(chǎn)品的舒適性、保健性，樹立起絲綢天然“綠色”產(chǎn)品的新形象和符合21世紀可持續(xù)發(fā)展的新理念，擴大絲綢產(chǎn)品的影響，提高消費者尤其是當代年輕人對絲綢產(chǎn)品消費的興趣。大力推廣使用高檔絲綢標志，象國際純羊毛標志那樣，經(jīng)過幾年的努力，達到帶動全行業(yè)發(fā)展的目的。積極扶植品牌企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，引導(dǎo)社會資金、生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品流動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
    我相信，通過國家所采取的一系列應(yīng)對政策和措施，我國絲綢行業(yè)一定會贏得更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉(zhuǎn)變的夙愿。
謝謝大家!