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中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)出預(yù)警，我國(guó)出口美國(guó)的紡織產(chǎn)品中有三大類產(chǎn)品應(yīng)予以高度重視，以防再次發(fā)生貿(mào)易摩擦。包括監(jiān)測(cè)產(chǎn)品中數(shù)量激增的產(chǎn)品、轉(zhuǎn)口貿(mào)易大幅提升的產(chǎn)品及疑似“非法轉(zhuǎn)口”的產(chǎn)品。

中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)警課題組專業(yè)人士分析，對(duì)于第一大類數(shù)量激增的產(chǎn)品，可能會(huì)引起美對(duì)這些產(chǎn)品設(shè)限或反傾銷(xiāo)等；第二類則是比較隱性的，僅通過(guò)我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不到，但美國(guó)同樣會(huì)因?yàn)楦鶕?jù)“原產(chǎn)地”對(duì)其采取各種貿(mào)易保護(hù)措施；對(duì)于第三類“非法轉(zhuǎn)口”，如果真的被美查證屬實(shí)，美不但會(huì)利用有關(guān)非法轉(zhuǎn)口活動(dòng)的處理規(guī)定對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品的配額數(shù)量進(jìn)行等量扣減，還可能由此引發(fā)其他的貿(mào)易爭(zhēng)端。

昨日，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇稱，中國(guó)紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，責(zé)任不在于中國(guó)企業(yè)，而在于歐美違反自由貿(mào)易規(guī)則對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限。此外，目前確實(shí)存在非法轉(zhuǎn)口的不正常貿(mào)易現(xiàn)象，但并沒(méi)有確切數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)紡織品存在大規(guī)模非法轉(zhuǎn)口。我國(guó)頻頻發(fā)出預(yù)警，目的在于提醒企業(yè)規(guī)范出口及減少出口風(fēng)險(xiǎn)。

“為了防范非法轉(zhuǎn)口蔓延，我們一直在采取相應(yīng)措施，例如疏通使用協(xié)議紡織品配額的途徑，增加新的配額流通平臺(tái)，配額調(diào)劑從一個(gè)月縮短到三天。還有，提高配額使用率，改變配額招標(biāo)形式，企業(yè)在剛結(jié)束的協(xié)議招標(biāo)以很低價(jià)格便可獲得配額。配額成本大大降低，也會(huì)促使一些非法出口的回到正常途徑。”曹新宇說(shuō)。

寧波敦煌進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理周曉南表示，由于該企業(yè)配額比較充足，根本不需要通過(guò)非法轉(zhuǎn)口的途徑出口到美國(guó)，但不排除一些沒(méi)有拿到配額的企業(yè)非法轉(zhuǎn)口。

“其實(shí)，國(guó)家一直嚴(yán)打非法轉(zhuǎn)口，如果配額充足的話，很多企業(yè)應(yīng)該都不愿意去冒這個(gè)險(xiǎn)。”周曉南說(shuō)。

廣東一家制衣廠負(fù)責(zé)人則透露：“一些將訂單交給我們的專業(yè)外貿(mào)公司在配額緊張時(shí)依然有辦法出口，其中有部分紡織品可能就是先出口到非歐美的國(guó)家或地區(qū)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作更改原產(chǎn)地后再出口歐美。非法轉(zhuǎn)口的成本也不低，而且現(xiàn)在正常配額成本在下跌，這對(duì)非法轉(zhuǎn)口來(lái)說(shuō)是一種最好的牽制。”

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　　“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”是指通過(guò)中國(guó)內(nèi)地之外的國(guó)家或地區(qū)出口到美國(guó)且原產(chǎn)地標(biāo)記為“Made　in　China”的貿(mào)易，是合法的。而“非法轉(zhuǎn)口”指由中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)，經(jīng)由其他國(guó)家或地區(qū)出口到美國(guó)，原產(chǎn)地沒(méi)有標(biāo)記“Made in China”的貿(mào)易。根據(jù)美國(guó)紡織品服裝辦公室官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，今年上半年我國(guó)所有出口美國(guó)的產(chǎn)品中共有17類產(chǎn)品數(shù)量增幅超過(guò)100%。

　　此外，我國(guó)周邊國(guó)家（地區(qū)）出口快速增長(zhǎng)，已引起歐美相關(guān)管理部門(mén)的關(guān)注，認(rèn)為中國(guó)周邊國(guó)家（地區(qū)）不太可能在短期內(nèi)大規(guī)模增加紡織品的生產(chǎn)能力，中國(guó)產(chǎn)品可能存在“非法轉(zhuǎn)口”的行為，美國(guó)重點(diǎn)懷疑中國(guó)香港和澳門(mén)、泰國(guó)等地原產(chǎn)地證書(shū)可能存在舞弊行為。

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