




實體經濟運行穩(wěn)定性增強 組合型政策措施顯成效
來源:admin
作者:admin
時間:2006-09-04 08:33:00
如何認識經濟指標變化與加息政策之間的關系,如何看待當前的經濟形勢,這是擺在我們面前的一個重要問題。
實體經濟運行穩(wěn)定性增強
今年以來,經濟增長速度有所加快,與此同時,支持經濟持續(xù)增長的條件也有所改善。第一,需求特別是消費需求趨旺。社會消費品零售總額增幅穩(wěn)步提高,在一季度同比增長12.8%的較高水平上,上半年提高到13.3%,7月份進一步提高到13.7%。消費結構升級活動比較活躍,7月份限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品類零售額中,建筑及裝潢材料增長29.2%,通訊器材增長20.5%,汽車增長13.6%??紤]收入增長、儲蓄增長和汽車、住房需求的潛力,預計未來消費結構升級仍然比較活躍,消費需求將持續(xù)旺盛。第二,供求總量關系大體平衡,表現(xiàn)為物價總水平漲幅較低,工業(yè)品出廠價格漲幅有所提高,主要是受資源性產品調價的影響。第三,結構性矛盾趨于緩解。在經濟增速提高的同時,煤電油運緊張狀況反而逐步緩解。第四,技術進步和經濟增長方式轉變進程加快。當前,企業(yè)提高競爭力的努力表現(xiàn)在兩個方面:一是控制成本,降低價格,這方面的努力對降低消耗、促進節(jié)約具有積極作用;二是加快技術進步,提高產品性能,這對促進技術進步、提高產業(yè)素質具有積極作用。
經濟增速在較高水平上進一步趨快,會引起資源、環(huán)境方面矛盾的激化。針對這一問題,中央政府采取了一系列調控措施,并且開始收到成效,7月份經濟指標的變化是一個證明。當然,一個月的指標變化還難以作為趨勢性轉折的依據(jù),尚待繼續(xù)觀察。而抑制經濟較快增長取得的效果,我認為主要是貨幣政策以外的其它措施產生的影響,包括控制土地供應、審查新開工項目、提高行業(yè)準入標準、穩(wěn)定房價等等。當然,結合產業(yè)政策進行的貸款審查,也發(fā)揮了重要作用。
綜合來看,實體經濟運行趨快的勢頭開始得到控制,經濟增長的穩(wěn)定性有所提高。
貨幣金融方面問題仍較突出
7月份廣義貨幣M2同比增長18.4%,增幅比去年同期高出2.1個百分點;消除季節(jié)因素后,廣義貨幣M2月環(huán)比折年率為17.6%,比上月末上升3.8個百分點。7月份新增人民幣貸款1718億元,同比多增2032億元。
按照7月末M2余額的增長速度,如果全年GDP增長10%,則年底M2余額與GDP的比例將達到1.76:1,比2005年(1.62:1)明顯提高。因此,貨幣供應總量偏大,增長偏快;貨幣需求偏旺的問題仍然比較突出。加息措施,我認為主要是針對這一形勢推出的。
今年以來,針對貨幣供求方面的問題,人民銀行陸續(xù)出臺了一系列調控措施,包括上調存款準備金率和加大公開市場操作力度,運用數(shù)量型工具收回過多流動性,從資金的供給方進行調節(jié);另一方面,提高存貸款利率,利用利率杠桿適當抑制信貸需求的過快增長。回顧起來,今年在貨幣政策方面采取的措施是比較多的,頻率也比較密集。
引起貨幣供求方面問題的根源,是國際收支方面的問題。近年來外匯儲備持續(xù)較快增長。2002-2005年,我國外匯儲備由2864億美元迅速增加到8188億美元,今年6月末達到9411億美元。按照當前匯率計算,增加的外匯儲備導致人民幣資金投放約5萬多億元,相當于同期人民幣貸款余額增量的60%以上,可以認為,結匯已成為人民幣投放的主渠道。在嚴把信貸資金閘門的目標下,近年來央行較多地運用了公開市場對沖操作的手段,并收到明顯成效。隨著時間推移,因對沖操作形成的大量銀行票據(jù),正在成為貨幣投放的新因素,被對沖操作延遲的貨幣供給,開始加快釋放出來。當前,各方面投資熱情高漲,對貸款的需求比較旺盛;銀行更加注重資金利潤率指標,放貸積極性較高,這些促進貸款增長很快,流動性提高。因此,解決貨幣供求方面的問題,治本之策是解決國際收支方面的問題,這就需要通過匯率的逐步變化、外貿和利用外資政策的逐步調整完善來實現(xiàn)。由于這方面的問題是多年累積的,因此解決問題的時間也會比較長,很難畢其功于一役。否則外經外貿領域難以承受,對整體經濟也會產生較大振動。
貨幣供求方面的問題,對實體經濟穩(wěn)定增長是有影響的。貨幣過多,貸款活動過于活躍,對于穩(wěn)定投資、穩(wěn)定經濟增長速度都是不利的。因此,從短期穩(wěn)定角度看,人民銀行必然要克服困難,努力穩(wěn)定貨幣供求形勢。這是貨幣政策方面的措施頻繁推出的主要原因。
從當前經濟增長態(tài)勢看,組合型的政策措施開始顯現(xiàn)成效,這使貨幣政策面臨的壓力有所降低,而貨幣供求方面的問題,也很難通過貨幣政策手段治本。因此,在通過貨幣政策手段努力穩(wěn)定貨幣供求的同時,更重要的是加快解決國際收支不平衡的問題,改善貨幣政策的操作環(huán)境。
從當前的經濟運行態(tài)勢和政策效果看,預計全年GDP增長率略高于10%,居民消費價格漲幅低于2%。
信息來源:中國證券報
