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　　國家五部門下調(diào)部分出口商品退稅率，其中，紡織品出口退稅率由 13%降低為11%。國家為何下調(diào)整出口退稅率？下調(diào)后的出口退稅率又將對紡織行業(yè)會產(chǎn)生怎樣的影響？企業(yè)方面該采取怎樣的措施加以應(yīng)對？9月17日，中國第一紡織網(wǎng)主編martin接受了《新快報》記者的獨家專訪。

　　中國第一紡織網(wǎng)負責(zé)人就紡織品出口退稅率下調(diào)等問題答《新快報》記者問

　　新快報：martin，您好！國家五部委近日下達了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，其中，紡織品出口退稅率由 13%降低為11%。您能否簡單談?wù)剣蚁抡{(diào)出口退稅率的背景？

　　martin：從上年度紡織品出口關(guān)稅取消開始，關(guān)于紡織品出口退稅率下調(diào)的傳言就在業(yè)內(nèi)廣泛流傳，到了2006年下半年，關(guān)于紡織品出口退稅率將要下調(diào)的消息更是不絕于耳，行業(yè)內(nèi)同時流傳了多個版本，國家相關(guān)部委在多次公開辟謠的同時又不斷明確宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段，讓紡織行業(yè)相關(guān)人士更加確認了出口退稅率下調(diào)“只是時間問題”。

　　從國家政策、金融等宏觀環(huán)境看，拉動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的“三駕馬車”目前快慢不一：投資正在降溫，消費起色不大，而出口卻如脫韁之馬。據(jù)統(tǒng)計，2006年8月份的貿(mào)易順差達到了近188億美元，這已是今年以來中國貿(mào)易順差連續(xù)第四個月創(chuàng)下歷史新高。與7月份的新高146億美元相比，8月份增長了28％，大大超出人們的預(yù)料。一方面，高額貿(mào)易順差，帶來國內(nèi)市場美元的供大于求，人民幣存在著升值加速的內(nèi)在壓力，同時外匯儲備不斷增加導(dǎo)致的外匯款增加，造成了國內(nèi)流動性的過剩，影響到抑制信貸和投資增長的努力。

　　國內(nèi)新一輪宏觀調(diào)控已于2006年4月啟動，國家嚴(yán)查大額固定資產(chǎn)投資項目以及8月份相繼上調(diào)的準(zhǔn)備金率和利率都顯示出國家抑制當(dāng)前國內(nèi)投資增長過快、貨幣信貸過多的態(tài)度和決心。進一步組合出招也意味著緊縮政策出臺頻率可能會有所提高。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究人員也曾表示，宏觀調(diào)控應(yīng)多利用稅率杠桿，在減順差方面，除了根據(jù)需要增加進口外，關(guān)鍵是調(diào)控出口。凡是“兩高一資”的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)大幅度調(diào)減出口退稅率，提高資源品出口關(guān)稅，促進節(jié)能降耗。

　　從國內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展的大背景看，中國紡織品生產(chǎn)的“井噴”式發(fā)展時代已基本結(jié)束，今后將難以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破，后期將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為發(fā)展方向。國家在確定以“十一五”以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時，必將在“限制產(chǎn)能”方面予以輔助政策措施，產(chǎn)能的的迅速膨脹已經(jīng)并將繼續(xù)受到資金、原料、資源等各方面的限制。

　　綜合兩方面看，紡織品出口退稅率下調(diào)絕非偶然，從宏觀角度看，出口退稅率下調(diào)是國家宏觀調(diào)控出擊“組合拳”的一個步驟，從紡織行業(yè)發(fā)展歷程看，紡織品出口退稅率下調(diào)是國內(nèi)紡織行業(yè)由“數(shù)量增長”向“質(zhì)量增長”轉(zhuǎn)型的一個有效途徑。

　　新快報：此次出口退稅率下調(diào)涉及紡織業(yè)的范圍主要包括哪些方面？

　　Maritn：通過中國第一紡織網(wǎng)的調(diào)查與分析，本次出口退稅率的調(diào)整范圍包括部分紡織化纖原料及大部分紡織品及皮革制品，涉及到棉紡行業(yè)、化纖行業(yè)、絲綢行業(yè)、毛紡行業(yè)、針織行業(yè)及部分非織造行業(yè)等十多個紡織主要子行業(yè)，產(chǎn)品涉及到海關(guān)稅則里第三十九章、第四十一章、第五十章到第五十六章、第六十章、第六十三章等12個章節(jié)670多個稅號的產(chǎn)品。從產(chǎn)品覆蓋范圍來看，對整個紡織行業(yè)都將產(chǎn)生明顯的影響。



　　新快報：對紡織業(yè)調(diào)整的幅度有多大呢？

　　Maritn：從出口退稅率下調(diào)的幅度看，本次涉及出口退稅率下調(diào)的產(chǎn)品平均下調(diào)幅度在2%左右，而全部紡織品出口退稅率由13%下調(diào)至11%。皮革產(chǎn)品出口退稅率由13%下調(diào)至8%。

　　參照歷次紡織相關(guān)產(chǎn)品出口退稅的調(diào)整幅度看，本次紡織品出口退稅率的調(diào)整幅度與前幾次相近，都控制在2-5%范圍內(nèi)。

　　新快報：下調(diào)紡織品退稅率，沒有下調(diào)服裝，動因是什么？有什么顧慮？失業(yè)、企業(yè)反彈還是其他？雖然服裝的附加值更高，但是紡織品卻是大部分都內(nèi)銷，而服裝卻大部分出口，更容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。

　　Maritn：從紡織品服裝出口總值來看，服裝比例更高?，F(xiàn)在下調(diào)紡織品而不下調(diào)服裝，還是充分考慮到了企業(yè)的承受適應(yīng)能力，并給了企業(yè)一段調(diào)整時間，之前傳言的服裝出口退稅率下調(diào)2%，之所以沒有成為現(xiàn)實，是因為相對于紡織品而言，它的產(chǎn)品附加值更高一些。但是如果服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效不明顯的話，估計也會列入下調(diào)范圍，預(yù)計下調(diào)2%-3%。同樣，紡織品也將面臨出口退稅率繼續(xù)下調(diào)的可能。

　　新快報：下調(diào)紡織品的退稅率，會對企業(yè)造成何種程度的沖擊？對下游的服裝會有什么影響？我覺得不調(diào)服裝，對行業(yè)的沖擊會小很多，您覺得呢？

　　Maritn：退稅率下調(diào)后，紡織品出口企業(yè)肯定會調(diào)整營銷策略，單就紡織品行業(yè)利潤率而言，本來就是3%-4%，現(xiàn)在下調(diào)2%，利潤空間進一步縮小。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的紡織品企業(yè)勢必增多。內(nèi)銷市場的競爭程度也必將增強。

　　對下游服裝影響不大。有小幅利好。因為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的趨勢有可能加劇服裝用原料價格的下降。服裝原料成本可能由此降低。

　　因此，調(diào)整紡織品而不調(diào)整服裝，就是國家考慮到對整體行業(yè)不會有太大的沖擊。之前我已經(jīng)講過，從紡織品服裝出口總值來看，服裝比例更高。占紡織品服裝出口總額的六成以上。

　　新快報：會不會出現(xiàn)有些分析說的相關(guān)企業(yè)大范圍倒閉，很多工人失業(yè)？有個說法是退稅下調(diào)后，紡織品行業(yè)平均利潤率幾乎會下降為零，您同意么？此次涉及退稅率下調(diào)的，還有那些行業(yè)所受影響會特別嚴(yán)重，甚至是災(zāi)難性的？

　　Maritn：不會的，政策出口可能會淘汰一部分小企業(yè)，大部分企業(yè)的適應(yīng)力是比較強的。因為出口退稅率下調(diào)的消息自5月29日傳出后的這幾個月里，市場已經(jīng)基本消化了其負面影響，紡織品服裝企業(yè)已經(jīng)做好了調(diào)整的應(yīng)對措施?，F(xiàn)在政策的出臺僅僅是確認了傳言而已。

　　紡織產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)可能會受出口退稅下調(diào)的影響，對原料需求會有一定的影響，但影響不大。

　　新快報：有一調(diào)查說，此次政策調(diào)整后，60%的紡織企業(yè)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。您如何評價。后續(xù)可能有什么影響？

　　Maritn：剛才已經(jīng)談到，退稅率下調(diào)后，紡織品出口企業(yè)肯定會調(diào)整營銷策略，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的紡織品企業(yè)勢必增多。內(nèi)銷市場的競爭程度也必將增強。而且內(nèi)需啟動也需要其他相關(guān)職能部門在政策面予以支持。

　　眾所周知，在諸多因素影響、外銷不暢的情況下，內(nèi)銷無疑對推動國內(nèi)紡織行業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著極為深遠的意義。

　　從長遠發(fā)展看，國內(nèi)市場將是紡織工業(yè)發(fā)展的主要依托。畢竟，任何長期依賴國際市場的國家都很難維持長久的出口增長率。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2006年1-8月，我國紡織品服裝（指以上兩類）出口額累計為913.62億美元，同比增長24.66%，其中紡織品出口額累計為316.42億美元，同比增長18.9%；服裝出口額累計為597.69億美元，同比增長28.3%。種種數(shù)據(jù)表明，再想通過大比例提高出口額來帶動行業(yè)增長將日益困難。企業(yè)不得不面對兩個選擇，一是生產(chǎn)產(chǎn)品在國內(nèi)消化，二是將新增設(shè)備低價轉(zhuǎn)讓，自主淘汰新增落后的產(chǎn)能。然而，這對企業(yè)來說都是兩難的抉擇。因此，行業(yè)最終將回歸到重視發(fā)展國內(nèi)市場這一軌道上來。

　　所以，有關(guān)方面應(yīng)從鼓勵內(nèi)需、減少儲蓄、支持品牌運作策劃等方面做文章，促使國內(nèi)紡織服裝企業(yè)盡快在內(nèi)銷市場方面有更大的作為。而出臺鼓勵消費的實質(zhì)性舉措應(yīng)當(dāng)成為下一步促進內(nèi)需政策中的關(guān)鍵問題之一，這也是減緩紡織行業(yè)日益突出的產(chǎn)能過剩矛盾的最佳途徑。

信息來源：中國第一紡織網(wǎng)