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中美首次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話前瞻
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-12-11 08:53:00

  將于14日到16日召開的中美首次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話,是名副其實(shí)的"群英會(huì)"。
  
  美國人這廂以財(cái)政部長鮑爾森為首,囊括商務(wù)部長古鐵雷斯、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、貿(mào)易代表辦公室代表施瓦布以及勞工、衛(wèi)生、能源等部部長。
  
  中方陣容則將由國務(wù)院副總理吳儀領(lǐng)銜,成員包括國家發(fā)改革委主任馬凱、商務(wù)部部長薄熙來、財(cái)政部部長金人慶、中國人民銀行行長周小川,以及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、信息產(chǎn)業(yè)部的部長。
  
  從單線到一攬子
  
  這種空前陣容,透露出中美經(jīng)濟(jì)博弈已由就事論事升級(jí)為就事論略,從單線解決某一議題改為尋求系統(tǒng)集成的一攬子辦法;不再僅僅著眼細(xì)節(jié)割裂問題,而是在一個(gè)兼顧中美戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制所討論的政治、安全、外交大背景下,研究解決如何推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)全局。
  
  單是出席"群英會(huì)"的官員身份就已顯示,兩國對(duì)話關(guān)注的已不僅是貿(mào)易、投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),還將涉及能源、環(huán)境保護(hù)等方面。正如鮑爾森所說,此次對(duì)話大大拓展了如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的視角,將重新界定美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系新概念,找到打交道的新方式。
  
  中美此番選擇可謂由來已久,卻水到渠成。
  
  此前雖然美國一度就貿(mào)易不平衡、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融市場(chǎng)開放及市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題對(duì)中國采取高壓甚至罰懲策略。但十有八九事與愿違,不但無助于矛盾解決反而使問題復(fù)雜化。
  
  如在布什執(zhí)政六年來始終糾纏的人民幣匯率問題上,中美都感到是尋找一個(gè)最佳路徑的時(shí)候了。那就是與其埋頭忙于眼前而越理越亂,不如給問題一個(gè)居高臨下的審視。因?yàn)槭聦?shí)證明中美貿(mào)易逆差問題非常復(fù)雜,不只是簡單的匯率問題,而是涉及全球化帶來的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、跨國公司等諸多因素,因此解決問題的方法也要拓展到更廣領(lǐng)域。
  
  今年7月,曾擔(dān)任高盛集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官的鮑爾森,構(gòu)想出中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。先是得到布什認(rèn)可,隨后得到同樣希望"跨領(lǐng)域"溝通的中國同意。
  
  9月20日,中美正式宣布啟動(dòng)一年兩次的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。
  
  從棒到捧
  
  對(duì)于中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話,中國強(qiáng)調(diào)這"是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切的情況下,世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性對(duì)話。"
  
  鮑爾森則史無前例地稱贊,中國已是"全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖",并表示"希望看到中國成功"。
  
  鮑爾森此言,和他的對(duì)華溫和態(tài)度有關(guān),也與他試圖勸說美國國內(nèi)急于求成的貿(mào)易保護(hù)主義者有關(guān)。但聯(lián)系到這位中國通15年來70多次訪華的背景,卻不能不說他的用意非同一般,那就是要通過變"棒為捧"達(dá)到目的。
  
  在鮑爾森看來,如果中國認(rèn)同中美同是"經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖"的說法,美國就能收到比打壓更好的效果。因?yàn)轭I(lǐng)袖是要分擔(dān)責(zé)任的,鮑爾森想要的是中國主動(dòng)承擔(dān),而不是逼迫中國承擔(dān)。
  
  正因如此,隨同鮑爾森訪華的美國官員表示,戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話并不意味美國不再關(guān)切人民幣幣值、市場(chǎng)開放度及仿冒等短期經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),變化的只是策略。
  
  據(jù)稱,為備戰(zhàn)首輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,鮑爾森已就白宮對(duì)華政策與美國工商業(yè)代表舉行了系列會(huì)談,其中包括寶潔公司在內(nèi)的制造業(yè)、花旗銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)以及其它行業(yè)的代表。這些代表關(guān)注的既有人民幣匯率,也有知識(shí)產(chǎn)權(quán);既有人主張對(duì)華施加壓力,也有人贊同鮑爾森繼續(xù)有條不紊尋求進(jìn)入中國市場(chǎng)。
  
  從拒絕到接受
  
  鮑爾森提出中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話,實(shí)際代表了白宮的動(dòng)向。
  
  人們注意到,在過去六年時(shí)間里,布什政府對(duì)中美戰(zhàn)略關(guān)系定位出現(xiàn)了積極變化。在布什總統(tǒng)第一任期之初,白宮把克林頓時(shí)代的中美"戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系"降為"戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手",之后則修訂為"建設(shè)性合作關(guān)系",進(jìn)而是"負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者",如今則是"全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖"。
  
  有人指出,20世紀(jì)80年代來華的美國記者通常會(huì)說:帶我去看大熊貓;90年代的來華記者通常說:帶我去見不同政見者;而21世紀(jì)來華的記者則說:帶我去商務(wù)部。
  
  因此有外電認(rèn)為,中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話,實(shí)質(zhì)是兩國在因政治分歧無法結(jié)盟后,在經(jīng)濟(jì)上誰也離不開誰的相互依存。美國從最初一味對(duì)華猛攻轉(zhuǎn)變?yōu)榻o中國合理空間,從重點(diǎn)遏制到經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)合作,從不能接受中國轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苤袊?br>  
  首輪中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話的議題,被確定為"兩國以及全世界戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)問題"。有分析人士指出,這不僅向美中兩國而且也向全世界傳遞了一個(gè)重要信息,那就是通過新視角對(duì)話尋求雙贏,將對(duì)國際經(jīng)貿(mào)多邊談判起到一定"示范作用"。
 
信息來源:財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)