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　　即將過去的2006年，中國經(jīng)濟以"高增長、高效益、低通脹"的表現(xiàn)，實現(xiàn)了"十一五"時期的良好開局。
　　
　　中共中央、國務(wù)院近期召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認識影響我國發(fā)展全局的重大問題，充分認識長期積累的體制機制性矛盾，充分認識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。
　　
　　解讀會議精神不難發(fā)現(xiàn)，有針對性地抓住影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題對癥下藥，有的放矢，成為2007年中央經(jīng)濟工作安排的一大鮮明特色。
　　
　　宏觀調(diào)控任務(wù)艱巨：確保中央政策落到實處
　　
　　問題：當(dāng)前，在國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展的同時，宏觀經(jīng)濟中還存在外貿(mào)順差過大、信貸投放過多、投資增長過快等問題。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱說，固定資產(chǎn)投資增幅雖有所回落，但回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，反彈的壓力依然存在，明年調(diào)控的任務(wù)還很艱巨。
　　
　　對策：堅持加強和改善宏觀調(diào)控，保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。要在政策落實上狠下功夫，確保中央各項方針政策和工作部署落到實處。
　　
　　點評：央行有關(guān)負責(zé)人稱，防止流動性過剩問題進一步擴大，引導(dǎo)信貸均衡增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)將成為明年貨幣政策把握的基本原則。來自財政部的消息說，明年將繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，適當(dāng)減少赤字。在稅收政策方面，針對順差過大問題，將繼續(xù)下調(diào)高能耗、高污染、資源類產(chǎn)品出口退稅率，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口退稅率。
　　
　　【盤點2006：宏觀調(diào)控成效明顯 經(jīng)濟運行狀況良好】
　　
　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱：解決"三農(nóng)"問題絲毫不能動搖
　　
　　問題：當(dāng)前，在"三農(nóng)"領(lǐng)域仍然存在不少問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱，抗災(zāi)能力不強；農(nóng)民增收難度加大；一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義，損害農(nóng)民利益；在農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移中，出現(xiàn)了一些新的問題。 國家發(fā)改委的一份報告認為，豐產(chǎn)之后如何確保糧價不回落難度不小，占農(nóng)民收入總比重過半的非農(nóng)收入具有不確定性。
　　
　　對策：堅持解決好"三農(nóng)"問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。切實加大對"三農(nóng)"的投入，實實在在為農(nóng)民辦一些實事。
　　
　　點評：中國人民大學(xué)教授朱信凱說，"三農(nóng)"問題不解決好，就無法實現(xiàn)整個社會的全面發(fā)展，就會引發(fā)影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局性問題。農(nóng)業(yè)部表示，將繼續(xù)穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭到"十一五"末，糧食綜合生產(chǎn)能力達到1萬億斤水平。明年，國家將繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，財政支農(nóng)資金的增量有望繼續(xù)高于上年，各項農(nóng)村改革措施將全面深化。
　　
　　【盤點2006：新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力】
　　
　　經(jīng)濟增長代價依然過大：下最大決心、用最大氣力取得實效
　　
　　問題：中國為經(jīng)濟高速增長付出的代價十分高昂：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，土地亂占濫用仍很普遍，能源資源利用效率較低，環(huán)境污染相當(dāng)嚴重，部分地區(qū)已經(jīng)超過臨界狀態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾相當(dāng)尖銳。今年上半年，全國單位GDP能耗不降反升0.8%；前三季度，煤炭和電力生產(chǎn)增速均高于GDP增速，實現(xiàn)全年節(jié)能降耗目標(biāo)仍有很大困難。
　　
　　對策：堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。必須進一步統(tǒng)一認識，下最大決心、用最大氣力，力求取得實際成效。
　　
　　點評：國家發(fā)改委能源研究所專家指出，2007年是節(jié)能降耗最關(guān)鍵的一年，也是節(jié)能降耗效果可能出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機的一年。專家建議，目前，重點用能企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前節(jié)能工作重點，但對我國量大面廣的中小高耗能企業(yè)尚缺乏有效節(jié)能管理措施，可能成為節(jié)能的真空地帶。因此，2007年如何促使基層政府嚴格中小高耗能企業(yè)節(jié)能管理是節(jié)能降耗能否取得實效的重點。
　　
　　【盤點2006：市場經(jīng)濟改革不斷深化 體制改革取得新進展】
　　
　　創(chuàng)新能力明顯不足：真抓實干，奮起直追
　　
　　問題：自主創(chuàng)新能力薄弱已日益成為中國提高競爭力的瓶頸制約。據(jù)測算，中國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度不足30％，明顯低于發(fā)達國家60％到70％的水平。不久前的一次信息產(chǎn)品展示會上，手機、電腦等各種國產(chǎn)電子產(chǎn)品琳瑯滿目，其中30余種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的不到10％，核心技術(shù)受制于人。
　　
　　對策：按照國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，真抓實干，奮起直追，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
　　
　　點評：北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋說，目前中國提高自主創(chuàng)新能力的客觀條件已基本具備，一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場，這使我國的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點上，并支付較低的成本；二是國內(nèi)人才和科技儲備已有相當(dāng)基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強；三是巨大的內(nèi)需市場將提供創(chuàng)新的廣闊空間。"全社會已初步形成推動自主創(chuàng)新的熱潮，一個有利于自主創(chuàng)新的大環(huán)境與良好氛圍正逐步形成。"科技部部長徐冠華說?！　?br>　　【盤點2006：創(chuàng)新型國家建設(shè)不斷推進 自主創(chuàng)新碩果累累】
　　
　　區(qū)域發(fā)展不均衡：在更大范圍優(yōu)化資源配置
　　
　　問題：當(dāng)前，西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還很薄弱，與發(fā)達地區(qū)之間的差距還很明顯；中部地區(qū)的經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的壓力還很大，發(fā)展的任務(wù)還很繁重；一直困擾東北經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題并未得到徹底解決，國有經(jīng)濟比重偏高的局面尚未根本改善，經(jīng)濟的外向度依然較低。
　　
　　對策：完善區(qū)域互動機制，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化分工合作，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
　　
　　點評：中國社科院信息中心專家說，在區(qū)域發(fā)展進入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野的同時，區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展難以回避的一大難題。必須看到，東北、中西部地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平還有較大差距，一些影響長遠發(fā)展和振興進程的問題還沒有根本解決，要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還有很長的路要走。
　　
　　【盤點2006：西部大開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進，中部崛起戰(zhàn)略助推中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，振興戰(zhàn)略使東北老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力，經(jīng)濟述評:東部地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑 特區(qū)新區(qū)再創(chuàng)佳績】
　　
　　改革障礙猶在：加大攻堅力度
　　
　　問題：當(dāng)前，國民經(jīng)濟中出現(xiàn)的投資盲目擴張、一些地方片面追求發(fā)展速度、增長方式粗放、資源環(huán)境壓力加大等問題，根本原因還是體制機制不健全；當(dāng)前社會發(fā)展中出現(xiàn)的社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、社會保障不完善、收入差距擴大等問題，根本原因也在于體制機制不健全。現(xiàn)在，妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的一些體制性、機制性障礙和弊端還沒有完全消除，同時又出現(xiàn)了不少新情況新問題新矛盾。
　　
　　對策：必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
　　
　　點評： 到2020年，我國要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，從現(xiàn)在起直至改革目標(biāo)實現(xiàn)，每一年都無可置疑的成為改革攻堅年。財政部透露，2007年，稅制改革有望成為一個嶄新的亮點，增值稅轉(zhuǎn)型，企業(yè)所得稅"兩法合并"，物業(yè)稅改革方案，燃油稅方案等一系列備受關(guān)注的重大改革有望取得突破。穩(wěn)步務(wù)實地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，將進一步緩解造成經(jīng)濟增長方式粗放、宏觀經(jīng)濟運行不穩(wěn)定以及不利于社會和諧的體制機制性矛盾?！　?br>　　
　　【盤點2006：改革新進展帶來新變化】
　　
　　·展望2007年
　　
　　從中央經(jīng)濟工作會議看2007年中國經(jīng)濟走向
　　
　　"著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題……"
　　
　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議透露出一系列重要信息，勾畫出一幅宏偉藍圖：2007年中國經(jīng)濟社會發(fā)展將切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，國民經(jīng)濟有望實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　
　　發(fā)改委解析明年經(jīng)濟工作動向"好"在"快"前凸顯發(fā)展新理念
　　
　　在中國經(jīng)濟即將實現(xiàn)第四年兩位數(shù)增長、"好"中求"快"成為經(jīng)濟發(fā)展新指向之際，明年經(jīng)濟工作動向引人注目。
　　
　　"好"字當(dāng)頭須防經(jīng)濟大起大落
　　
　　中央經(jīng)濟工作會議提出"又好又快發(fā)展"，"好"字當(dāng)頭做好明年經(jīng)濟工作，最重要的是，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。這是黨中央針對當(dāng)前中國經(jīng)濟特點提出的十分重要的判斷，是做好明年經(jīng)濟工作的一個基本著眼點。
　　
　　從"三駕馬車"看中國明年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向
　　
　　本月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議在部署明年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時明確提出，將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式。
　　
　　事實上，從今年中央經(jīng)濟工作會議上中央將往年經(jīng)濟發(fā)展"又快又好"的口號轉(zhuǎn)變?yōu)?又好又快"就可以看出，中國經(jīng)濟增長模式在保持快速增長同時，已經(jīng)向提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益邁出了重要一步。(謝登科 單純剛)
　
信息來源：新華網(wǎng)