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     7月27日，中國入世之路的最后一搏———與墨西哥的雙邊談判，而這場談判的結果對中國已經(jīng)無足輕重，中國將在今年11月的多哈會議上成為WTO的新成員已成定局。15年馬拉松式談判的艱辛復雜，考驗了中國融入全球化浪潮的決心與耐力，也體現(xiàn)了中國作為最大發(fā)展中國家對于WTO乃至世界的重要性和改革開放以來的強大實力。加入WTO無疑是中國的又一次“改革開放”，預示著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展都面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。就嘉興而言，首當其沖的自然便是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)———紡織絲綢。 
　 國門大開  利好多多 
   栽桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢是中華民族的偉大發(fā)明。絲綢作為傳統(tǒng)的出口商品，一直是我國出口的拳頭產(chǎn)品，也是少數(shù)幾個能夠壟斷或者調控國際市場的勞動密集型商品之一，更是嘉興的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國絲綢貿易總量占世界總份額近75％，其中絲類出口量占世界總量的80％，綢緞約占45％。嘉興作為全國繭絲綢的重要生產(chǎn)基地，蠶繭和白廠絲的產(chǎn)量都占全國的約10％，絹絲的產(chǎn)量則高達50％以上。 
　 多年來，由于國內受經(jīng)濟體制諸多因素的制約，國外面臨劇烈的市場競爭、刁難和抵制，絲綢行業(yè)幾番起落，上世紀90年代中期起更遇到了前所未有的困難。加入WTO，我國將獲得穩(wěn)定、多邊、無條件附加最惠國待遇，將為絲綢業(yè)，尤其是嘉興的紡織絲綢業(yè)這一世界經(jīng)濟和貿易環(huán)境依存度較大的外向型行業(yè)的發(fā)展帶來契機，為解決經(jīng)濟轉型期繭絲綢業(yè)發(fā)展的深層次矛盾提供強大的推動力，并為絲綢業(yè)帶來許多前所未有的利好機遇。 
　 WTO的基本原則是非歧視原則、市場開放原則、公平貿易原則和權利與義務平衡原則。多年來，飽受制約、歧視和刁難，一直是中國絲綢在國際市場上的痛。1991年美國對我國開展的“301”條款調查中，單方面公布征收報復關稅清單，其中相當一部分為絲綢服裝，稅率一般由6％增長到60％。1994年3月，歐盟及美國等主要進口國對中國的絲綢制成品實行單邊配額限制，諸如此類的貿易不平等條款，曾使中國的絲綢出口，其中包括出口依存度很大的嘉興絲綢服裝業(yè)都蒙受巨大損失。加入WTO后，依據(jù)非歧視貿易政策，同等享受最惠國待遇，我國絲綢出口到歐盟、美、加等發(fā)達國家就能與其他國家同等享受最惠國待遇，抵制在最惠國待遇等問題上對我國絲綢產(chǎn)品的肆意刁難和制約，也為嘉興的絲綢服裝走向世界開通了坦途。 
　 我國絲綢主要銷往西歐、日本、美國等發(fā)達國家，西方國家的關稅壁壘往往形成貿易障礙。澳大利亞的絲綢進口關稅高達50％，使我國絲綢產(chǎn)品開拓市場步履艱難。近兩年在絲綢市場不景氣情況下，我國對歐盟、美國等部分國家或地區(qū)絲綢服裝出口只要稍有增加，往往就會引起如意大利、法國、美國等國家紛紛提出對中國絲綢產(chǎn)品進行限制的措施，以保護本國絲綢服裝工業(yè)和銷售市場。加入WTO后，我國就可以依靠市場開放原則，積極參加關稅減讓等多邊談判，解決實際上是對我國貿易歧視的所謂反傾銷問題。維護我國在絲綢貿易上的合法權益，達到開拓和進一步占領國際市場目的。 
　 近幾年，我國為做好加入WTO的準備工作，已經(jīng)調低和承諾進一步調低多種商品的進口關稅。這勢必調動歐、美、日、韓對開拓中國高質量絲綢商品市場的積極性，從而刺激這些國家絲綢加工業(yè)發(fā)展，加大對絲綢原料的需求，進而促進繭絲綢的出口。加入WTO后，這種趨勢將更加明顯，而為嘉興這樣資源優(yōu)勢明顯的繭絲綢行業(yè)提供越來越多的貿易和發(fā)展機遇。 
　 同樣，加入WTO既為嘉興紡織服裝業(yè)拓展了更廣闊的國際市場，也為這個勞動密集的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了加快結構調整的強大動力。近幾年，面對市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰和結構調整，嘉興的紡織服裝業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出新的格局。市區(qū)形成毛紡、合成制革兩大骨干行業(yè)，同時平湖的服裝，海寧的皮革與經(jīng)編，桐鄉(xiāng)、海鹽的化纖等也迅速崛起。其中平湖的3000多家服裝企業(yè)年產(chǎn)各類服裝1億多件，占全國服裝總量的1％左右，95％左右出口，為全國服裝出口第一大縣，服裝工業(yè)總量占平湖工業(yè)總量的約60％。而年產(chǎn)量38000萬米的海寧經(jīng)編業(yè)，雙軸向、KS、EL等世界一流經(jīng)編機的擁有量占全國的80％。加入WTO，受多種紡織纖維品協(xié)定的保護，享受在紡織品服裝出口上的無差別待遇，嘉興的紡織服裝產(chǎn)品就能在國際市場上獲得公平的競爭地位一展身手，并在競爭、發(fā)展中進一步加快調整和創(chuàng)新，從而贏得更加迅猛的發(fā)展。 
　 自由貿易  挑戰(zhàn)重重 
　 加入WTO，意味著中國經(jīng)濟全面融入開放的世界經(jīng)濟體系，在帶來諸多利好機遇的同時，也使嘉興紡織絲綢業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。與中國是個絲綢大國而非絲綢強國一樣，嘉興是紡織絲綢大市，但決非紡織絲綢強市。嘉興的紡織絲綢業(yè)普遍裝備落后、工藝水平低，創(chuàng)新能力弱。所以不但人造絲、化纖的生產(chǎn)技術、品種、質量等都遠遠落后于國際先進水平，就連傳統(tǒng)的真絲綢也存在著品種單調、質量檔次低、縮水大、易皺泛黃等問題，在國內外兩個市場上的競爭能力都不強。因此，加入WTO后，我國將因關稅減讓義務，不能使用非關稅原則限制國外同類產(chǎn)品的進入，隨著市場競爭的日趨劇烈，嘉興紡織絲綢業(yè)勢必遭受來自各方面的擠壓。其中聚脂、粘膠、腈綸、滌綸等化纖企業(yè)不僅難以參與國際競爭，而且還將遭受不同程度的沖擊。真絲、絹絲等絲綢產(chǎn)品雖可以通過擴大出口緩解壓力，但由于脫膠、印染等后處理技術的滯后，同樣也面臨著提高產(chǎn)品質量檔次、增加花色品種等挑戰(zhàn)，其中高檔產(chǎn)品更面臨國內外同行業(yè)的巨大威脅。 
　 自由貿易和國內外市場的劇烈競爭，品牌有著至關重要的作用。但作為紡織絲綢大市的嘉興卻鮮有國際、國內市場上較高知名度和占有率的品牌。1997年第二屆中國絲綢博覽會上，中國絲綢工業(yè)總公司向全國推出36只著名絲綢推薦品牌，嘉興雖有嘉興絹紡廠“SPA”、嘉欣絲綢股份有限公司的“杰?！?、富興服裝有限公司的“富興”、浙江金達創(chuàng)業(yè)股份有限公司的“臣臣”、桐鄉(xiāng)花神集團的“花神”等品牌入選，但還沒有一個真正能在國際或國內市場上具有較高知名度和占有率的馳名品牌。服裝也一樣，每年出口至少1．5億件（套）服裝的嘉興，就連像“臣臣”、“雅瑩”這樣有點知名度的品牌也少得可憐。加入WTO后，國外的產(chǎn)品與品牌長驅直入，嘉興的紡織絲綢和服裝顯然難與國際公認的世界著名品牌相匹敵。 
　 自由貿易下的市場競爭，就是企業(yè)實力的競爭。近年來，我市通過調整、改革和發(fā)展，雖然一批優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)崛起，但總體上企業(yè)組織規(guī)模偏小，專業(yè)化水平低。在嘉興紡織絲綢業(yè)中，年銷售收入超10億元的企業(yè)僅1家，年銷售產(chǎn)值5億元左右的也只有5家，98％的企業(yè)是中小企業(yè)，不少企業(yè)，尤其是秀洲區(qū)的絲織業(yè)、桐鄉(xiāng)和秀洲的羊毛衫業(yè)和海寧許村的裝飾布業(yè)等至今還停留在家庭作坊式經(jīng)營，只能生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，勞動生產(chǎn)率十分低下。據(jù)調查，嘉興紡織絲綢業(yè)各類專業(yè)技術人員在從業(yè)人員中所占的比例不足5％。加入WTO后，面對國內外一流強手，嘉興企業(yè)的競爭能力可想而知。 
　 主動應戰(zhàn)  再展雄風 
　 其實，無論是國門大開自由貿易的機遇，還是面對國內外一流強手的嚴峻挑戰(zhàn)，對嘉興紡織絲綢業(yè)來說都是利好。因為抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，就能夠增強危機意識，徹底拋掉“皇帝女兒不愁嫁”的陳腐觀念，加大技術進步和品牌建設力度，以嶄新姿態(tài)投入國際競爭，再展嘉興絲綢之府的雄風。 
　 因此，面對加入WTO，首先必須更新觀念，大膽面向市場，從根本上確立在國際市場的競爭環(huán)境中求生存，求發(fā)展的思路。 
　 面對加入WTO，必須依靠科技進步，加快紡織絲綢業(yè)的技術進步。就嘉興的紡織絲綢業(yè)而言，一方面要加快企業(yè)的技術步伐，著重抓好纖維、紡絲、織造、染整和開發(fā)創(chuàng)新五大技術的突破，重點改造織造和印染后整理裝備，開發(fā)適銷對路的高質量、高檔次、附加值高的產(chǎn)品，不斷提高紡織絲綢企業(yè)的競爭力。同時，更要利用加入WTO后降低進口關稅及高新技術零關稅的機遇，引進國際先進技術與設備，在促進紡織絲綢產(chǎn)品更新?lián)Q代的基礎上，培育紡織絲綢的高新技術產(chǎn)業(yè)。 
　 加入WTO后，嘉興紡織絲綢業(yè)以服裝為最終產(chǎn)品的出口環(huán)境將明顯改善，在經(jīng)營方式上將實現(xiàn)三個轉變：即由國家的計劃執(zhí)行者轉變?yōu)樯唐愤M出口經(jīng)營者、由封閉型經(jīng)營轉變?yōu)樽叱鰢T參與競爭的開放型經(jīng)營和由單一經(jīng)營型轉變?yōu)橐粯I(yè)為主，多種經(jīng)營。因此，必須抓緊機遇，向國際市場主動出擊，既重點扶持創(chuàng)匯大戶，強化企業(yè)經(jīng)營管理，也花大力氣培養(yǎng)和練就一批懂業(yè)務、有能力的外經(jīng)人才，全面提高絲綢外貿經(jīng)營管理水平和出口服務質量， 
　 雖然加入WTO后，我國紡織絲綢業(yè)的貿易環(huán)境將會發(fā)生質的變化，但也留下了相當多的隱患。以中美雙邊協(xié)定為例，雖然具有雙贏的特征，即中國獲得了永久進入美國市場的保證，美國也獲得了更大的進入中國的市場準入，但有些條款值得高度重視：一是在中國入世之后，允許美國針對從中國進口的激增，采取單項產(chǎn)品的保護措施，中國至少在兩年內不許報復。二是美國可在15年內都將把中國作為非市場經(jīng)濟國家對待，在反傾銷時采取非市場經(jīng)濟的方法。三是中國的出口將面臨越來越大的反補貼規(guī)則的威脅。這些條款盡管違反了WTO的非歧視性原則，但有WTO例外條款作為支持，同樣嚴重威脅著紡織絲綢業(yè)，所以必須充分認識到外部環(huán)境趨于嚴峻的形勢，作好充分準備，用勇氣、能力和規(guī)范的運作保護自己，并學會采取有針對性的措施來發(fā)展壯大自己。 
　 因此，從這個意義上講，“入世”后的最大風險不是來自市場的挑戰(zhàn)甚至沖擊，而是不熟悉規(guī)則，不作準備。不知道規(guī)則，就不知道什么事該做，什么事不該做，更談不上運用規(guī)則保護自己、發(fā)展自己，一片茫然，什么都不知道，盲人騎瞎馬，這是最可怕的。所以，當前最緊迫的任務是加深對市場經(jīng)濟體制的理解和再學習，加強對國際規(guī)則的了解。只有這樣，才能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇，有效地規(guī)避風險，最大限度地趨利避害。