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2001年紡織品招標配額執(zhí)行情況分析 
來源:admin
作者:admin
時間:2002-04-17 10:49:00
2001年度21個類別的紡織品招標配額共進行了7次公開招標和一次協(xié)議招標,中標企業(yè)1492家,比上年減少10%,其中公開招標中標企業(yè)1008家,比上年減少30%;協(xié)議招標中標企業(yè)960家,比上年增加44%。 
  全年中標數(shù)據(jù)(分類別、批次計)10067條,比上年減少22%,其中公開招標數(shù)據(jù)5506條,比上年減少46%;協(xié)議招標中標數(shù)據(jù)4561條,比上年增加70%。 
  2001年由于提高了公開招標投標資格的出口實績標準,使得投標企業(yè)相對減少,大大提高了企業(yè)的中標率,從而使中標配額的分布相對集中。2001年度有1819家企業(yè)具有分開招標的投標資格,比上年減少了22%。 
  --企業(yè)中標后未交納中標保證金情況 
 ?。玻埃埃蹦旮鞔握袠斯灿校常梗窏l中標數(shù)據(jù)未繳納中標保證金,占所有中標數(shù)據(jù)的3.9%,比上年減少70%,其中公開招標數(shù)據(jù)318條,占80%;協(xié)議招標數(shù)據(jù)79條,占20%。涉及中標企業(yè)171家,占所有中標企業(yè)的11.5%,比上年減少68%。未繳納中標保證金比例較高的類別主要有輸美334類和647類,分別占相應(yīng)類別應(yīng)交保證金的9.1%和9.3%。在未繳納保證金的企業(yè)中,有約36%是因高價中標而必須繳納100%保證金的企業(yè)。 
  未繳納保證金的違規(guī)企業(yè)大大減少,一方面說明企業(yè)對招標規(guī)則的理解有所加強,另一方面也證明中標價格基本實現(xiàn)了“理性回歸”,反映了企業(yè)的實際接受能力和市場走勢。 
  --中標價格情況 
  由于2001年協(xié)議招標占招標總量的比例由40%提高到60%,且協(xié)議招標在公開招標之前進行,價格較為合理,因此有效抑制了公開招標價格的攀升。2001年度協(xié)議和公開招標價格與上年相比均有較大幅度的下降,協(xié)議招標價格平均比上年下降了65.23%,第一次至第五次公開招標價格分別比去年同批次下降了23.5%、37.3%、64.4%、37.6%和71.9%。 
  從全年走勢看,除輸美635類、645類等少數(shù)類別外,配額價格整體呈下降趨勢,在招標總量最大的第一、二次公開招標中,第二次公開招標價格比第一次平均下降4.4%。 
  從第三次公開招標開始,共有8個類別的中標平均價跌破了協(xié)議價格。這8個類別是:歐盟4類、78類,美國334類、347類、636類、647類和加拿大2類,基本上為全年清關(guān)率低于90%的類別,說明價格的波動在很大程度上真實反映了市場變動狀況。 
  --配額轉(zhuǎn)受讓情況 
 ?。玻埃埃蹦甓裙厕k理配額轉(zhuǎn)受讓1759筆,比上年增加48%。涉及轉(zhuǎn)讓企業(yè)463家,受讓企業(yè)248家,轉(zhuǎn)讓企業(yè)占中標企業(yè)的31%。各類別轉(zhuǎn)受讓比例平均為9.8%,其中78類和7類的轉(zhuǎn)受讓比例最高,分別達14%和13.7%。在配額轉(zhuǎn)受讓中,公開招標配額占75%,協(xié)議招標配額僅占25%。 
  2001年招標委員會出臺了新的規(guī)定,允許企業(yè)在繳納中標保證金后就進行配額轉(zhuǎn)讓,在一定程度上刺激了配額轉(zhuǎn)受讓交易的活躍,促進了配額的有效利用。 
 ?。漕~上交情況 
  根據(jù)《招標細則》的規(guī)定,企業(yè)7月底可將預計使用不完的配額上交招標辦公室,上交配額不計入浪費配額。2001年共有131家企業(yè)上交了配額,占中標企業(yè)總數(shù)的9%。上交數(shù)據(jù)共177條,涉及9個類別,其中647類、840類的上交比例最高,分別為15%和14.7%,2類、4類、334類等的上交比例在3%-4%之間。上交的配額用于第三次公開招標,中標價格大大降低,平均下降了30%,對配額的價格起到了調(diào)節(jié)作用,攤低了企業(yè)的配額成本。 
  --配額收回情況 
    為避免企業(yè)浪費中標配額,招標委員會于2001年3月下發(fā)了《關(guān)于對中標企業(yè)無法使用的紡織品招標配額實行收回的通知》,對在10月31日前未繳納100%中標金的配額予以收回。這項舉措對促進配額的使用、調(diào)節(jié)配額價格起到了良好的效果。被收回配額的數(shù)據(jù)524條,涉及企業(yè)332家,收回數(shù)量較大的配額均為市場欠佳的類別,其中收回比例超過10%的有334類、647類和840類,超過5%的有2類、4類、78類、636類。這些配額被納入第四次公開招標,中標價格平均降幅高達64%。 
 ?。黝悇e使用情況 
  從設(shè)限國海關(guān)的清關(guān)率來看,2001年度招標類別的使用情況良好。截至2002年2月1日,19個招標類別中(已經(jīng)取消的21類和840類除外),輸歐6個類別的清關(guān)率均超過了97%。平均清關(guān)率高達98%,考慮到有些貨物仍將陸續(xù)清關(guān);預計與2000年平均清關(guān)率(99%)持平;輸美12個類別中,10個類別的清關(guān)率高于上年度,只有334類和647類低于上年度,平均清關(guān)率為90%,較上年度提高了約9個百分點,其中有8個類別的清關(guān)率超過了90%;輔加2類清關(guān)率為85%,與上年度持平。 
  在所有招標類別中,清關(guān)率低于90%的類別只有5個,分別為:334類,68%;347類,88%;636類,80%;647類,64.2%;2類,85%。據(jù)了解,這些類別清關(guān)率較低的原因主要為: 
 ?。常常搭?,(棉制外衣)與634類(化纖制外衣)的市場有互補作用。去年634類的市場需求較旺,對334類的需求產(chǎn)生了一定沖擊。 
 ?。常矗奉悾拗蒲澴樱┠壳扒尻P(guān)率為88%,由于去年底有貨物大量出運,可能目前尚未清關(guān),預計其清關(guān)率近期仍將上升,超過90%。 
 ?。叮常额悾ɑw連衣裙)去年市場稍差,但預計其清關(guān)率近期仍將上升?! 。叮矗奉悾ɑw制褲子)去年市場明顯下降,具體原因是前年中標價格過高,導致訂單紛紛流至亞洲其他國家,該品種為化纖產(chǎn)品,褲子的生產(chǎn)工藝又比較簡單,客戶容易轉(zhuǎn)單。  
 ?。差悾ǘ就庋b)近2年雖有訂單,但市場一直走低。