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經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，是我們制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的出發(fā)點(diǎn)和前提。由于近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放慢，引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，出現(xiàn)了這樣那樣的說(shuō)法，需要加以澄清。如何看待當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?需要從歷史發(fā)展的角度和國(guó)際比較的視角來(lái)認(rèn)識(shí)。誠(chéng)然，從增長(zhǎng)速度看，由于受世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易先后兩次沖擊，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求格局發(fā)生重大變化等影響，“九五”期間我國(guó)年GDP平均增長(zhǎng)率比“八五”期間下降了3．7個(gè)百分點(diǎn)，但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，卻明顯好于“八五”期間。這突出表現(xiàn)為：
　　我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)降至建國(guó)以來(lái)最低水平。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、大起大落，始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題之一。1953-1978年期間GDP增長(zhǎng)率波動(dòng)系數(shù)高達(dá)154％；改革以來(lái)我國(guó)GDP年增長(zhǎng)率的波動(dòng)系數(shù)明顯下降為33％，其中“八五”期間為17％，“九五”期間更降為12％。通常，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)低于25％，便被視為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或無(wú)波動(dòng)增長(zhǎng)。這表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從“大起大落”轉(zhuǎn)向宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入通貨膨脹率既不加速又不減速的無(wú)通脹經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，這是一種較佳狀態(tài)，但仍處在通貨緊縮狀態(tài)。7％-8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，可能是這一時(shí)期的潛在自然增長(zhǎng)率。
　　實(shí)際財(cái)政收入增長(zhǎng)率明顯超過(guò)GDP增長(zhǎng)率。按不變價(jià)格計(jì)算，“八五”時(shí)期和“九五”時(shí)期財(cái)政收入年增長(zhǎng)率分別為3．4％和14．7％。2001年財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到17．1％，比1995年提高了6．2個(gè)百分點(diǎn)，中央財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到8．9，比1995年提高了3．5個(gè)百分點(diǎn)。
　　國(guó)內(nèi)各類市場(chǎng)銷售額增長(zhǎng)率高于GDP增長(zhǎng)率。1996-2001年期間社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng)率為10．5％；國(guó)內(nèi)旅游收入年平均增長(zhǎng)率為17．0％，已占GDP比重的3．7％；技術(shù)市場(chǎng)成交額年平均增長(zhǎng)率為19．5％，本地固定和移動(dòng)電話分別為28．2％和84．9％。
　　進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)率高于GDP增長(zhǎng)率。1996-2001年期間進(jìn)口和出口額年平均增長(zhǎng)率分別為10．7％和10．2％，盡管比“八五”期間進(jìn)出口額增長(zhǎng)率低，但是高新技術(shù)出口占出口總額比重從1995年的6．8％上升為2000年的14．9％，已經(jīng)占GDP比重的3．4％，成為重要的支柱性新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)積累實(shí)際吸引外國(guó)直接投資超過(guò)4000億美元，若加上外商企業(yè)再投資，估計(jì)在5000億-6000億美元之間，是繼美國(guó)之后的世界第二大外國(guó)直接投資國(guó)。
　　能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，能源效率明顯改善。從1996年以來(lái)能源總消耗量首次負(fù)增長(zhǎng)，到2001年減少了5％；單位GDP能源消耗強(qiáng)度減少了35％；煤炭占能源消費(fèi)總量比重首次下降，減少了7．7個(gè)百分點(diǎn)，水電、天然氣清潔能源比重提高了2．1個(gè)百分點(diǎn)。隨著能源消費(fèi)下降，各類污染物污染排放量出現(xiàn)下降趨勢(shì)。1995-2000年期間C02和S02約累計(jì)分別減少了14％和15．8％，粉塵減少了33．2％，工業(yè)粉塵減少了36．9％，工業(yè)廢水減少了1／3；木材生產(chǎn)量減少了24．6％。累計(jì)退耕還林3502萬(wàn)畝?！吧鷳B(tài)赤字”開始減少。在城市環(huán)境質(zhì)量有所改善的同時(shí)，廣大農(nóng)村的生態(tài)破壞問(wèn)題卻日益突出。
　　過(guò)去六年我國(guó)各類庫(kù)存明顯下降，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩的重要原因。這反映了國(guó)內(nèi)各類投資者(包括政府、企業(yè)、外資和私人投資者)更注意調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，更注重提高投資效率，大大減少了無(wú)效投資或低效投資；商品庫(kù)存減少了3070．4億元，反映了各類企業(yè)通過(guò)降低庫(kù)存、降低生產(chǎn)成本來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于這兩種庫(kù)存量下降，使GDP增長(zhǎng)率分別下降了1．06％和0．88％。各類庫(kù)存比重下降，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制模式正在從高增長(zhǎng)、高庫(kù)存、低效率的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向高增長(zhǎng)、低庫(kù)存、高效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
　　上述信息表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在發(fā)生從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量改善型的明顯轉(zhuǎn)變，正處在建國(guó)以來(lái)相對(duì)穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高、生態(tài)環(huán)境效益開始改善的良好時(shí)期。
　　從國(guó)際橫向比較看，盡管近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈減緩趨勢(shì)，但仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家之一，也是世界上宏觀經(jīng)濟(jì)最穩(wěn)定的國(guó)家之一，已經(jīng)成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”。由于金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易衰退，大多數(shù)新興工業(yè)化或新興市場(chǎng)國(guó)家都經(jīng)歷了兩次大起大落的W型增長(zhǎng)軌跡，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷了一次大起大落的V型增長(zhǎng)軌跡，中國(guó)卻避免了這兩種情形。正如摩根士丹利公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬—羅奇所說(shuō)，“四年來(lái)，中國(guó)兩次成功克服全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，逆流而上”。從國(guó)際比較角度客觀公正地打分，中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)成績(jī)最好的國(guó)家之一。
　　實(shí)踐證明，1995年黨的十四屆五中全會(huì)提出積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，1998年黨中央和國(guó)務(wù)院提出積極實(shí)行擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求重大決策，采取積極的財(cái)政政策，是及時(shí)的、也是正確的。認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，可以提高我們的信心，增加我們的勇氣，抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，克服困難，加快發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。