




美國擬對中國紡織品采取防衛(wèi)措施
來源:admin
作者:admin
時間:2002-08-28 11:32:00
一、美國紡織品制造商協(xié)會刻正評估采行防衛(wèi)措施之可能
依據(jù)中國大陸入會議定書及工作小組報(bào)告,任何WTO會員于自中國大陸進(jìn)口之紡織品激增時,得采取下列兩項(xiàng)防衛(wèi)措施:
特定產(chǎn)品防衛(wèi)條款(Product-SpecificSafeguard):自大陸入會起之十二年期間(亦即2013年12月10日前),任一WTO會員可對造成其市場擾亂之大陸產(chǎn)品(包含紡織品)采行防衛(wèi)措施。如因本項(xiàng)防衛(wèi)措施之采行而導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移(diversions of trade)至第三國時,第三國亦可與大陸諮商并限制其產(chǎn)品進(jìn)口。紡織品防衛(wèi)條款(Textiles Safeguard):自大陸入會起至2008年12月31日止,任一WTO會員可對造成其市場擾亂之大陸紡織品采行配額設(shè)限措施。
茲因中國大陸于去年12月10日成為WTO會員,其輸美多項(xiàng)紡織品已解除配額限制,并有輸美數(shù)量激增之情形,美國紡織品制造商協(xié)會已開始評估是否要求美國政府對中國大陸該等產(chǎn)品采行防衛(wèi)措施。然而,美國是否能依上述防衛(wèi)條款辦理,恐有爭議:
中國大陸輸美部份產(chǎn)品系取代其它國家之市場占有率,而非直接對美國業(yè)者造成影響。例如胸罩及袍服產(chǎn)品,中國大陸已取代傳統(tǒng)上美國自墨西哥及加勒比海國家進(jìn)口之產(chǎn)品。
茲因墨西哥及加勒比海國家之該等產(chǎn)品,如系以美國制造之布料所制成者,則可免稅輸銷美國,故因該等產(chǎn)品大陸輸美數(shù)量增加,而間接影響美國對墨西哥及加勒比海國家之布料供應(yīng)。
若美國宣稱布料廠商受損害,則大陸可辯稱其所出口者系成衣,而非布料產(chǎn)品,故此種間接損害是否可引用防衛(wèi)條款可能有爭議。惟如美國此一論點(diǎn)無法成立,美國業(yè)者仍將尋求其它補(bǔ)救措施,例如:與墨西哥洽商由該國提出防衛(wèi)措施。
二、中國大陸輸美紡織品數(shù)量激增
以下為中國大陸輸美紡織品數(shù)量激增產(chǎn)品狀況。
針織布(222類)
此產(chǎn)品系與美國業(yè)者生產(chǎn)產(chǎn)品直接競爭,2001年第一季美國自中國大陸進(jìn)口僅10萬平方公尺,本年第一季進(jìn)口量則高達(dá)1600萬平方公尺。美國總體進(jìn)口較去年同期增加6﹪,自香港進(jìn)口減少50﹪,自加拿大及以色列分別減少約20﹪。
嬰兒服(239類)
本年第一季自中國大陸進(jìn)口增加306%,美國總進(jìn)口則稍微下降;自香港進(jìn)口減少49%,自菲律賓進(jìn)口下降20%,自孟加拉及印尼分別下降15%,自墨西哥及哥斯達(dá)黎加進(jìn)口亦下降。據(jù)悉,美國內(nèi)已不再生產(chǎn)本項(xiàng)產(chǎn)品。
胸罩(349/649類)
美國總體進(jìn)口增加1%,中國大陸已取代其它供應(yīng)國。美國自大陸進(jìn)口增加95%,其價格僅較印尼及泰國為高;美國進(jìn)口減少最多者為墨西哥,約減少四分之一,泰國、哥斯大黎及加多米尼加均減少約20%。
袍服(350類)
美國自中國大陸進(jìn)口增加156%,自孟加拉減少40%,自香港、多米尼加減少約20﹪,自菲律賓及印尼減少約10%。
依據(jù)中國大陸入會議定書及工作小組報(bào)告,任何WTO會員于自中國大陸進(jìn)口之紡織品激增時,得采取下列兩項(xiàng)防衛(wèi)措施:
特定產(chǎn)品防衛(wèi)條款(Product-SpecificSafeguard):自大陸入會起之十二年期間(亦即2013年12月10日前),任一WTO會員可對造成其市場擾亂之大陸產(chǎn)品(包含紡織品)采行防衛(wèi)措施。如因本項(xiàng)防衛(wèi)措施之采行而導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移(diversions of trade)至第三國時,第三國亦可與大陸諮商并限制其產(chǎn)品進(jìn)口。紡織品防衛(wèi)條款(Textiles Safeguard):自大陸入會起至2008年12月31日止,任一WTO會員可對造成其市場擾亂之大陸紡織品采行配額設(shè)限措施。
茲因中國大陸于去年12月10日成為WTO會員,其輸美多項(xiàng)紡織品已解除配額限制,并有輸美數(shù)量激增之情形,美國紡織品制造商協(xié)會已開始評估是否要求美國政府對中國大陸該等產(chǎn)品采行防衛(wèi)措施。然而,美國是否能依上述防衛(wèi)條款辦理,恐有爭議:
中國大陸輸美部份產(chǎn)品系取代其它國家之市場占有率,而非直接對美國業(yè)者造成影響。例如胸罩及袍服產(chǎn)品,中國大陸已取代傳統(tǒng)上美國自墨西哥及加勒比海國家進(jìn)口之產(chǎn)品。
茲因墨西哥及加勒比海國家之該等產(chǎn)品,如系以美國制造之布料所制成者,則可免稅輸銷美國,故因該等產(chǎn)品大陸輸美數(shù)量增加,而間接影響美國對墨西哥及加勒比海國家之布料供應(yīng)。
若美國宣稱布料廠商受損害,則大陸可辯稱其所出口者系成衣,而非布料產(chǎn)品,故此種間接損害是否可引用防衛(wèi)條款可能有爭議。惟如美國此一論點(diǎn)無法成立,美國業(yè)者仍將尋求其它補(bǔ)救措施,例如:與墨西哥洽商由該國提出防衛(wèi)措施。
二、中國大陸輸美紡織品數(shù)量激增
以下為中國大陸輸美紡織品數(shù)量激增產(chǎn)品狀況。
針織布(222類)
此產(chǎn)品系與美國業(yè)者生產(chǎn)產(chǎn)品直接競爭,2001年第一季美國自中國大陸進(jìn)口僅10萬平方公尺,本年第一季進(jìn)口量則高達(dá)1600萬平方公尺。美國總體進(jìn)口較去年同期增加6﹪,自香港進(jìn)口減少50﹪,自加拿大及以色列分別減少約20﹪。
嬰兒服(239類)
本年第一季自中國大陸進(jìn)口增加306%,美國總進(jìn)口則稍微下降;自香港進(jìn)口減少49%,自菲律賓進(jìn)口下降20%,自孟加拉及印尼分別下降15%,自墨西哥及哥斯達(dá)黎加進(jìn)口亦下降。據(jù)悉,美國內(nèi)已不再生產(chǎn)本項(xiàng)產(chǎn)品。
胸罩(349/649類)
美國總體進(jìn)口增加1%,中國大陸已取代其它供應(yīng)國。美國自大陸進(jìn)口增加95%,其價格僅較印尼及泰國為高;美國進(jìn)口減少最多者為墨西哥,約減少四分之一,泰國、哥斯大黎及加多米尼加均減少約20%。
袍服(350類)
美國自中國大陸進(jìn)口增加156%,自孟加拉減少40%,自香港、多米尼加減少約20﹪,自菲律賓及印尼減少約10%。
