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六大原因?qū)е旅耖g投資增勢趨緩 
來源:admin
作者:admin
時間:2002-08-25 10:56:00
近日,全國工商聯(lián)副主席保育鈞認(rèn)為,導(dǎo)致民間投資增勢趨緩主要有六大原因。 
  一、市場準(zhǔn)入受到制約。金融、石化、電信、通訊等投資效益高的領(lǐng)域幾乎全部由國有資本包攬,并且形成壟斷經(jīng)營。在某些行業(yè)雖然沒有明文規(guī)定限制民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,可“明寬暗管”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。即便是一些已經(jīng)允許外商投資進(jìn)入的行業(yè),民間投資也很難進(jìn)入。我國迄今還沒有一個面向民間資本的市場準(zhǔn)入目錄。 
  二、審批與體制性障礙。審批的時間長、手續(xù)繁瑣、涉及部門多、操作過程不透明。搞一個項目所需的審批時間,快則半年多,慢則兩三年。 
  三、金融體制對民間投資存在限制。我國銀行體制以四大國有商業(yè)銀行為主,而為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)十分缺乏,民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸,甚至有不少來自地下錢莊。國有銀行改革后貸款權(quán)限上收,分支機(jī)構(gòu)布點向中心城市收縮,可能使得惜貸現(xiàn)象更嚴(yán)重。 
  四、缺乏公平競爭的平臺。以稅賦為例,有限責(zé)任公司性質(zhì)的民營企業(yè)在已繳納企業(yè)所得稅的情況下,增資時還需要股東繳納個人所得稅。而且返還一定比例的企業(yè)所得稅。在進(jìn)出口貿(mào)易政策方面也不平等,民營企業(yè)雖可爭取到進(jìn)出口自主權(quán),但門檻依然很高。其中要求申請的民營企業(yè)必須有三年進(jìn)出口業(yè)績,這條政策是十分矛盾的,因為民營企業(yè)此前根本沒有進(jìn)出口自主權(quán)。另外,對外勞務(wù)合作、工程承包等領(lǐng)域,民營企業(yè)也很難涉足。 
  五、合法權(quán)益缺乏有效的法律保護(hù)。民營企業(yè)的財產(chǎn)、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)人及人身等方面的安全,都缺乏有效的法律保護(hù),仍然存在不少問題。法律不完善及執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、也挫傷了投資者的信心。