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                    有理有招 應(yīng)對“特保”
            ——訪中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱  
     今年９月，美國紡織品生產(chǎn)者協(xié)會（ＡＴＭＴ）以從中國進(jìn)口的紡織品服裝數(shù)量激增導(dǎo)致其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損為由，向美國政府提出對從中國進(jìn)口的五種紡織服裝商品，即針織布（２２２類）、手套（３３１／６３１類）、胸罩（３４９／６４９類）、袍服（３５０／６５０類）、行李箱（６７０類），實施“特別保障措施”并重新設(shè)置配額的申請。此舉一出，國內(nèi)紡織生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)組織反響強(qiáng)烈，國內(nèi)外媒體也十分關(guān)注。針對這一事件的有關(guān)問題，記者日前專訪了中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱。
    記者：在中國加入ＷＴＯ第一年，美國提出要對我國五種紡織服裝商品實施“特?！辈⒅匦略O(shè)置配額，請問中國紡織工業(yè)協(xié)會有關(guān)部門對此事持何態(tài)度？
    孫淮濱：作為全國紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)性聯(lián)合會組織，中國紡織工業(yè)協(xié)會反對美國紡織品生產(chǎn)者協(xié)會提出的實施“特?！钡葻o理要求，并希望美國政府能慎重對待，以保證中美雙方紡織品服裝領(lǐng)域能有一個健康、穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。理由有三：
    第一，美國所持的從中國進(jìn)口紡織品服裝激增導(dǎo)致其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損缺乏事實根據(jù)。有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，ＡＴＭＴ提出對我國“特?！币蟮奈孱惍a(chǎn)品，今年以來美國這些類別的產(chǎn)品總進(jìn)口量并沒有增加，我國在美國市場所增加的份額是對其他國家輸美同類產(chǎn)品份額的替代，并無直接對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不良影響。ＡＴＭＴ提到的去年以來美國紡織工廠關(guān)閉了１１６戶，同時有６．７萬人失業(yè)，這顯然是一個總體的說法，與從我國進(jìn)口的上述五類產(chǎn)品增長沒有對等的因果關(guān)系。
    第二，今年我國向美國出口紡織品服裝的數(shù)量增長，是配額開始取消后我國紡織服裝業(yè)國際競爭力的合理表現(xiàn)。加入ＷＴＯ后我國紡織原料市場基本與國際接軌，近年來紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使出口產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高，加入ＷＴＯ后配額開始取消、國際大分銷商直接采購降低了行業(yè)出口的流通費用，這些都有利于提高我國紡織品服裝的出口競爭力。因此，今年對美國出口增長屬于我國紡織產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng)的正常體現(xiàn)，是美國紡織品服裝消費市場的自主選擇。
    第三，如果美國對中國紡織品服裝重新設(shè)置配額，不僅有損于中美雙方的經(jīng)濟(jì)利益，也是對國際紡織品貿(mào)易體制回歸自由化進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙。我國出口優(yōu)質(zhì)低價的紡織服裝產(chǎn)品，是美國進(jìn)口商、分銷商、消費者利益和福利的重要來源，重新設(shè)置配額限制，無疑會對美國這些社會集團(tuán)形成利空影響，也將給我國有關(guān)紡織企業(yè)和就業(yè)人群帶來損害。逐步取消配額是ＷＴＯ的體制性安排，是我國在內(nèi)的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)利益的國際法保障，不能讓美國肆意借口制造違背的先例，否則后患無窮。
    記者：目前，國內(nèi)有關(guān)紡織企業(yè)都在密切關(guān)注此事的進(jìn)展情況，請問中國紡織工業(yè)協(xié)會對問題的解決有何對策建議？ 
    孫淮濱：我們建議政府有關(guān)部門能與美國政府對口機(jī)構(gòu)交涉協(xié)調(diào)，表明我國反對美國可能重新啟動配額限制的原則立場，并加強(qiáng)與美國的進(jìn)口商、分銷商組織聯(lián)絡(luò)，利用美國的非政府力量，全力抑制美國政府對我動用特別保障措施的企圖。如果需要，中國紡織工業(yè)協(xié)會可與美國同業(yè)協(xié)會組織對話表明立場，爭取參加美方可能要舉行的聽證活動，代表產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行維權(quán)。同時，希望有關(guān)企業(yè)樹立全局和長遠(yuǎn)意識，多在產(chǎn)品創(chuàng)新和市場多元化方面下功夫，努力尋求開辟國際市場的新途徑。