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2002年歐洲生態(tài)標(biāo)志的發(fā)展
來源:admin
作者:admin
時間:2002-11-21 12:03:00
   Ian Russell CSIRO紡織纖維技術(shù) 
   Ian Russell博士在CSIRO紡織及纖維技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分析工作組。他同時也是紡織及材料技術(shù)工作組的組長。他涉足環(huán)境研究領(lǐng)域,主要在羊毛加工方面,已經(jīng)30多年,對于環(huán)境立法尤其是歐洲環(huán)境立法的發(fā)展有濃厚的研究興趣。他被委任關(guān)注生態(tài)標(biāo)志,尤其是歐洲紡織業(yè)生態(tài)標(biāo)志在法律程序上的進(jìn)展,并且定期向IWTO匯報以提醒IWTO成員警惕紡織加工過程中潛在的影響。 
    1、簡介 
    在這篇文章里作者把整個歐洲看作為紡織品的最終目的地。對紡織品而言,歐盟由于擁有15個成員國,3.8千萬的消費者,所以是一個主要的市場。從本質(zhì)上看,紡織品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈也認(rèn)可了歐洲市場正在變化的需求。 
    雖然本文的重點是整個歐洲,但是在另外一些北半球國家有著相同的趨勢。在歐洲,一系列明確的公共咨詢使其成為生態(tài)標(biāo)志這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,但是在日本、加拿大和美國,生態(tài)標(biāo)志和生態(tài)市場也正在發(fā)展。 
    有證據(jù)可以證實歐洲的“綠色化”聲明,一些調(diào)查始終表明消費者在決定是否購買商品時,正越來越注重商品的環(huán)保證明。這只是這種潛在趨勢的一個表現(xiàn)形式。零售商則向他們的供應(yīng)商要求能在市場中顯示其環(huán)保意識的產(chǎn)品。一些如“綠色和平”這樣的非政府組織,正成為環(huán)保和健康信息的主要來源地,而政府在這些方面已失去它的可信度。由非政府組織發(fā)起的關(guān)于零售商和制造商水平的公共運動非常頻繁,同時成功地提高了人們的意識。 
    與公眾的這種關(guān)注相呼應(yīng),歐盟議會正在建立一個有關(guān)環(huán)保法規(guī)的連鎖網(wǎng)系統(tǒng),這個系統(tǒng)將影響各種的商業(yè)及制造業(yè)活動。 
    2、歐洲環(huán)保立法 
    歐盟最著名的一項環(huán)保立法是目前歐盟各個成員國正在實施的“整體污染防治指示”(IPPC),到2007年它將會完全貫徹實施。它要求企業(yè)具有最有效的減少污染的技術(shù),同時還包括范圍涵概很廣的公眾揭露污染排放的義務(wù)。 
    另外歐盟也正在制定水框架指示,以期到2015年可以提高歐盟的水質(zhì),而與此同時“環(huán)保責(zé)任指示”則可以保證在整個歐盟實施“誰排污誰付費”的原則。一個連鎖和加強(qiáng)的法制網(wǎng)絡(luò)將會支持所有重要的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)將會大大提高歐盟生產(chǎn)者的成本,但是歐盟的愿望是通過消費者和公共買賣團(tuán)體來提升那些有利于環(huán)保的產(chǎn)品的地位。 
    3、整體性產(chǎn)品政策 
    歐洲頒布了一項“整體性產(chǎn)品政策”(IPP)以期來鼓勵發(fā)展和使用可減少環(huán)境污染的產(chǎn)品。它已經(jīng)經(jīng)過了初期的討論階段(綠皮書),目前已發(fā)展到2002年中期的“白皮書”階段了。這項政策其實應(yīng)該叫做“環(huán)保產(chǎn)品政策”,因為它把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行與產(chǎn)品的質(zhì)量聯(lián)系起來了。它采取三種途徑來促進(jìn)“綠色產(chǎn)品”的提升: 
    ●通過減少稅收來減少“綠色產(chǎn)品”的成本; 
    ●產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)合生態(tài)設(shè)計及環(huán)保要求來促進(jìn)“綠色產(chǎn)品”發(fā)展; 
    ●使用生態(tài)標(biāo)志,這樣消費者和公共購買團(tuán)體可以根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息來有意識的做出購買的決定。 
    這項政策將會使生態(tài)標(biāo)志充分地發(fā)揮作用。特別是那些標(biāo)明了產(chǎn)品從開始到結(jié)束的整體污染信息的標(biāo)志將會發(fā)揮更重大的作用?!罢w性產(chǎn)品政策”(IPP)鼓勵在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中分發(fā)環(huán)保信息,同時要求產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品負(fù)責(zé)到其產(chǎn)品壽命結(jié)束?!罢w性產(chǎn)品政策”(IPP)中的部分規(guī)定早就在歐洲的一些地方實施了。 
    “整體性產(chǎn)品政策”(IPP)也承認(rèn)價格是消費者選擇時的一個重要的影響因素。調(diào)查表明在歐盟的大多數(shù)國家,消費者購買商品時,在不犧牲產(chǎn)品價格、功能、潮流及質(zhì)量的前提下,通常會選擇“綠色環(huán)?!碑a(chǎn)品。 
    4、生態(tài)標(biāo)志的類型 
    在最近的一段時間內(nèi),生態(tài)標(biāo)志在歐洲的增長足以讓人分辨不清。一些標(biāo)志只能在某些特定的國家使用,一些標(biāo)志只能適用于某些特定的產(chǎn)品,一些只能私下的使用,還有一些是政府或非政府機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的。所有的生態(tài)標(biāo)志都有不同的標(biāo)準(zhǔn)和說明。一個成功的生態(tài)標(biāo)志在于其市場占有情況,因為從本質(zhì)上來說,市場占有情況反應(yīng)了消費者對其認(rèn)可的狀況。在歐洲的一些地方已經(jīng)建立了完善而占優(yōu)勢地位的標(biāo)志體系,如德國的“藍(lán)角”(Blue Angel)、北日爾曼民族的“白天鵝”(White Swan)。但是它們都沒有在整個歐洲流傳開來。由于這一系列標(biāo)志存在,我們可以理解,在消費者、零售商和制造商中對特定標(biāo)志的精確含義會產(chǎn)生混淆。 
    4.1人類生態(tài)標(biāo)志 
    某些生態(tài)標(biāo)志,特別是在紡織品方面,已經(jīng)開始注重認(rèn)證在最終產(chǎn)品是否含有毒或引起過敏的物質(zhì)。這些工作被稱之為“人類生態(tài)標(biāo)志”。Oekotex100就是其中一個成功案例。10年來該標(biāo)志獲得了很大的成功,有3500個單位獲此許可,2.5萬個認(rèn)證被發(fā)布。在其他的標(biāo)準(zhǔn)體系中,通過防止成衣中含有一定濃度的殺蟲劑(主要是有機(jī)氯)來保護(hù)消費者。遺憾的是,這些標(biāo)準(zhǔn)尚未涵概許多現(xiàn)代殺蟲劑,而這些類別可能被用于某些天然纖維,一旦使用不正確就會引起巨大的環(huán)境問題。同時,標(biāo)準(zhǔn)也并不涉及紡織品制造過程對環(huán)境的沖擊,所以那些具有“綠色產(chǎn)品”聲明的產(chǎn)品并不具備充分的說服力。 
    4.2歐盟關(guān)于紡織品的生態(tài)標(biāo)志 
    1999年,歐盟建立關(guān)于紡織品生態(tài)標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn),并于2002進(jìn)行了修訂,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)將實施至2007年。而紡織品只是歐盟巨大的生態(tài)標(biāo)志體系中的一類產(chǎn)品。 
    4.2.1歐盟生態(tài)標(biāo)志:總論 
    歐盟生態(tài)標(biāo)志在全體歐盟成員國中普遍適用,并囊括了各種產(chǎn)品,因此將被廣泛接受并承認(rèn)。 
    企業(yè)個體的生態(tài)標(biāo)志需要取得消費者的認(rèn)同以獲得一定的市場份額。針對不同的產(chǎn)品系列,歐盟制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),但所有的標(biāo)準(zhǔn)建立在確認(rèn)產(chǎn)品對環(huán)境的潛在影響以及“從出生到消亡”的產(chǎn)品分析的基礎(chǔ)之上。這些標(biāo)準(zhǔn)與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有著不可分割的聯(lián)系。事實上,歐盟的生態(tài)標(biāo)志與國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(ISO)第14024條標(biāo)準(zhǔn)中所定義的經(jīng)典生態(tài)標(biāo)志類別一樣,在考慮到產(chǎn)品的第三方證明以及產(chǎn)品的生命周期的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品的品質(zhì)作出承諾。當(dāng)購買者不能獲取更多的產(chǎn)品細(xì)節(jié)時,特別是當(dāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能對環(huán)境造成一個潛在而廣泛的影響時,此款生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)可以給購買者提供一個有關(guān)產(chǎn)品環(huán)保性能的簡單說明。如果這些標(biāo)志能夠顯著標(biāo)志在產(chǎn)品上,它們將有效幫助購買者在考慮產(chǎn)品對環(huán)境影響時作出抉擇。歐盟生態(tài)標(biāo)志說明書上有一個宣傳條目鼓勵消費者對他們的零售商提出“為什么產(chǎn)品上沒有標(biāo)注生態(tài)標(biāo)志?”的問題,以幫助消費者在購物消費時方便選擇。 
    來自歐盟及其成員國的環(huán)境調(diào)節(jié)官員,零售商,非政府機(jī)構(gòu)如綠色和平組織,消費者協(xié)會和工廠代表組成的專門委員會每三年對每一類別的產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)作出回顧審查。 
    4.2.2歐盟關(guān)于紡織品生態(tài)標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn) 
    歐盟關(guān)于建立紡織品生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的最初制定意圖是能將30%左右最好的紡織品納入到這個標(biāo)準(zhǔn)。這保證歐盟生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性和有效性,同時也確保能有相當(dāng)數(shù)量的紡織品通過零售商賣出,使生態(tài)標(biāo)志能夠引起消費者的認(rèn)同。2002版生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)被列入歐盟紡織工業(yè)方面的最佳實施文件。 
    歐盟在紡織上的生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)可以分成3個主要領(lǐng)域:清潔纖維,清潔生產(chǎn)和成衣性能及耐久性。 
    4.2.3歐盟生態(tài)標(biāo)志:纖維標(biāo)準(zhǔn) 
    每一類纖維原料在生產(chǎn)過程中都有相應(yīng)的規(guī)范以限制有毒成分或者毒素排放,并且良好的環(huán)境實踐證明這些規(guī)范是切實可行的。紡織品生態(tài)標(biāo)志不僅僅應(yīng)用于天然纖維,如羊毛和棉花,同時也應(yīng)用于合成纖維。合成纖維制造商們通過生態(tài)標(biāo)志強(qiáng)調(diào)他們的纖維是通過綠色認(rèn)證的,這對天然纖維而言是個威脅。對天然纖維來說。保持它們在生態(tài)標(biāo)志中的主動地位很重要。 
    事實上,合成纖維制造商們在工廠中生產(chǎn)大量纖維時要獲得生態(tài)標(biāo)志纖維認(rèn)證是相當(dāng)簡單的一件事,因為所需的測試成本相對較低。相比較而言,天然纖維,如羊毛,在生產(chǎn)過程中是以小的包裝為單位的分散產(chǎn)品,對這些包裝所做的測試認(rèn)證就要困難并且昂貴得多。在澳洲,盡管至少近50%的羊毛個體包裝達(dá)到認(rèn)證,但是如果要加入到歐盟生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證過程,現(xiàn)行的羊毛銷售程序就需要做出重大改變。對其他國家的生產(chǎn)者而言,這個程序可能會更加復(fù)雜。應(yīng)用于含脂羊毛的標(biāo)準(zhǔn)允許采用一定的化學(xué)品來控制如飛蠅和虱子等主要的綿羊害蟲,這對動物的舒適也是非常重要的。 
    4.2.4歐盟生態(tài)標(biāo)志:生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 
    歐盟生態(tài)標(biāo)志紡織品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對可能造成水污染的污物排放加以約束。對于羊毛清洗過程,根據(jù)污水是否排放至污水槽(在集中處理之前)還是直接排入水路,就有許多不同的排放限制和污水處理標(biāo)準(zhǔn)。處理添加劑要求全部為生物可降解試劑。同時漂白劑污水的排放也有嚴(yán)格的要求。一些種類的洗滌劑需要禁止,特別是乙氧基烷基酚(APEOs),線性烷基苯磺酸鹽(LAS),含銥金屬化合物,染料以及一些其他的可能會帶來過敏和有毒反應(yīng)的添加劑。 
    這當(dāng)中的許多標(biāo)準(zhǔn)可以通過紡織品制造商關(guān)于禁用相關(guān)試劑的聲明來實現(xiàn),同時通過控制廠家存貨清單來確保標(biāo)準(zhǔn)的實施。很多染料和處理添加劑的供應(yīng)商能夠提供它們的產(chǎn)品已通過歐盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的證明,工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)盡量采用此類產(chǎn)品,以有利于審查過程的簡化。 
    對于羊毛而言,在最近的2002年歐盟生態(tài)標(biāo)志修訂版中有一個重大變化,即傳統(tǒng)的絡(luò)合物染料(常用于羊毛染深黑色)被禁用了。深色染料系統(tǒng)可替代使用。 
    對于濕法加工場所(除了含油羊毛的洗滌車間和亞麻濕紡車間),所排放污水中所含COD,PH值及溫度都必須受到控制。在自愿的基礎(chǔ)上,污水排放者要提供包括紡紗、針織、機(jī)織以及濕法工藝在內(nèi)的生產(chǎn)車間有關(guān)水及能源方面的具體細(xì)節(jié),作為生態(tài)標(biāo)志申請的一部分。盡管生產(chǎn)者被推薦考慮上述內(nèi)容,ISO14001的EMAS和其他比較正式的環(huán)境管理方案并不要求企業(yè)出具以上信息。 
    4.2.5歐盟生態(tài)標(biāo)志:產(chǎn)品性能及耐久性標(biāo)準(zhǔn) 
    歐盟生態(tài)紡織品標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)還包括經(jīng)后整理性的產(chǎn)品的性能,以此確保紡織品在使用過程中不會發(fā)生令人不能接受的收縮和退色問題。同樣,該標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)并不困難,并能與消費者的期望值達(dá)成一致。實施該標(biāo)準(zhǔn)有兩方面原因: 
    1.作為面向消費者的一個保證:使產(chǎn)品具有良好的性能; 
    2.耐久性產(chǎn)品無需頻繁更換,以降低對環(huán)境的整體影響。Oekotex標(biāo)志也包括了耐久性標(biāo)準(zhǔn)。 
    4.3各種生態(tài)標(biāo)志的比較 
    當(dāng)前,在歐洲紡織品貿(mào)易范圍內(nèi),存在著一種對“整體產(chǎn)品政策”(IPP)和歐盟生態(tài)商標(biāo)認(rèn)識不足的現(xiàn)象。然而那些根據(jù)產(chǎn)品的環(huán)保功能來區(qū)別產(chǎn)品的零售商現(xiàn)在對此很感興趣。到2002年中期當(dāng)“整體產(chǎn)品政策”(IPP)達(dá)到白皮書的階段,同時各項實施的指標(biāo)確定后,環(huán)保意識將會有很大的進(jìn)步。很明顯,“整體產(chǎn)品政策”(IPP)是與由第三方制定的ISO14024標(biāo)準(zhǔn)相一致的類型1的生態(tài)標(biāo)志,并且是以產(chǎn)品的在整個壽命周期中對環(huán)境的影響為基礎(chǔ)的,同時還為消費者和公共購買團(tuán)體提供了一個有關(guān)其它同類競爭產(chǎn)品環(huán)保情況的易于識別的標(biāo)志。 
    當(dāng)然,執(zhí)行歐盟生態(tài)標(biāo)志比Oekotex100復(fù)雜的多,同時一個不可避免的結(jié)果是:執(zhí)行歐盟生態(tài)標(biāo)志需要提供產(chǎn)品供應(yīng)鏈。對纖維原料加工的每個環(huán)節(jié),包括:浸洗、梳條、紡紗、染色、織造以及成衣都要求經(jīng)過審計并且保證質(zhì)量合格。然而,大多數(shù)的加工要求都可以通過一個簡單的聲明來達(dá)到。由于每批纖維要經(jīng)過每個加工環(huán)節(jié),因此書面工作加大,就像辦理護(hù)照的作業(yè)形式。加工不必在一個地點或一個國家就完成。歐盟生態(tài)標(biāo)志可以運用在每個階段,但是對消費者和公眾來說,主要應(yīng)用在零售階段。 
    4.4歐洲公共獲取程序 
    許多歐盟成員國家,例如意大利,把環(huán)保標(biāo)注都加入到公共貿(mào)易政策之中,無論是在全國、地方還是國家代理銷售的范圍內(nèi)。每年,整個歐洲商品貿(mào)易及服務(wù)的總額為8500~10000億歐元,占整個歐洲GDP的12%~14%。通過提高制造者的環(huán)保意識,增加生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的用途以及通過節(jié)約開支降低成本等措施,將會對生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的需求有重大的推進(jìn)。 
    4.5歐盟生態(tài)標(biāo)志是貿(mào)易的一個壁壘 
    據(jù)報道,生態(tài)標(biāo)志程序,甚至一些非官方的生態(tài)標(biāo)志方案,例如:歐盟生態(tài)標(biāo)志,將會成為進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易的障礙,尤其當(dāng)這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程相關(guān)時,這可能更明顯。 
    正如生態(tài)標(biāo)志得到人們的進(jìn)一步承認(rèn),以及這種標(biāo)準(zhǔn)的合法性進(jìn)一步增加一樣,歐盟生態(tài)標(biāo)志對貿(mào)易的影響也呈增加趨勢。在一些場合中,一些自發(fā)的生態(tài)標(biāo)志已廣泛滲透到市場中,例如德國“藍(lán)角”在一些產(chǎn)品中的應(yīng)用,環(huán)保標(biāo)志已經(jīng)從一種機(jī)制變成一種促銷,同時也已經(jīng)成為產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)?!罢w產(chǎn)品政策”(IPP)的一個目標(biāo)就是將生態(tài)要求整合到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。 
    歐盟議會的這個意圖非常明顯,就是要通過“整體產(chǎn)品政策”(IPP)去創(chuàng)造一種氛圍,在這種氛圍里,有利于環(huán)境的產(chǎn)品或那些對環(huán)境影響很小的產(chǎn)品將在歐洲范圍內(nèi)為廣大消費者所接受。在2001年11月的WTO談判會議上,討論了關(guān)于歐盟有權(quán)通過產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志來區(qū)別對待產(chǎn)品。 
    當(dāng)然那些現(xiàn)在正在申請加入歐盟的東歐國家必須執(zhí)行現(xiàn)行的歐盟高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這也是其加入歐盟的一個條件。這些國家都提供大量的紡織品。最近有文章預(yù)測:這些增加的產(chǎn)品將會增加亞洲競爭者的壓力,使其提高質(zhì)量以達(dá)到歐盟和美國消費者“清潔”生態(tài)紡織品和衣服的標(biāo)準(zhǔn)。 
    歐洲“整體產(chǎn)品政策”(IPP)的誕生將會提高那些以環(huán)保準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的生態(tài)紡織品標(biāo)志的地位。這種類型的生態(tài)標(biāo)志可以從頭至尾的評定纖維生產(chǎn)和纖維加工的各個階段,同時也規(guī)定了紡織品生產(chǎn)對環(huán)境影響的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟官方的生態(tài)紡織品標(biāo)志就是這樣一種類型的生態(tài)標(biāo)志,與其它的競爭產(chǎn)品相比,這種產(chǎn)品由于對環(huán)境影響小而更容易為消費者所接受。雖然一些標(biāo)志是非官方的,但是由于其嚴(yán)格按照ISO1400系列標(biāo)準(zhǔn),因此對于紡織品制造來說,它同樣具有成為全球環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的趨勢。