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 　　在今后的幾年里，紡織品服裝協(xié)議取消配額限制將在2005年才完成，地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展還需逐步擴(kuò)大和鞏固，國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)出口所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境不會(huì)有根本性的轉(zhuǎn)變，而內(nèi)銷市場(chǎng)上的需求變化還在逐步演進(jìn)，出口與內(nèi)銷產(chǎn)品的差別將仍會(huì)大致保持。
　　今后幾年中國(guó)的出口前景，主調(diào)應(yīng)會(huì)是十分樂(lè)觀。不過(guò)，樂(lè)觀的因素只是部分來(lái)自中國(guó)加入世貿(mào)組織所帶來(lái)的多邊貿(mào)易協(xié)議優(yōu)惠，且其中亦包含著消極的因素。
　　一是中國(guó)每年出口到配額設(shè)限國(guó)家的紡織品服裝只占出口總額的23％，其中出口往歐盟的40％和美國(guó)的13．5％出口都沒(méi)有受到配額限制。1998年至2001年4年中國(guó)紡織品服裝出口增加的110億美元，主要是對(duì)日本、韓國(guó)等非設(shè)限國(guó)家的出口。因此，取消配額或增加配額，對(duì)中國(guó)整體出口的影響十分有限。而在配額貿(mào)易中，對(duì)美出口清關(guān)使用率約為90％，對(duì)歐盟出口清關(guān)使用率只有80％，這顯示出配額對(duì)中國(guó)的出口限制并不完全。
　　二是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)世貿(mào)組織成員國(guó)出口享受比此前更佳的關(guān)稅 優(yōu)惠。平均而言，對(duì)加拿大出口會(huì)降至14．5％、歐盟9．1％、美國(guó)14．67％、日本7．6％，比前可節(jié)省關(guān)稅支出。減少幅度最大的是日本，但中國(guó)紡織品服裝產(chǎn)品占日本進(jìn)口市場(chǎng)比重極高，2001年達(dá)77．1％，減省幾個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅對(duì)中國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力增加有限。而對(duì)美國(guó)和歐盟，由于它們對(duì)其他國(guó)家通過(guò)多種的雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)議，提供免關(guān)稅優(yōu)惠，中國(guó)在關(guān)稅方面所得輕微減省，相對(duì)意義不大。
　　三是按中國(guó)政府的初步測(cè)算，按紡織品服裝協(xié)議規(guī)定的配額增長(zhǎng)，在2005年取消配額之前，對(duì)美國(guó)紡織品服裝出口貿(mào)易機(jī)會(huì)將對(duì)原雙邊增長(zhǎng)安排每年增加約1％，對(duì)歐盟增加約2．2％，對(duì)加拿大增加約2．6％。額外增長(zhǎng)的比例不大，且這僅是柄額增加，若配額利用率不高的話，這樣的增加實(shí)際意義有限。
　　四是中美雙邊的協(xié)議是在2005年取消配額后中國(guó)對(duì)美國(guó)出口仍受制于反進(jìn)口激增條款，至2008年底才取消。按這個(gè)協(xié)議，中國(guó)出口往美國(guó)的紡織品服裝數(shù)量（不是價(jià)值）的年增長(zhǎng)率不得超過(guò)7．5％，毛紡產(chǎn)品為6％，否則美國(guó)可單方面采取高關(guān)稅和配額等保護(hù)性措施。按世貿(mào)組織的規(guī)定，中美這個(gè)協(xié)議亦可由其他成員國(guó)引用。以日本為例，中國(guó)對(duì)日本出口的服裝，2000年的數(shù)量增長(zhǎng)高達(dá)26％，便顯然可觸發(fā)日本引用這樣的反進(jìn)口激增條款。
　　五是中國(guó)對(duì)美國(guó)和歐盟的紡織品服裝出口在2001年占18．4％，若加上出口到香港再轉(zhuǎn)口的間接出口，約為35％?？墒牵伺漕~限制外，美國(guó)、歐盟對(duì)其他國(guó)家實(shí)施免關(guān)稅配額的進(jìn)口優(yōu)惠，今后幾年，受惠的國(guó)家數(shù)目更多，范圍更大。中國(guó)對(duì)這兩個(gè)市場(chǎng)的出口，處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)。而且，美國(guó)和歐盟在進(jìn)口政策方面，逐步增添了許多非經(jīng)濟(jì)因素，如人權(quán)問(wèn)題、勞工狀況、環(huán)保條件等，對(duì)中國(guó)的出口構(gòu)成障礙。即使環(huán)保條件方面中國(guó)企業(yè)可改變生產(chǎn)方式來(lái)符合，但卻增加了成本，使中國(guó)的進(jìn)口與免稅進(jìn)口之間的成本差距擴(kuò)大，不利中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。
　　六是中國(guó)的勞動(dòng)力成本低，但當(dāng)其他低成本國(guó)家逐步發(fā)展，并受惠于美國(guó)、歐盟的特惠政策，中國(guó)的產(chǎn)品便要面對(duì)這些國(guó)家更低勞動(dòng)力成本與減免關(guān)稅的雙重競(jìng)爭(zhēng)。在歐盟市場(chǎng)，中國(guó)雖仍占最大的市場(chǎng)份額，卻僅只14％（2001年）。土耳其和印度正急速趕上，同年它們分別占市場(chǎng)10．7％及5．7％。在美國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)只占2001年市場(chǎng)的12．7％，低于墨西哥的12．8％、加勒比海國(guó)家的12．8％和東盟的12．9％。特別是在中國(guó)最有優(yōu)勢(shì)的服裝方面，中國(guó)只有11．3％的市場(chǎng)份額，大大低于這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　　從這六個(gè)因素來(lái)看，中國(guó)紡織品服裝出口將會(huì)面臨頗大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，單靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不可能爭(zhēng)取到穩(wěn)定的出口增長(zhǎng)。其中尤以對(duì)美國(guó)和歐盟的出口阻礙較大，競(jìng)爭(zhēng)較為劇烈、惡化。
　　然而，在面對(duì)這些消極因素的同時(shí)，中國(guó)紡織品服裝卻有兩個(gè)重大的積極因素，使中國(guó)的出口仍然會(huì)在今后幾年有可觀的增長(zhǎng)。
　　一是生產(chǎn)原料價(jià)格下跌。2001年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)棉價(jià)比國(guó)際價(jià)高出20％以上，成為影響紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以至出口競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。6月份，中央政府采取多項(xiàng)措施，包括動(dòng)用庫(kù)存棉花，新棉上市后，國(guó)內(nèi)棉價(jià)比2季度下降30％。9月以后，紡織行來(lái)經(jīng)濟(jì)效益改善與出口復(fù)增，正是受惠于棉價(jià)大幅下降。但是政府的措施雖可左右棉價(jià)于一時(shí)，以中國(guó)棉花生產(chǎn)的限制，特別是棉糧爭(zhēng)地，新疆棉花遠(yuǎn)、運(yùn)輸成本高，棉花的生產(chǎn)和價(jià)格很難避免周斯波動(dòng)，影響中國(guó)棉紡服裝生產(chǎn)成本和出口成本。所幸中國(guó)于12月初加入世貿(mào)組織，加上13％的增值稅，相關(guān)的口岸費(fèi)用和運(yùn)費(fèi)，進(jìn)口棉花到國(guó)內(nèi)工廠價(jià)格近每噸9600元（2002年價(jià)格），形成對(duì)國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)價(jià)的抑制。在市場(chǎng)開放后，國(guó)際棉花價(jià)與國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)價(jià)趨平。
　　至于化纖，中國(guó)原有產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)都處于少數(shù)國(guó)家大型企業(yè)壟斷下，進(jìn)口亦受限制。中國(guó)入世后，在2002年至2005年間，化纖進(jìn)口關(guān)稅降幅達(dá)70％左右。化纖產(chǎn)品如晴綸、錦綸、滌綸對(duì)進(jìn)口的依存度目前分別為42％、30％、17％。進(jìn)口關(guān)稅減低使企業(yè)生產(chǎn)成本下降，進(jìn)口限制取消則大量低價(jià)進(jìn)口，將迫使中國(guó)企業(yè)不能提高價(jià)格。面對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)必須改進(jìn)生產(chǎn)，降低成本。而海外企業(yè)亦可借當(dāng)前東亞地區(qū)化纖生產(chǎn)能力過(guò)剩而大量出口中國(guó)或把部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移中國(guó)，搶占中國(guó)市場(chǎng)。因此，在今后頗長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)紡織品服裝的生產(chǎn)原料成本當(dāng)可保持長(zhǎng)期的低水平穩(wěn)定。 
　　二是日本因素。中國(guó)紡織品服裝出口的重點(diǎn)已經(jīng)是日本，而不是美國(guó)和歐盟。在增長(zhǎng)方面尤其如此。日本進(jìn)口中國(guó)的紡織品服裝占中國(guó)出口的27％以上（2001年）。1998年以來(lái)快速增長(zhǎng)，1999年增長(zhǎng)4．2％，2000年增長(zhǎng)22％，2001年增長(zhǎng)13．1％。2001年相比1998年，中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)里第二及大國(guó)的韓國(guó)和意大利卻分別在數(shù)額上減少了30．3％和21．4％。這樣的變化，應(yīng)清楚顯示出在日本把紡織品服裝生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移至中國(guó)后，中國(guó)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)里的巨大競(jìng)爭(zhēng)力。今年頭兩月，中國(guó)服裝出口日本市場(chǎng)仍比上年升5．7％，也顯示出中國(guó)服裝出口往日本市場(chǎng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)強(qiáng)勁。其中一個(gè)重要因素，是日本本土生產(chǎn)的服裝以至紡織品，在中國(guó)進(jìn)口的沖擊下，快速萎縮，騰出了更多的市場(chǎng)空間來(lái)吸納更多的中國(guó)進(jìn)口。
　　2001年至2002年初，日本把原材料、紡織品和服裝的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到中國(guó)，或擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)能力和采購(gòu)數(shù)量的趨勢(shì)，也是有增無(wú)減。中國(guó)產(chǎn)品成功占據(jù)日本市場(chǎng)，反映了中國(guó)紡織品服裝已超越價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)階段，質(zhì)量亦趕上要求嚴(yán)格、水平極高的標(biāo)準(zhǔn)。80年代中期以來(lái)，中國(guó)紡織品服裝出口大增的第一階段是香港企業(yè)的投資，把香港的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)移至廣東，與廣東本地因素結(jié)合，成功地增加對(duì)美國(guó)、歐盟等市場(chǎng)的出口。在此之后，90年代特別是中期以后，中國(guó)企業(yè)一方面抄襲香港（或香港／廣東）模式。另一方面經(jīng)過(guò)政府推動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整（1998年開始），本土企業(yè)（包括國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)）出口更上臺(tái)階。而在2001年，結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)功效，無(wú)論出口和內(nèi)銷市場(chǎng)，以浙江為首的華東地區(qū)企業(yè)崛起，超越廣東的港商、臺(tái)商和本地企業(yè)，形成“浙江模式”，替代“香港／廣東模式”，成為中國(guó)紡織品服裝發(fā)展的主流。而從2002年開始，日本在華企業(yè)已經(jīng)開始把銷售對(duì)象從日本市場(chǎng)擴(kuò)及中國(guó)大陸本土和出口第三國(guó)，憑借其質(zhì)量和成本優(yōu)勢(shì)大有可能推動(dòng)中國(guó)出口新一階段的擴(kuò)張。但對(duì)于其他本土和外資企業(yè)，日本企業(yè)的出口，內(nèi)銷肯定會(huì)產(chǎn)生出巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。