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經(jīng)濟(jì)“拐點(diǎn)”是否出現(xiàn)
來源:admin
作者:admin
時間:2002-11-26 12:52:00
    從今年第二季度起,我國經(jīng)濟(jì)增長明顯加快,至今經(jīng)濟(jì)增速仍處于較高"平臺",且自主性增長的趨勢日漸顯現(xiàn)。由此引發(fā)了專家們關(guān)于經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是否已經(jīng)到來的爭論。日前,本報記者約請了一批從事經(jīng)濟(jì)預(yù)測的專家,就這一問題與他們進(jìn)行了一場對話。
    焦點(diǎn)一"拐點(diǎn)"的標(biāo)準(zhǔn)是什么
    主持人(本報記者):究竟是什么原因?qū)е挛覈?jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了"沒有料想到的好勢頭"?
    張曙光(北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長):主要原因有二:一是"入世效應(yīng)"出乎意料;二是在積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的帶動之下,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性因素開始顯現(xiàn)。
    范劍平(國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任):在新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中,制造業(yè)正向我國轉(zhuǎn)移,我國入世大大加快了這種轉(zhuǎn)移。穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、豐富廉價的人力資源和廣闊的國內(nèi)市場等對外商直接投資的吸引力越來越強(qiáng)。世界上最主要的機(jī)械汽車、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、石油化工等制造商,已將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至我國。越來越多的跨國公司將把我國作為其市場銷售、原料采購、價格制訂乃至新品研發(fā)、人力資源開發(fā)等方面的基地,使得我國制造業(yè)在世界上的地位越來越重要。
    今年在增發(fā)國債仍然保持前兩年1500億元規(guī)模不變的情況下,前三季度全社會投資同比增長21.8%。從資金來源看,國家預(yù)算內(nèi)資金僅占7.3%,非政府資金占92.7%。其中,企事業(yè)單位自有資金增長29.9%,外商直接投資增長27.5%,國內(nèi)貸款增長27.9%,社會其它資金增長27.6%,增速均明顯超過去年同期。作為民間投資變化晴雨表的城鄉(xiāng)集體和個體投資增長18.0%,比上年同期9.1%的增速幾乎提高一倍。經(jīng)過多年培育和引導(dǎo),住房、汽車、通訊、旅游、教育等消費(fèi)熱點(diǎn)逐步成熟。無論從社會投資還是從居民消費(fèi)看,今年出現(xiàn)了多年期盼的內(nèi)需啟動趨勢,經(jīng)濟(jì)自主增長因素比前幾年明顯增強(qiáng)。
    主持人:經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是通俗的講法,實(shí)際上是指經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn),猶如證券市場上常常講的"反轉(zhuǎn)"。本輪經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾年的"作底",出現(xiàn)了向上突破的跡象。那么,如何判斷"拐點(diǎn)"是否真的到來了?
    王小廣(計委宏觀院經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組組長):判斷的標(biāo)準(zhǔn)大致有兩個:一是經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)一年以上的加速增長,在適當(dāng)政策作用下,季度GDP增長連續(xù)一年超過8%;二是經(jīng)濟(jì)增長不憑借積極的財政政策而能夠自動地保持7%以上的增長。用這樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量,判斷已出現(xiàn)"拐點(diǎn)"還為時尚早?!?nbsp; 焦點(diǎn)二出口高增長能否持續(xù) 
    主持人:今年前10個月我國出口高速增長,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差247.4億美元,同比多增74億美元。預(yù)計全年貿(mào)易順差將比上年增加100億美元左右,僅此一項(xiàng)就拉動GDP增長0.8個百分點(diǎn)左右。因而能否持續(xù)保持出口的高增長就成為判斷經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是否已經(jīng)或即將到來的重要因素。
    陳興動(法國巴黎百富勤總經(jīng)濟(jì)師):年初大多數(shù)人預(yù)計出口能保持正增長就可以了,但事實(shí)上已累計增長20%以上。一個非常重要的因素是:中國商品的價格彈性效應(yīng)比往年發(fā)揮得大。在全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢的時候,消費(fèi)者對商品會有新的選擇。富人及窮人對于商品的需求沒有什么變化,只能買高端及低端的產(chǎn)品。但中產(chǎn)階級就不同了,他們在收入預(yù)期好的時候會選擇一些高端產(chǎn)品,但在預(yù)期不好的時候,就會選擇價格較低但質(zhì)量還不錯的產(chǎn)品,而目前中國的產(chǎn)品恰恰切入了這個區(qū)間。如中國的家用電器與日本、韓國的產(chǎn)品差別細(xì)微,但價格便宜很多,使世界對中國產(chǎn)品產(chǎn)生了大量需求。
    但中國的出口高增長在明年將遇到困難。上一世紀(jì)80年代以來,中國出口沒有過連續(xù)兩年的高速增長。一方面是由于前一年的基數(shù)高,第二年的增速一定受影響;另一方面,貿(mào)易伙伴會產(chǎn)生種種不滿,中國不得不考慮貿(mào)易伙伴的承受能力,而減弱出口的鼓勵力度,出口的增速必然會下降。
    明年,美國的經(jīng)濟(jì)回升將進(jìn)一步加快,但變化不會太大。這對中國而言仍然是個機(jī)會,如果把握住這個機(jī)會,中國的廠商努力去推銷,將能獲得很大的收益。
    王小廣:預(yù)計明年出口增速將回落到12%-15%之間。這有兩大原因:一是今年是入世效應(yīng)集中釋放的一年,盡管明年這一效應(yīng)還會繼續(xù)顯現(xiàn),但力度不會比今年強(qiáng),而且進(jìn)口的沖擊可能加大。二是明年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特別是美國經(jīng)濟(jì)前景仍面臨很大的不確定性。最近包括世界銀行在內(nèi)的多數(shù)國際機(jī)構(gòu)都調(diào)低了對明年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測,原因是新的不確定性增加。首先是美國投資增長仍然疲弱,企業(yè)效益也明顯欠佳,表明投資者信心仍未明顯恢復(fù)。其次,高增長時期生產(chǎn)能力過剩(特別是信息產(chǎn)業(yè)投資過度)可能使美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整,甚至出現(xiàn)短期性的通貨緊縮問題。所有這些使得美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景蒙上了一層陰影。歐盟經(jīng)濟(jì)由于受長期性結(jié)構(gòu)問題和高失業(yè)率的困擾,短期內(nèi)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇的可能性不大。日本經(jīng)濟(jì)近來由于小泉政府采取了更加強(qiáng)硬的處理不良債權(quán)措施,這項(xiàng)政策如能見效,經(jīng)濟(jì)有望走出衰退。但是,日本經(jīng)濟(jì)增長趨勢基本上是由外需特別是美國經(jīng)濟(jì)的走勢決定的,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不好勢必影響日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
    此外,石油價格也是影響明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個不確定因素。受美國反恐戰(zhàn)爭的影響,進(jìn)入8月份國際石油價格曾一度大幅上漲。明年如果反恐戰(zhàn)爭升級,特別是美伊戰(zhàn)爭發(fā)生,國際油價短期繼續(xù)上漲將不可避免,這將對正在復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)形成新的打擊。
    焦點(diǎn)三房地產(chǎn)有沒有泡沫 
    主持人:本輪經(jīng)濟(jì)難以啟動的根本原因是農(nóng)民增收困難而導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)增長緩慢,由此阻礙了現(xiàn)有工業(yè)消費(fèi)品的銷售空間。目前增加農(nóng)民收入的主要路徑是"非農(nóng)化",這依賴于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又必須依托于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)升級為之打開廣闊的成長空間,其中對經(jīng)濟(jì)最具帶動作用的標(biāo)志性商品是住宅。據(jù)測算,今年房地產(chǎn)投資對GDP的直接拉動力在1.5個百分點(diǎn)以上??墒钱?dāng)前對于房地產(chǎn)是否存在泡沫卻存在較大分歧。
    陳興動:從1996年以來房地產(chǎn)投資一直大幅增長,今年增長率在30%以上。從全國來講一共可以分為四個層次,一是北京、上海、深圳、廣州這幾個超大型城市,這些城市中的房地產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)到了一個比較高的階段,可能已經(jīng)有一些過熱;第二個層次是一些主要的省會城市,人均GDP已達(dá)到3000美元以上,它們的房地產(chǎn)開發(fā)正蓬勃發(fā)展,不存在過熱的問題;第三個層次是一般的省會城市,房地產(chǎn)開發(fā)在那里才剛剛開始;第四個層次是一般城市,這些城市還沒開始房地產(chǎn)開發(fā)。因此中國房地產(chǎn)開發(fā)還有很大的空間,這會產(chǎn)生非常強(qiáng)的帶動力量。
    王小廣:近年來房地產(chǎn)炒作的意味太濃,主要體現(xiàn)在大炒地皮上。各地房地產(chǎn)商大搞"圈地運(yùn)動",尤其是2002年7月1日起國家將實(shí)行商業(yè)、旅游、住宅用地的拍賣制度,許多地方開發(fā)商為了搭末班車,提前傾其能、盡其力圈地占地。北京市區(qū)的住戶拆遷,政府給的拆遷費(fèi)高達(dá)每平方米5000-6000元,低的也有3000-4000元,這實(shí)際上就是市區(qū)地皮的價格。地價的高漲必然導(dǎo)致房價的高企,多數(shù)沿海城市市區(qū)的商品房價格均達(dá)到或超過4000-5000元。住房消費(fèi)增長明顯趕不上住房投資和施工面積的增長,房地產(chǎn)投資的高增長已明顯缺乏消費(fèi)持續(xù)快速增長的支撐。要高度警惕房地產(chǎn)泡沫破滅可能對金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)的沖擊。當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展中頭等重要的事是采取有力的宏觀調(diào)控措施使其"軟著陸",當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)生性快速增長機(jī)制還沒有最終形成,房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)育是這種內(nèi)生性增長因素之一。如果房地產(chǎn)出現(xiàn)"硬著陸"的情形,將使宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向下調(diào)整。
    焦點(diǎn)四制度變革的作用有多大 
    主持人:回顧近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況可以看出,在經(jīng)濟(jì)回升和新的內(nèi)生性增長機(jī)制漸漸形成的過程中,體制變革因素起了重要作用。比如,出口經(jīng)營權(quán)的改革,有力地促進(jìn)了民間企業(yè)出口的高速增長;消費(fèi)信貸的創(chuàng)新,強(qiáng)勁地帶動了住房、轎車等耐用消費(fèi)品的高速增長。盡管對于經(jīng)濟(jì)"拐點(diǎn)"是否已經(jīng)到來或即將到來仍難達(dá)成共識,但深化體制改革肯定能夠促進(jìn)"拐點(diǎn)"的盡早到來。
    張曙光:創(chuàng)造就業(yè)崗位,解決失業(yè)問題,中小企業(yè)比大企業(yè)更有效,民營企業(yè)比國有企業(yè)更有效,城市就業(yè)比農(nóng)村就業(yè)更有效。要通過制度創(chuàng)新,促使民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,把就業(yè)與城市化和民營化結(jié)合起來,這才是解決就業(yè)問題的根本之道。
    我國的中小商業(yè)銀行是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中建立的,公有股在股權(quán)結(jié)構(gòu)中所占比重較高。由于機(jī)制上無法理順,實(shí)力上又不如人(資產(chǎn)總額、存款總額和貸款總額只占商業(yè)銀行的五分之一強(qiáng)),在市場競爭中明顯處于劣勢。在這種情況下,對中小商業(yè)銀行進(jìn)行改造,既能為它們再造生機(jī),同時也能為社會資金拓展出路。如果在此基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步,按照市場細(xì)分化的要求,發(fā)展中小、民營、社區(qū)銀行,并將四大國有商業(yè)銀行的基層分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立和民營化,開展多樣化的金融服務(wù),在不同市場上競爭,我國的金融業(yè)才會出現(xiàn)一個新的局面。
    李揚(yáng)(社科院金融研究中心主任):我一直主張發(fā)展各種形式的非正規(guī)金融。這是因?yàn)椋覀兊钠髽I(yè)多種多樣,它們的資金需求多種多樣,而這些需求理應(yīng)得到滿足。然而,我們的正規(guī)金融,包括工具和機(jī)構(gòu),并不能充分顧及這些企業(yè)的資金需求。這些企業(yè)的資金需求就只能通過非正規(guī)金融來滿足。美國、英國等發(fā)達(dá)國家盡管金融體系已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)了,用以支持各種類型的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)組織的金融機(jī)構(gòu)和金融工具堪稱應(yīng)有盡有,但那里仍然存在規(guī)模不小的非正規(guī)金融,其支持的主要對象,常常是那些可能有著無限發(fā)展前途的中小型高科技企業(yè)。非正規(guī)金融之所以存在,是因?yàn)榭陀^存在著大量作為正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動之前期發(fā)展的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動。在這個意義上,扼殺非正規(guī)金融,很可能產(chǎn)生扼殺新經(jīng)濟(jì)活動的嚴(yán)重后果。在我國,非正規(guī)金融常常還是金融創(chuàng)新的源泉。當(dāng)然,非正規(guī)金融中存在著一些違法活動。對于這些違法活動當(dāng)然應(yīng)該打擊,但是,因?yàn)橛袉栴}而否定非正規(guī)金融生存的必要性和合理性,肯定不行。