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2002年全國春繭收烘工作總結座談會議紀要
受國家繭絲綢協(xié)調辦公室的委托，中國絲綢協(xié)會于8月21日-24日在黑龍江省哈爾濱市主持召開了2002年全國春繭收烘工作總結座談會議。蠶繭主產(chǎn)省、市絲綢(進出口)公司和重點市縣絲綢公司主管蠶繭收烘工作的負責人等70多名代表出席了會議。國家繭絲綢協(xié)調辦公室等領導部門派員到會指導。國家繭絲辦魏波處長在會上就我國絲綢行業(yè)今年上半年的運行情況、國家繭絲辦近期重點抓的六項工作等作了講話。中國絲綢協(xié)會副會長、中國絲綢進出口總公司副總裁陳亦慶就春繭的收烘工作和今年的繭絲產(chǎn)銷形勢向會議作了報告。四川省絲綢公司、廣東始興金興繭絲有限公司、江蘇東臺民星繭絲綢股份有限公司、浙江德清縣嘉綾蠶繭經(jīng)營公司等單位代表在會上就蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、股份制改革、蠶繭收購聯(lián)合體等方面作了典型發(fā)言。與會代表就今年春繭收烘工作、繭絲產(chǎn)銷形勢、秋繭的收烘工作等問題進行了深入討論?，F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下：
一、今年的春繭生產(chǎn)和收烘工作取得了較好成績，但也存在某些問題
會議認為，今年的春繭生產(chǎn)和收烘工作，在各級政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過廣大蠶繭戰(zhàn)線職工的艱苦努力，最大限度地降低了災害性氣候的影響，有些地區(qū)春繭單產(chǎn)和質量還有所提高，今年全國春繭產(chǎn)量增長11.74%；收購秩序較好，價格平穩(wěn)；蠶繭流通體制改革進展順利，一些主產(chǎn)省市先后組建了蠶繭收購的行業(yè)協(xié)會，在收烘工作中正發(fā)揮著積極的作用；各地鮮繭收購資格認證基本得以實施；收購主體多元化開始出現(xiàn)；社會化服務水平進一步提高；不少地區(qū)實行保護價收購的政策開始產(chǎn)生積極效應；某些主產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)的種桑養(yǎng)蠶的生產(chǎn)方式正在逐漸改變。
會議認為，今年是各地具體貫徹執(zhí)行國辦發(fā)[2001]44號文的第一年，從全國來看，總的情況是積極、正常的，但部份地區(qū)也存在某些問題。主要表現(xiàn)為：
1．蠶繭收購管理在部份地區(qū)被弱化，同一縣級區(qū)域內(nèi)的蠶繭收購主體過多，有的市縣各自為政，甚至象“一盤散沙”。如果繭絲行情好轉，價格上漲，收購秩序將難有保證。
2．不少地區(qū)的收購部門對收購上崗培訓收費和培訓班的師資問題，反映十分強烈，意見較大。
3．部份地區(qū)蠶業(yè)科技水平仍處于較低水平，評繭方法仍欠科學、公正。
4．某些地區(qū)蠶繭生產(chǎn)過猛的發(fā)展勢頭仍未得到抑制。
二、下半年的繭絲產(chǎn)銷形勢將十分嚴峻，并有較大的不確定性
會議回顧了今年3月下旬在青島召開的全國蠶繭收烘工作研討會上大家的基本共識—我國繭絲產(chǎn)銷形勢正在形成實質性的供大于求，認為現(xiàn)已顯現(xiàn)。據(jù)海關統(tǒng)計，上半年出口總額同比下降15.97%，累計出口折絲量(包括長、短纖維，下同)與去年同期基本持平(同比增長0.8%)，截止6月底的繭絲產(chǎn)銷供求匡算，繭絲供應過剩較多，形勢困難。
會議預計，今年下半年絲綢出口量有可能比去年同期有所增加，但增幅不會大。其理由是：下半年絲綢服裝和制成品出口會隨著主銷市場國家經(jīng)濟逐步走向新的好轉，需求回升，出口減幅有望縮小；國內(nèi)新增的40多家絲類出口企業(yè)，為維持其出口經(jīng)營權所規(guī)定的出口指標，下半年會努力爭取多出口，如無特殊情況，下半年絲類商品出口有可能繼續(xù)維持上半年勢頭或進一步增加；美元疲軟有利于我國產(chǎn)品的出口，對絲綢也會有一定的促進作用。但是，世界經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟的復蘇前景難以預料，即使下半年較快回升，要明顯反映到絲綢出口上估計也要到明年上半年了。此外，我國內(nèi)低迷的行情對外商的購買欲望有一定的抑制作用。
會議同時認為，下半年繭絲供應過剩壓力將進一步增大，繭絲行情將持續(xù)低迷。其原因是：盡管一些主產(chǎn)區(qū)的春繭生產(chǎn)遇到了自然災害，但據(jù)初步統(tǒng)計的全國春繭產(chǎn)量仍增加了11.74%，如果秋繭生產(chǎn)有一個較為正常的年景，加上蠶繭在農(nóng)副產(chǎn)品間的比較效益仍相對較好等原因，估計今年秋繭產(chǎn)量也還能維持一定水平。如果全國全年桑蠶繭比去年增產(chǎn)3%-5%，柞蠶繭生產(chǎn)與去年基本持平，下半年供絲量將達到5.7萬噸左右(含上半年過剩結轉下來的數(shù)量)，假設下半年出口量比去年同期增長5%，按此匡算，下半年繭絲供應過剩約1.5萬噸。因此，今年下半年繭絲產(chǎn)銷形勢將十分嚴峻。
與此同時，會議也提醒業(yè)內(nèi)人士注意以下問題：
1．印度的變數(shù)較大。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年印度進口我絲類和坯綢數(shù)量較大，壓港貨已基本處理完畢，下半年進貨可能減少。印度對中國生絲出口反傾銷問題解決前，對我國向印度絲類出口的影響程度還難以預料。
2．今年春繭生產(chǎn)發(fā)展過猛的某些主產(chǎn)區(qū)，其秋繭生產(chǎn)能不能保持相對穩(wěn)定；中、晚秋蠶發(fā)種減幅較大的主產(chǎn)區(qū)，其生產(chǎn)的下降對全國蠶繭總產(chǎn)量的影響程度有多大。這些都難以確定。
3．有些主產(chǎn)區(qū)的春繭質量和單產(chǎn)下降，有效供絲量尤其是質量較好、品位較高的絲供應量將減少；有些地區(qū)今年夏蠶、早秋蠶的飼養(yǎng)量減少；印度對我生絲出口反傾銷，將可能使我國內(nèi)繭絲價格持續(xù)低迷，而直接影響中、晚秋繭的生產(chǎn)。這些因素將影響我國今年甚至明年供絲量減少的預期。與此同時，如果國際市場需求又回升較快，從而使形勢可能變得較為脆弱，這就不排除繭絲價格反彈回升的可能。
因此，會議認為下半年甚至明年上半年的繭絲產(chǎn)銷、供求形勢以及行情有較大的不確定性。有可能蠶繭生產(chǎn)增加或需求進一步下降，使形勢更為嚴峻，繭絲價格繼續(xù)走低，創(chuàng)造新低；也有可能受到某些因素的推動，形勢出現(xiàn)逆轉，繭絲行情出現(xiàn)反彈，甚至由于人為因素出現(xiàn)非理性的上揚，等等，希望密切關注。
三、建議和意見
面對當前形勢，會議有以下建議和意見：
1．認清形勢，積極應對，主動調整
會議認為，按我國目前的生產(chǎn)力水平和蠶桑生產(chǎn)基礎，是完全能滿足我國絲綢商品內(nèi)外銷的需要的；而隨著蠶業(yè)科技的進步和蠶繭單產(chǎn)及質量的提高，我國繭絲的年供應量超過1994、1995年也是完全可能的。我們對此應有充分的認識。在目前絲綢消費尚無質的突破的情況下，桑園規(guī)模的進一步擴大將有損于行業(yè)的健康發(fā)展。因此，會議建議國家和地方相關部門應加強對繭絲產(chǎn)銷形勢的宣傳和信息傳導，使蠶繭生產(chǎn)的基層部門尤其是蠶農(nóng)對形勢有個清醒的認識，進而主動調整種植結構和蠶繭生產(chǎn)。各地應嚴格控制蠶種的發(fā)放，適當減少今年秋蠶的飼養(yǎng)量。國家和地方相關部門要正確對待可能出現(xiàn)的砍?；驐夝B(yǎng)現(xiàn)象，這也是行業(yè)自我調整、修復并走向新的平衡的一個重要途徑。各地要積極采取措施，調整和保護相結合，防止或減少因大起大落給行業(yè)帶來的震蕩或損害。
2．實施國家宏觀調控
面對當前產(chǎn)銷形勢，會議建議國家綜合實施宏觀調控。首先要在擴大內(nèi)銷上多下功夫。內(nèi)銷市場潛力很大，而且隨著國內(nèi)絲綢新品種的研究開發(fā)，將產(chǎn)生新的消費熱點，國家要通過多渠道宣傳，引導絲綢的國內(nèi)消費；其次要采取綜合措施推動絲綢出口的增長；第三，要適時啟動國家對廠絲的儲備。廠絲儲備首先要有一個嚴密的統(tǒng)盤方案，并要市場化、企業(yè)化運作，提高透其明度，還要隨行就市。儲備重在穩(wěn)定信心，穩(wěn)定合理價位，使行業(yè)保持一個相對合理的繭絲流通量。要防止因儲備價位和時機不合適而進一步刺激或損害生產(chǎn)，加劇產(chǎn)銷、供求失衡。今年三月青島會議曾預計，今年行業(yè)風險最大的時段可能在秋繭前后。目前的價格已跌破15年以來的最低水平。提請國家領導部門關注。
3．加快繭絲綢市場體系建設
會議代表認為，從多年來絲綢行業(yè)起起落落的情況看，這一產(chǎn)業(yè)從某種意義上說它是一個易多易少的動蕩產(chǎn)業(yè)。這一輪的調整將是優(yōu)勝劣汰的，更深層次的，并更主要依靠市場這只無形的手來調整。建議國家和各地加快推進行業(yè)市場體系建設，提高行業(yè)基礎資源的市場化配置程度，為行業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展打好基礎。當前的繭絲產(chǎn)銷形勢對提高行業(yè)的市場化程度十分有利。國家繭絲辦日前在浙江省嘉興市專門召開了市場體系建設的研討會，建議加快落實此會議上形成的共識。
4．盡快建立和健全行業(yè)協(xié)會，賦予其行業(yè)管理職能，使其充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用。會議建議國家和各地政府對行業(yè)協(xié)會的建立和健全予以推動、幫助。代表們認為，協(xié)會應建成企業(yè)自己的組織，并代表企業(yè)為企業(yè)說話，成為企業(yè)的“娘家”，這樣的協(xié)會才能有權威。
四、努力做好今年秋繭的收烘工作
會議認為今年的秋繭生產(chǎn)和收烘工作應著重抓好以下幾個方面：
1．積極引導蠶農(nóng)控制秋蠶的飼養(yǎng)量。在目前產(chǎn)大于銷嚴重的情況下，有效控制蠶繭生產(chǎn)是及時扭轉形勢的捷徑。各地要通過各種渠道，積極引導相關部門和蠶農(nóng)嚴格控制發(fā)種量和飼養(yǎng)量。
2．積極籌措收購資金。目前不少地區(qū)的春繭、夏繭銷售不暢，庫存壓力大，部份絲綢公司甚至去年的蠶繭尚未銷完，加之絲綢出口退稅滯后，資金積壓嚴重(有的公司每出口一美元的貨就占壓一元人民幣的資金)，三秋繭上市后銀行很可能難以再增加貸款規(guī)模，而且有的地方銀行將絲綢行業(yè)視為“高風險”行業(yè)，向銀行貸款更加困難。這些都加劇了企業(yè)資金緊張的狀態(tài)。建議各地政府積極支持，并采取有力措施幫助企業(yè)抓緊籌措資金，防止“白條”。目前收購價格已較低，如再大量出現(xiàn)“白條”，蠶農(nóng)難以接受，易出現(xiàn)過度傷農(nóng)，損害蠶業(yè)基礎。
3．及早合理制定秋繭收購價格和政策。各地收購部門要多做工作，處理好各方關系，爭取政府部門的支持以及蠶農(nóng)、工廠的理解。在制定具體價格時應有前瞻性，既防止誘導蠶農(nóng)繼續(xù)擴大生產(chǎn)，也要防止過度壓價導致大面積砍桑，總體上應控制在適度偏緊的水平。同時，還要堅決防止隨意定價收購，甚至無人收購的現(xiàn)象。
4．推進一體化、產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。目前一體化、產(chǎn)業(yè)化在不少地區(qū)已形成一定的“面”，當前行情低迷有利于進一步向前推進，建議國家和各地相關部門因勢利導，積極采取措施，在擴大“面”的同時，要著力提高其質的水平，并向縱深推進。同時，要調整龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，推動行業(yè)科技、設備的進步，提高行業(yè)的科技水平；提高綜合經(jīng)營能力，抵御市場風險，促進整個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。