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進(jìn)出口商品應(yīng)保持合理結(jié)構(gòu)   
來源:admin
作者:admin
時間:2003-03-05 09:33:00

 

    今年1月份我國外貿(mào)進(jìn)出口快速增長,當(dāng)月出口297.8億美元,增長37.3%;進(jìn)口310.2億美元,增長63.4%,進(jìn)出口出現(xiàn)貿(mào)易逆差12.4億美元,這是自1996年12月以來首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差的月份。新年伊始就出現(xiàn)貿(mào)易赤字,意味著什么,今年進(jìn)出口走勢又將如何,已成為各方關(guān)注的焦點。 
    一、1月份貿(mào)易逆差有預(yù)警意義,但不代表全年趨勢 

    1月份進(jìn)口額出現(xiàn)大幅增長,主要有四方面的原因。一是春節(jié)前的集中進(jìn)口效應(yīng)。今年春節(jié)在2月1日,而去年春節(jié)在2月13日,不少企業(yè)預(yù)期春運緊張,市場活躍,為滿足節(jié)日市場供應(yīng),出現(xiàn)了集中進(jìn)口的現(xiàn)象。二是對商品關(guān)稅率下降預(yù)期的影響。如關(guān)稅稅率下降明顯的汽車和汽車底盤,當(dāng)月進(jìn)口42.1億美元,增長114.6%;手機進(jìn)口4.3億美元,增長4.4倍。三是原油及其衍生產(chǎn)品價格上升明顯,導(dǎo)致進(jìn)口金額大幅增加。當(dāng)月原油進(jìn)口836萬噸,增長77.7%,平均進(jìn)口價格上升51%,凈增達(dá)11.1億美元。四是自去年11月20日起國家對熱軋薄板等5類進(jìn)口鋼材實施最終保障措施后,國內(nèi)部分企業(yè)有趕在配額數(shù)量滿額之前突擊進(jìn)口的傾向,導(dǎo)致1月份鋼材進(jìn)口299萬噸,增長101%。 

    從1月份進(jìn)出口的情況看,既有一些臨時性因素,也有一些值得關(guān)注的長期性因素。從走勢看,2003年外貿(mào)進(jìn)出口仍將保持較高增長,但增速在2002年的基礎(chǔ)上會有所回調(diào),預(yù)計進(jìn)口增長12%左右,出口增長15%左右。如果國際油價不出現(xiàn)災(zāi)難性的波動,貿(mào)易順差為250億美元,比2002年減少50億美元左右。 

    二、進(jìn)口調(diào)控機制初步建立,但進(jìn)口壓力明顯加大 

    我國入世后,為適應(yīng)對外開放的新格局,借鑒國際通行做法,運用世貿(mào)組織規(guī)則加強了對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的預(yù)警預(yù)測和及時監(jiān)控,建立了較為完善的預(yù)警體系,健全了重要工業(yè)品進(jìn)口管理辦法。加大了對進(jìn)口產(chǎn)品的調(diào)控力度,對保留的配額和關(guān)稅配額管理產(chǎn)品把握了進(jìn)口節(jié)奏。加強了與重要貿(mào)易伙伴國(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)對話與磋商。加大了反傾銷和保障措施的實施力度。加入世貿(mào)組織以來,反傾銷新立案10起,涉案值592億元,對外應(yīng)訴的勝訴率大大提高。在鋼鐵行業(yè)首次運用了保障措施,對鋼鐵行業(yè)利潤大幅增長起到了積極作用??梢哉f,我們初步建立了進(jìn)口調(diào)控預(yù)警機制。但2003年,我國進(jìn)口的壓力也在顯著增大。 

    經(jīng)濟(jì)增長對進(jìn)口商品的需求增加。2002年,在全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢的情況下,我國堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%。這表明我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了景氣回升階段,堅持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,2003年經(jīng)濟(jì)增長速度保持7.5%以上是比較有把握的。經(jīng)濟(jì)的較快增長,既為擴大出口提供了充足的貨源,也將拉動進(jìn)口快速增長。尤其是作為我國主要貿(mào)易逆差來源的石油產(chǎn)品,如果國際價格上漲過快,將對全年貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。 

    關(guān)稅下調(diào)對進(jìn)口的促進(jìn)作用日趨顯現(xiàn)。2003年是加入世貿(mào)組織后的第二年,我國關(guān)稅將進(jìn)一步下調(diào),對非國營貿(mào)易的配額分配也將增加,根據(jù)入世承諾,今年關(guān)稅總水平將從12.7%降到11.5%。在國際市場產(chǎn)品價格總體下跌的情況下,如果調(diào)控得不好,進(jìn)口有可能大量增加,從而沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè),對我國經(jīng)濟(jì)的影響有可能比今年更大。 

    三、千方百計擴大出口,保持合理的進(jìn)出口結(jié)構(gòu) 

    針對2003年我國進(jìn)出口形勢,為保持對外貿(mào)易的健康發(fā)展,要以加入世界貿(mào)易組織和全面履行世界貿(mào)易組織協(xié)議為契機,全面推動對外開放,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

    要加快實施"走出去"戰(zhàn)略。到去年底,我國外匯儲備已達(dá)2864億美元,充足的外匯儲備,為我國實施"走出去"戰(zhàn)略提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國一批優(yōu)勢企業(yè)有較好的技術(shù)和較高的管理水平,具備了對外發(fā)展的條件。 

    但在實施"走出去"戰(zhàn)略的過程中,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,擇優(yōu)扶持,要高起點、嚴(yán)把關(guān),切忌一哄而上。對于具備走出去條件的企業(yè),可以以年度為單位,賦予其必要的外匯支配權(quán),并在人員往來方面提供相應(yīng)的方便。 

    要繼續(xù)實施市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,千方百計擴大出口。要力?,F(xiàn)有市場,開拓新的市場。適當(dāng)加大對出口基地的技術(shù)改造支持力度,調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高商品質(zhì)量和附加值。加強出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和檢驗檢疫體系建設(shè),積極應(yīng)對各種非貿(mào)易壁壘。落實鼓勵外貿(mào)出口的政策措施,優(yōu)先保證出口創(chuàng)匯多、信譽好的重點企業(yè)及時足額退稅。擴大出口信貸和信用保險,進(jìn)一步提高通關(guān)效率和監(jiān)管水平。 

    高度重視反傾銷、反補貼和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。認(rèn)真研究西方發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)保護(hù)中的成功做法,建立完善以綜合部門牽頭、多部門配合的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)測預(yù)警體系和快速反應(yīng)機制,完善進(jìn)口商品技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),切實保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受大的損害。 

    優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。堅持質(zhì)量優(yōu)先,著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗和專門人才。鼓勵和引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開發(fā)和參與國有企業(yè)改造、重組。 

    鼓勵外商特別是跨國公司在我國境內(nèi)建立研究開發(fā)中心、生產(chǎn)制造基地和地區(qū)總部。引進(jìn)商貿(mào)、旅游、會計、審計等方面有信譽的境外大型企業(yè)和中介組織,促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展。 

    十二重點行業(yè)進(jìn)出口面臨挑戰(zhàn) 

    狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),尤其在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上注意與國際接軌,今年仍可保持出口快速增長 

    冶金行業(yè)。冶金行業(yè)是我國加入世界貿(mào)易組織后全面取消關(guān)稅配額的行業(yè)。2002年,由于我國建立了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng),并對普通薄板和鋼坯等9種17類鋼鐵產(chǎn)品實施了臨時保障措施,自11月20日起對冷軋普通薄板等5類鋼鐵產(chǎn)品實施"關(guān)稅配額、先來先辦"的最終保障措施,使我國鋼鐵行業(yè)從總體上避免了大幅度沖擊,生產(chǎn)經(jīng)營形勢和效益狀況好于預(yù)期。全年鋼和鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到1.82億噸和1.91億噸,比上年分別增長20.3%和18.9%。實現(xiàn)利潤307億元,增長38.6%。但進(jìn)口的沖擊還是存在的。主要是進(jìn)口增幅大,國內(nèi)產(chǎn)品市場占有率下降。 

    2003年,隨著房地產(chǎn)的降溫,國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的表觀消費量增幅將會降低,而國際鋼鐵市場供大于求的矛盾不會有大的緩解,預(yù)計總量過剩3500萬噸,同時國內(nèi)鋼鐵行業(yè)將新增冷軋薄板和熱軋薄板50萬噸和680萬噸,供求矛盾十分突出。而擴大出口又面臨比較大的困難,2002年全年鋼材出口僅545萬噸,美國仍將繼續(xù)實施全球范圍內(nèi)的鋼鐵保障措施,國際需求不會出現(xiàn)大的增長,因此我國出口只能保持微弱增長。 

    石油行業(yè)。我國是石油凈進(jìn)口國。2002年,原油和成品油進(jìn)口9602萬噸,貿(mào)易額181.6億美元;出口2029萬噸,創(chuàng)匯38.7億美元進(jìn)出口相抵,赤字142.9億美元。2003年,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長,國內(nèi)對石油的消費將繼續(xù)保持7%左右的增長,而國內(nèi)原油和成品油的供應(yīng)只能增長2%左右,因而進(jìn)口勢必繼續(xù)大幅度增長。目前國際石油從總量上供求基本平衡,但受心理預(yù)期等多方面的影響,今年以來,英國布侖特原油價格已上漲41%,其中近1個月上漲20%以上。當(dāng)前石油價格已經(jīng)上漲到每桶30美元以上,超過OPEC每桶28美元的上限。如果爆發(fā)戰(zhàn)爭且久拖不決并波及周圍國家,油價很可能上升到40美元以上。油價的大幅度波動,不僅將會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不小沖擊,也會加大我國石油行業(yè)的調(diào)控難度。預(yù)計全年石油行業(yè)貿(mào)易赤字將超過160億美元。 

    化工行業(yè)。從總體上看,化工產(chǎn)品尚不能滿足國內(nèi)市場的需要,許多產(chǎn)品大量依靠進(jìn)口,2002年進(jìn)口額達(dá)421.6億美元。在重點監(jiān)測的37種化工產(chǎn)品中,進(jìn)口占表觀消費量的比重在10%以上的達(dá)22種,其中超過50%的有苯乙烯、丁醇、辛醇、乙二醇、合成樹脂、聚乙烯、己內(nèi)酰胺、鉀肥。而出口競爭力較弱,全國出口額僅210.5億美元。全年貿(mào)易赤字達(dá)211.1億美元。根據(jù)入世承諾,2003年化肥實行關(guān)稅配額的產(chǎn)品仍為尿素、磷酸二銨和復(fù)合肥,配額總量分別達(dá)到180萬噸、595萬噸和298萬噸。預(yù)計2003年我國化肥行業(yè)將面臨大量進(jìn)口和主要原料價格上漲的壓力。 

    紡織行業(yè)。紡織行業(yè)是我國的主要創(chuàng)匯行業(yè)。2002年,我國紡織行業(yè)的出口優(yōu)勢得到進(jìn)一步的發(fā)揮,全年紡織品服裝出口617.7億美元,增長15.7%,其中棉紗線和棉坯布出口分別增長57.9%和18.4%。進(jìn)口143.6億美元,增長23.4%。進(jìn)出口相抵,貿(mào)易順差474億美元,增長13.6%。由于對入世后紡織工業(yè)發(fā)展前景看好,社會投資熱情漸漲,江蘇、浙江、廣東等地興辦紡織服裝企業(yè)十分踴躍,紡機進(jìn)口迅速增加,國內(nèi)無梭織機,工業(yè)縫紉機甚至出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象,這將有利于增強我國的出口實力。2003年,我國將繼續(xù)享受《紡織品服裝協(xié)議》中配額遞增的好處,出口仍有較大增長潛力。但值得關(guān)注的是,美國、加拿大企業(yè)對從中國進(jìn)口紡織產(chǎn)品大幅增長已提出要采取過渡保障措施,歐盟也對我國紡織品實施了非貿(mào)易保護(hù)措施,如果處理得不好,將惡化我國紡織行業(yè)的出口環(huán)境。 

    輕工行業(yè)。2002年輕工行業(yè)出口保持快速增長,全年出口額超過890億美元,增長19%。在家電、皮革,箱包、金屬制品、玩具等領(lǐng)域,許多國際知名企業(yè)在我國進(jìn)行獨資、合資、合作或定牌生產(chǎn),將使我國輕工產(chǎn)品的出口能力進(jìn)一步提高。歐盟對我國鞋靴、陶瓷用品和廚房用品的準(zhǔn)入量將增長10-15%,也將擴大我國輕工產(chǎn)品的市場空間。只要我國狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),尤其在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上注意與國際接軌,仍可繼續(xù)保持出口快速增長。 

    機械行業(yè)。2002年,在國內(nèi)投資和汽車消費快速增長的帶動下,機械行業(yè)生產(chǎn)快速增長,全年工業(yè)總產(chǎn)值增長24.8%,并帶動了進(jìn)出口的較快增長。2003年,由于看好我國經(jīng)濟(jì)前景和投資環(huán)境,外商來華投資踴躍,部分質(zhì)優(yōu)價廉的機電產(chǎn)品進(jìn)入了跨國公司采購體系,為擴大出口開拓了新的途徑。國內(nèi)投資仍將保持較快增長,"西電東送"、"西氣東輸"、"三峽工程"、"青藏鐵路"等國家重點建設(shè)工程及國家重點技改項目將繼續(xù)保持較大投資力度,汽車消費短期內(nèi)不會降溫,進(jìn)口還將保持較快增長,進(jìn)出口增幅均可達(dá)到10%以上。 

    電子信息行業(yè)。電子信息行業(yè)是支撐工業(yè)快速增長的重要力量。2002年電子及通信設(shè)備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%。2003年我國電子信息產(chǎn)業(yè)出口仍將維持高速增長。電子信息產(chǎn)品的進(jìn)口以高檔產(chǎn)品為主,2002年集成電路、手機、彩管產(chǎn)品進(jìn)口294.6億美元,增長89.9%。由于與國內(nèi)同類產(chǎn)品在質(zhì)量、檔次上基本不形成競爭關(guān)系,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基本沒有大的影響。但2003年電子信息產(chǎn)品的關(guān)稅總水平從3.5%降為1.5%,其中零關(guān)稅稅目占全部信息技術(shù)產(chǎn)品稅目的83%,關(guān)稅的下調(diào)有可能使進(jìn)口快速增長。 

    建材行業(yè)。建材產(chǎn)品以內(nèi)需為主,但近年來進(jìn)出口的規(guī)模也呈快速上升趨勢。2002年,建材商品實現(xiàn)進(jìn)出口69.2億美元,增長22.1%,增幅比上年提高了10個百分點。當(dāng)年實現(xiàn)貿(mào)易順差13.2億美元,增長42%,比上年提高4.5個百分點。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正從以采選品為主向制成品轉(zhuǎn)變,在亞洲市場的競爭力正在逐步增強,例如對韓國出口連續(xù)4年快速增長,2002年出口額增長1倍。這種趨勢預(yù)計在短期內(nèi)不會改變,2003年出口仍將保持15%左右的增長,全年貿(mào)易順差30億美元以上。 

    煤炭行業(yè)。煤炭是我國有比較優(yōu)勢的重要產(chǎn)品。2002年,煤炭行業(yè)努力克服國際煤炭市場價格大幅下滑的影響,繼續(xù)保持了較高出口水平。全年完成煤炭出口8575萬噸,與上年基本持平。但由于國內(nèi)價格大幅度上升,個別地區(qū)出現(xiàn)了短期的供應(yīng)緊張,也刺激了進(jìn)口增長,全年煤炭進(jìn)口1081萬噸,增長3.3倍。2003年,隨著原油價格的劇烈波動,煤炭出口仍有較大增長空間,而國內(nèi)供求矛盾的緩解,將抑制進(jìn)口的大幅度增長。 

    有色金屬。我國是有色金屬進(jìn)口大國。2002年,全國有色金屬進(jìn)出口總額達(dá)到167.8億美元,增長20%。其中出口58.5億美元,增長40.3%;進(jìn)口109.3億美元,增長11.3%。進(jìn)出口相抵,進(jìn)口大于出口50.8億美元,比上年下降13.2%。進(jìn)口產(chǎn)品中以銅、鋁為主,兩種產(chǎn)品合計進(jìn)口93.7億美元,占進(jìn)口額的85.7%。鉛、鋅、錫、鎢、稀土是我國的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,2002年,鋁出口大幅度增加,鋁及鋁合金出口78.8萬噸,凈出口達(dá)到20.6萬噸。由于近年來銅、鋁產(chǎn)能增長過快,銅精礦、精銅、氧化鋁大量進(jìn)口的格局不會改變,2003年有色金屬行業(yè)貿(mào)易逆差仍將保持50億美元左右的水平。 

    黃金行業(yè)。今年以來,黃金價格一路攀升。據(jù)專家估計,伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā),金價還會攀升,一旦突破每盎司355美元,有可能一路上升到420美元。價格上漲過快,雖有利于國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,但也可能誘發(fā)大量進(jìn)口,對平衡國際貿(mào)易造成壓力。 

    農(nóng)產(chǎn)品。2002年在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和國際主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等綜合因素的作用下,我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)受住了入世第一年的考驗,實現(xiàn)出口135.1億美元,增長13%,貿(mào)易順差增長34.8%。根據(jù)入世承諾,2003年,我國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平將從18.5%下降到17.4%,主要農(nóng)產(chǎn)品配額也均有所增加。其中小麥由846.8萬噸增加到905.2萬噸,玉米從585萬噸增加到625.5萬噸,大米從199.5萬噸增加到232.75萬噸,豆油從251.8萬噸增加到281.8萬噸,棉花由81.85萬噸增加到85.625萬噸。由于我國玉米、大米仍有一定的價格優(yōu)勢,估計不會出現(xiàn)大幅度進(jìn)口,豆油、棉花、食糖國際競爭力較弱,進(jìn)口趨勢值得關(guān)注。出口方面,綠色壁壘已成為我國擴大出口的主要障礙,如果我們不能在破解綠色壁壘方面采取有效措施,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易順差將會減少。 

    [特別提示] 我國出口產(chǎn)品競爭力增強國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境不樂觀 

    近兩年,在全球貿(mào)易增長停滯乃至下降的情況下,我國的出口仍然保持了較高增長。這與加大改革力度、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,使我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力有顯著提高有很大關(guān)系。改革開放以來、特別是"九五"以來,我國的冶金、機械、紡織、輕工、石油化工、有色金屬等行業(yè)的產(chǎn)品,其質(zhì)量和檔次都有很大提高。2003年,我國的進(jìn)出口貿(mào)易還將繼續(xù)保持較快增長。在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易活動中不確定因素日益增加的情況下,我國的對外貿(mào)易既有有利因素,也存在一些不利因素。 

    一、有利因素 

    1、外資企業(yè)對我國出口的帶動作用將繼續(xù)增強。2002年我國實際利用外資527億美元,其中外商獨資企業(yè)實際投資317.3億美元,增長32.9%,占實際外商直接投資的60.2%。外資的大量進(jìn)入,一方面促進(jìn)了進(jìn)口增長,另一方面也帶動了出口增長。2002年,外商投資企業(yè)出口1699.4億美元,增長27.6%,對出口的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%。合同利用外資828億美元,增長19.6%。按合同兌現(xiàn)率80%計算,2003年實際利用外資可達(dá)660億美元。而外商投資企業(yè)的增加和利用外資規(guī)模的持續(xù)擴大,將有利于我國繼續(xù)保持出口較快增長。 

    2、美元貶值有利于擴大出口。2002年美元對主要工業(yè)國家匯率出現(xiàn)大幅度下跌,對歐元下跌12.98%,對日元下跌8.85%,對英鎊下跌9.16%。這一因素從今年一季度后開始弱化,但由于美國經(jīng)濟(jì)反復(fù)不定,加上伊拉克問題引發(fā)的經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加,美元走軟的趨勢仍將繼續(xù)。 

    二、不利因素 

    雖然存在不少擴大出口的有利因素,但我國出口的國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境并不樂觀,將對出口形成較大的制約作用。 

    1、國際經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性增加了出口的難度。2002年,世界經(jīng)濟(jì)增速加快。國際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測增長2.8%,聯(lián)合國預(yù)測增長1.7%,均比上年加快0.6個百分點。由于主要國家經(jīng)濟(jì)刺激計劃的實施,如果世界經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境穩(wěn)定,2003年全球經(jīng)濟(jì)仍可保持回升態(tài)勢。但由于對伊拉克戰(zhàn)爭問題,各個國際組織對全球經(jīng)濟(jì)增長都比去年底的預(yù)測有所調(diào)低。近日,世界銀行將2003年的全球經(jīng)濟(jì)增長率從3.6%調(diào)低到2.5%。世界經(jīng)濟(jì)再度陷入低速增長,將對我國的出口產(chǎn)生較大影響。 

    2、美國經(jīng)濟(jì)成為全球最大的不確定性因素。美國在多次下調(diào)利率和增加預(yù)算支出的帶動下,2002年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值曾出現(xiàn)強烈反彈,增長幅度達(dá)到5%,但隨著存貨調(diào)整的基本結(jié)束,二季度僅增長1.3%,三季度增長4%,四季度又回落到增長0.7%,全年增長2.4%。盡管布什政府采取了減稅和增加預(yù)算開支等措施刺激經(jīng)濟(jì),但由于股市急劇下跌、資產(chǎn)縮水,支撐經(jīng)濟(jì)增長的財富效應(yīng)趨于破滅;美元利率降至40年來最低,利用外資大幅下降,資本項目將難以彌補4352.2億美元的貿(mào)易赤字,有可能推動美元繼續(xù)走低;工業(yè)生產(chǎn)、效益雙雙下滑,破產(chǎn)加劇,失業(yè)率上升,這些不利因素使美國消費者信心指數(shù)和經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)連續(xù)下跌,下一步經(jīng)濟(jì)走勢仍不明朗。美國是我國的第一大出口市場。2002年,我國對美國出口699.5億美元,增長28.9%,占全部出口總額的21.5%。從美國進(jìn)口272.3億美元,增長3.9%。美國經(jīng)濟(jì)不振,將對我國出口和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響,并有可能產(chǎn)生新的貿(mào)易戰(zhàn)。 

    3、歐盟與日本經(jīng)濟(jì)增長乏力對我國出口也有影響。日本是我國的第一大貿(mào)易伙伴。2002年對日本出口484.4億美元,增長7.8%;從日本進(jìn)口534.7億美元,增長25%,由上年的順差21.6億美元變?yōu)槟娌?0.3億美元。受國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、銀行不良債務(wù)高居等因素影響,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長仍有待時日,對日出口只能維持低速增長。歐盟是我國的第三大貿(mào)易伙伴。2002年對歐盟出口482.1億美元,增長17.9%;從歐盟進(jìn)口385.4億美元,增長7.9%,順差96.7億美元。歐盟各國經(jīng)濟(jì)增長乏力,國際貨幣基金組織預(yù)測,歐盟2002年經(jīng)濟(jì)增長1.1%,如果不發(fā)生對伊拉克戰(zhàn)爭,2003年可增長2.3%,從現(xiàn)在情況判斷,要實現(xiàn)這個預(yù)測目標(biāo)的難度非常大。 

    4、世界經(jīng)濟(jì)增長總體乏力,促使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。截至2002年12月,共有18個國家和地區(qū)對我國發(fā)動60起反傾銷和保障措施調(diào)查,涉案金額近10億美元。發(fā)達(dá)國家分別對我國的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和動物源性食品甚至打火機等,采取了多項技術(shù)壁壘和綠色壁壘,出口退貨大量增加。而發(fā)展中國家與我爭奪市場的貿(mào)易戰(zhàn)也更加激烈。