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雙方正在磋商制訂適用于《安排》的原產(chǎn)地規(guī)則　"香港公司"參照WTO服務(wù)貿(mào)易有關(guān)規(guī)則界定

　　7月3日，商務(wù)部副部長安民在出席香港工商界舉行的午餐會上，就“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”作了進(jìn)一步的說明。

　　安民說，根據(jù)目前達(dá)成的協(xié)議，《安排》對貨物貿(mào)易的約定是：根據(jù)兩地貨物貿(mào)易和海關(guān)監(jiān)管的實(shí)際，我們對原產(chǎn)香港的貨物分兩批實(shí)行零關(guān)稅，即：從2004年1月1日開始，將對香港有較大實(shí)際利益的273個稅目的商品實(shí)行零關(guān)稅。其中包括部分化工產(chǎn)品、紙制品、紡織服裝、首飾制品、電子電器產(chǎn)品和鐘表等。其次，不遲于2006年1月1日，對273個稅目以外的所有港產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。

　　分兩批對全部港產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，一方面能夠使香港制造業(yè)盡快受益，另一方面，也為兩地海關(guān)監(jiān)管合作積累經(jīng)驗(yàn)，從而保證兩地貨物貿(mào)易自由化的順利實(shí)施。這個降稅方案積極務(wù)實(shí)，比中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)（10＋1）的降稅進(jìn)程大大加快。

　　兩地貨物貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅，是要對真正的香港產(chǎn)品給予優(yōu)惠，這一措施并不惠及其他國家或地區(qū)經(jīng)港轉(zhuǎn)口或簡單加工的商品。什么是原產(chǎn)香港的產(chǎn)品，需要通過原產(chǎn)地規(guī)則來確定?，F(xiàn)在雙方正在磋商制訂適用于《安排》的原產(chǎn)地規(guī)則。總的原則是，能夠享受零關(guān)稅的港產(chǎn)品，必須在香港經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工工序，實(shí)現(xiàn)一定增值比例。香港產(chǎn)品申請享受零關(guān)稅待遇進(jìn)入內(nèi)地，需要提供產(chǎn)地來源證，兩地海關(guān)根據(jù)產(chǎn)地來源證對這些產(chǎn)品實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管。

　　有關(guān)《安排》的服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容，安民說，自2004年1月1日起，對香港提前實(shí)施我們對世界貿(mào)易組織成員的部分開放承諾，許多行業(yè)對港資企業(yè)取消股權(quán)限制，允許獨(dú)資經(jīng)營，降低了對港資企業(yè)的注冊資本、資質(zhì)條件等門檻，放寬地域和經(jīng)營范圍的限制。同時，一些我們對WTO成員沒有承諾的領(lǐng)域也對香港開放。

　　“香港公司”的界定是實(shí)現(xiàn)兩地服務(wù)貿(mào)易自由化的前提。我們按照使香港整體經(jīng)濟(jì)受益的原則，參照WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)規(guī)則制定“香港公司”界定標(biāo)準(zhǔn)，即凡是按香港的法律條例在香港注冊成立，并在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營一定年限、聘用香港員工、向特區(qū)政府納稅的，都是“香港公司”，都可以享受《安排》規(guī)定的優(yōu)惠條件。

　　在談到《安排》的開放幅度時，安民說，目前《安排》的內(nèi)容與香港有關(guān)業(yè)界的要求在某些方面還會存在差距，但是兩地《安排》是開放性的，我們在《安排》中規(guī)定，“雙方將通過不斷擴(kuò)大相互間的開放，增加和充實(shí)《安排》的內(nèi)容”。我們會不斷擴(kuò)大對香港的開放，《安排》將會增加新的內(nèi)容。