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“隨著傳統(tǒng)的世貿(mào)保護手段退出歷史舞臺，反傾銷、反補貼、保障措施將成為維護公平競爭，合法保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段。但是，國外公司對我國企業(yè)發(fā)動的反傾銷｀圍殲戰(zhàn)＇,對我國幼稚產(chǎn)業(yè)和新興技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重阻滯，甚至給我國支柱產(chǎn)業(yè)帶來很多行業(yè)性危機。對知識產(chǎn)權戰(zhàn)略認識的幼稚，對反傾銷訴案的被動，成為擺在出口產(chǎn)業(yè)面前最大的煩惱。以反傾銷為由的貿(mào)易保護主義成為懸在中國企業(yè)頭頂?shù)囊话牙麆Α！痹凇?003標準與專利北京國際論壇”上，商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華一番話，連記者聽了都心頭一緊，更何以堪思慮企業(yè)生死的業(yè)界聽眾。
改革開放20多年來，我國對外貿(mào)易迅速發(fā)展。2002年進出口總額已排名世界第五，但隨之而來的是西方發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品頻繁進行反傾銷調(diào)查。王琴華說，截至2002年底，國外對我反傾銷立案已超過500起，占全球案件總數(shù)的14%，居世界各國之首，給我國出口造成數(shù)百億美元的損失。
目前，形勢愈發(fā)嚴重。由于美日歐等國經(jīng)濟增速減緩，全球貿(mào)易摩擦加劇。國際范圍內(nèi)以反傾銷為由的貿(mào)易保護主義頭頸高抬，我國出口面臨新的壓力。王琴華不無憂慮地說，過去只有發(fā)達國家起訴中國傾銷，現(xiàn)在發(fā)展中國家如印度、土耳其、巴西等也對我發(fā)起了“特保案件”(指專門針對中國企業(yè)采取的保障本國利益的措施)。這嚴重違反了我國加入世貿(mào)組織議定書有關法律文件的規(guī)定，使我國相關產(chǎn)業(yè)遭受極不公平的待遇，也給我國出口企業(yè)造成更大威脅。
據(jù)介紹，到2002年底，國外對中國反傾銷立案已超過500起，占全球案件總數(shù)的14%，居世界各國之首，給中國出口造成了數(shù)百億美元的直接損失。
王琴華提醒廣大國內(nèi)企業(yè)，要注意防止反傾銷的三大誤區(qū)：
首先是一些企業(yè)不能正確理解反傾銷領域中傾銷和損害的特定法律概念。
其次是一些企業(yè)認為國家是保護國內(nèi)企業(yè)的，只要企業(yè)受到損害，不論是否有證據(jù)，國家主管部門一定會作出肯定性裁決。
第三是一些企業(yè)平時缺乏財務管理制度，賬目混亂，難以提供確鑿的數(shù)據(jù)。
王琴華表示，對此如何運用好世貿(mào)組織貿(mào)易救濟措施法律來應對，政府主管部門要作好以下四個方面的工作：
首先是進一步完善我國反傾銷、反補貼、保障措施法律體系。王琴華介紹，中國加入世貿(mào)組織后頒布的新的反傾銷、反補貼、保障措施條例從2002年1月1日起實施。還要制定一系列實施細則，進一步完善法律，增強辦案透明度。
二是加大交涉和辦案力度。王琴華表示，目前中國對外反傾銷已立案24起，有效地制止了國外產(chǎn)品的低價傾銷，保護了國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)。但無論從立案數(shù)量和辦案質(zhì)量上來說，還不適應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要求，要繼續(xù)加大力度。
三要建立產(chǎn)業(yè)預警機制。王琴華表示，中國從2001年開始研究建立產(chǎn)業(yè)預警機制，根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構情況，確定了監(jiān)測產(chǎn)品目錄，編制了相關軟件和模型，建立監(jiān)測網(wǎng)絡和專家系統(tǒng)。目前在汽車、化肥和鋼鐵三個試點行業(yè)已取得了初步效果，下一步還要繼續(xù)進行下去。
最后要充分運用世貿(mào)組織爭端解決機制，維護中國和中國企業(yè)的權益。