国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

7月17日，吳江梅堰鎮(zhèn)農(nóng)民蠶繭合作社召開春繭分配大會。經(jīng)合作社理事會決算并監(jiān)事會審核，發(fā)布春繭收購成本201.7萬元，干繭市場銷售245.9萬元，扣除包括收烘費、貸款利息、地稅、租賃費等成本支出26.8萬元，并提公積金、公益金外，按章程返利于民。結(jié)果是，合作社社員的草蘢繭每擔(dān)實得價670元，方格蔟繭每擔(dān)實得價730元，還對非合作社蠶農(nóng)每擔(dān)返利20元。春繭分配信息發(fā)布以后，社員群眾無不興高采烈，有的感動得熱淚盈眶，都說這是“開心、感激、相信”，一下子把干群關(guān)系拉近成零距離，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的新態(tài)勢。這充分表明，盡管實得繭價還比2001年時低不少，農(nóng)民對市場造成的低價位狀況卻是理解的，一旦農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，自己能夠代表自己登上蠶繭流通舞臺，這是能夠產(chǎn)生宏大的政治經(jīng)濟學(xué)效果的。
　　吳江蠶區(qū)是江蘇省重點蠶繭產(chǎn)區(qū)。長期以來，依靠政府貿(mào)工農(nóng)協(xié)調(diào)的政策，蠶繭價格一直維持在江蘇的上限，以致九十年代中期全省各地受繭絲價格的顛簸，桑園大批被毀之時，吳江的桑園穩(wěn)定，成了全省全國的典范。近二年來，隨著體制變化，原來政府掌管的繭站大多經(jīng)營權(quán)下到轉(zhuǎn)制絲廠，2002年蠶繭收購價年平564.6元，2003年春繭平均580元，一下子跌落到江蘇的下限。吳江之外的蘇州其它蠶區(qū)，九十年代中期未能過好這一關(guān)，桑園損失較多，今年春期個別有權(quán)經(jīng)營單位還在趁火打劫，在農(nóng)民頭上大撈一把，收出了方格蔟繭580元、草蘢繭520元的令人吃驚低價，農(nóng)民忍無可忍。根據(jù)吳江西南部蠶區(qū)測算，現(xiàn)時年畝養(yǎng)蠶種2.5張，繭款收入920元，扣除物質(zhì)成本412元和農(nóng)稅52元、排灌費分?jǐn)?0元，畝凈收入426元，單位勞動日報酬不足10元，使人心寒。此時此刻，梅堰合作社通過二次分配，春繭實得價比市平分別增加90元、150元，這猶如春風(fēng)吹拂，引來漣漪陣陣。蠶區(qū)群眾追訊的不少，說是如此好事，梅堰能辦到，我們那里怎還不辦？　　
　　農(nóng)戶家庭生產(chǎn)的鮮繭，要通過繭站收烘環(huán)節(jié)變成干繭后才能上市。千家萬戶小農(nóng)聯(lián)合起來走向大市場，契機只在繭站能不能歸農(nóng)民，讓農(nóng)民們自己干。繭站本身只是個季節(jié)性的服務(wù)體，不具企業(yè)性質(zhì)，并操作收烘的都是農(nóng)民，把關(guān)烘繭技術(shù)工種的也是農(nóng)民，只是尚未獲得蠶繭經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民在運作。去年開始，有權(quán)經(jīng)營單位發(fā)生變更；但是，繭站的固定資產(chǎn)并未發(fā)生轉(zhuǎn)制事項，只是地方政府賦予其限期二年的經(jīng)營權(quán)。與其讓繭站歸屬民營絲廠作為賺價繭源，或者歸屬某個單位作為創(chuàng)收門路，好了少數(shù)人，卻使栽桑養(yǎng)蠶的弱勢群體處于孤立無援的境地，何嘗不可將繭站歸屬農(nóng)民，造就一個具有時代特征的蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織新形式。梅堰鎮(zhèn)黨委、政府以此作為“三個代表”的實踐，將屬絲廠收購權(quán)的繭站重新收回歸農(nóng)民，采用“1+2”的模式，即農(nóng)民主體+歸農(nóng)繭站+蠶桑站服務(wù)，從而破解長期以來全程生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的難題，重塑干繭作為農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民主體形象，體現(xiàn)了與時俱進的領(lǐng)導(dǎo)者魄力和巨大的勇氣。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策目標(biāo)，就是農(nóng)民利益代表的公益性政策目標(biāo)。蠶農(nóng)的命運，也就是蠶桑產(chǎn)業(yè)的命運。胡錦濤同志在“三個代表” 重要思想理論研討會上講話指出，“要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；又指出：“群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！崩O站歸農(nóng)民，組建農(nóng)民蠶繭合作社，這正是搞與不搞大不一樣的為民謀利，需要我們實踐“三個代表”竭盡全力去辦的。按照這個精神要求，作為新一輪蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略重中之重的體制創(chuàng)新，擬在多個層面上構(gòu)建與推動。
　　一、政府轉(zhuǎn)換職能，創(chuàng)造條件。
　　政府的主要角色應(yīng)該是社會的管理者和服務(wù)者。要理順有權(quán)經(jīng)營單位對農(nóng)關(guān)系，突出其公益性服務(wù)體的性質(zhì)。地方政府要與繭站的經(jīng)濟關(guān)系完全脫鉤，不再以企業(yè)對待定額上交利益所得，從中確立繭站經(jīng)營利益返農(nóng)的原則。凡是與民爭利，作為絲廠賺價繭源的，或者作為部門創(chuàng)收實體的，甚至作為個人盈利性經(jīng)營等不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民利益公益性政策目標(biāo)的，在今年四季度的二年經(jīng)營權(quán)期限屆滿之時，應(yīng)予收回蠶繭經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)民，為蠶繭合作社的構(gòu)建創(chuàng)造條件。
　　二、各方熱情支持，營造環(huán)境。
　　各級政府及有關(guān)部門，都要以滿腔熱情關(guān)心和支持專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。要按照WTO體制的基本原則和“農(nóng)民協(xié)會”要求，用足用好“綠箱政策”，運用黃箱政策，制定專業(yè)合作組織的實施辦法；按照《農(nóng)業(yè)法》賦予的法律地位，切實解決合作社登記無門的問題；要有政府投入建立合作社保障基金，并各級財政加大對合作經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)改造的扶持，金融部門積極提供信貸支持；要依法減免專業(yè)合作經(jīng)濟組織稅收，對干繭進入市場同農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品一樣，實行免稅政策；地方政府對歸屬專業(yè)合作社的繭站，減免租賃費，形成支持合作經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境。
　　三、因勢利導(dǎo)，牽線搭橋。
　　當(dāng)前，要抓住實施《農(nóng)業(yè)法》的有利契機，抓住繭價低位之時，合作社典型突出所形成經(jīng)營制度演繹的有利態(tài)勢，積極穩(wěn)妥地發(fā)展。由于在長期蠶繭經(jīng)營計劃管理體制下缺乏經(jīng)紀(jì)人、帶頭人，根據(jù)梅堰的經(jīng)驗，要有地方政府牽線搭橋，召集有關(guān)村、大戶和繭站、蠶桑站集思廣益，對“1+2”的組織構(gòu)架予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，搞好繭站交接；要突出建章立制，確定組織機構(gòu)和農(nóng)戶入社的條件、權(quán)利和義務(wù)，確立為社員生產(chǎn)經(jīng)營提供全程服務(wù)的宗旨，確立“民辦、民管、民受益”利益歸社員的原則，在規(guī)范中發(fā)展；要搞好農(nóng)戶入社申請并簽訂入社協(xié)議，召開社員大會，選舉各方代表參加的理事會和農(nóng)民為主的監(jiān)事會人選，選舉理事長、監(jiān)事長和聘請繭站站長，行使管理權(quán)力。地方政府對這一新生事物，要扶上馬，再送一陣，幫助支持蠶繭專業(yè)合作社在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，走上規(guī)范運作之路。