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“從公布的二季度數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的失衡現(xiàn)象很明顯。體制性過(guò)熱的苗頭已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家、天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)張曙光這樣評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
天則經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)我國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是，受SARS的影響、二季度的消費(fèi)、企業(yè)家的信息受挫，服務(wù)業(yè)大幅下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一反上季度的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，景氣指數(shù)明顯回落，但由于投資、出口和利用外資依然強(qiáng)勁，有力地支撐了上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的失衡現(xiàn)象也很明顯，體制性過(guò)熱的苗頭開(kāi)始出現(xiàn)，財(cái)政和貨幣政策操作以及匯率體制安排中的難題需要認(rèn)真對(duì)待和妥善解決，預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)率有可能達(dá)到8.5％左右，全年呈現(xiàn)U字型的增長(zhǎng)軌跡。
二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出的兩個(gè)明顯的失衡現(xiàn)象是：一是GDP的增長(zhǎng)和工業(yè)的增長(zhǎng)相背離，二是投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)相背離。二季度，工業(yè)的增長(zhǎng)為近9年來(lái)同期最高點(diǎn)，而GDP的增長(zhǎng)卻是近12年來(lái)同期的最低點(diǎn)，消費(fèi)品零售額的增長(zhǎng)也是近3年來(lái)同期的最低點(diǎn)，但是同期投資的增長(zhǎng)表現(xiàn)為超過(guò)30％的增長(zhǎng)率。
張曙光特別提醒說(shuō)，事實(shí)上，近年來(lái)我國(guó)GDP的增長(zhǎng)依靠的是三駕馬車(chē)：投資、消費(fèi)和進(jìn)出口的共同拉動(dòng)。其中，消費(fèi)需求是真正的最終需求，二季度由于受到SARS的影響，消費(fèi)需求增幅大大減緩，投資和出口的增長(zhǎng)只能是減弱它下降的影響，而無(wú)法完全彌補(bǔ)它帶來(lái)的損失。特別是我們現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，只要一旦有災(zāi)難和沖擊就會(huì)回轉(zhuǎn)到最低層，這是因?yàn)槿鮿?shì)群體是沒(méi)有抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的。通過(guò)今年第二季度的情況就可以看到，農(nóng)村消費(fèi)品零售額的增長(zhǎng)是0.3％，這個(gè)現(xiàn)象值得高度關(guān)注。另外，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)不景氣的時(shí)候，工業(yè)的增長(zhǎng)必須有投資和出口的市場(chǎng)做保障。但當(dāng)前超過(guò)30％的投資增長(zhǎng)率其背后的問(wèn)題是不能不引人關(guān)注的。
社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任袁鋼明則將其觀點(diǎn)表達(dá)得更為尖銳，更為直接，他說(shuō)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的內(nèi)需不足，變成了加速出口增長(zhǎng)。我們的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡加速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠犧牲另外一部分來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家尹艷林分析認(rèn)為，從1998年以來(lái)，我們國(guó)家的消費(fèi)，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)就已經(jīng)發(fā)生了一種明顯的變化，首先是投資增長(zhǎng)快，消費(fèi)增長(zhǎng)慢。投資拉動(dòng)強(qiáng)勁，消費(fèi)拉動(dòng)乏力，第二是投資比例上升，消費(fèi)比例下降。
這樣一種投資與消費(fèi)的失衡為什么會(huì)產(chǎn)生呢？尹艷林認(rèn)為原因是多方面的。首先從客觀來(lái)看，是由于金融危機(jī)的沖擊和市場(chǎng)供求關(guān)系的變化以及1998年開(kāi)始實(shí)行的積極財(cái)政政策，帶動(dòng)了新一輪的投資。雖然在這之后的若干年間，國(guó)家出臺(tái)了不少引導(dǎo)消費(fèi)的政策，但是并沒(méi)有改變這種投資與消費(fèi)失衡的趨勢(shì)。
另外我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放型一直沒(méi)有完全改變，沒(méi)有真正地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來(lái)。從觀念上看，我們現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有偏差，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是GDP的增長(zhǎng)，把這個(gè)指標(biāo)作為一個(gè)重要的考核指標(biāo)，這樣的話(huà)，有限的資源只能是偏向于投資而不是消費(fèi)。
從另外一個(gè)角度講，現(xiàn)行的分稅體制的財(cái)稅機(jī)制也助長(zhǎng)了地方的盲目投資。要想改變這樣一種狀況，一是轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立全面發(fā)展的觀念。二是要改進(jìn)地方政府官員的考核體系，加大對(duì)地方稅務(wù)的考核力度。第三要加大獨(dú)立消費(fèi)的重點(diǎn)。第四要建立健全新的投資體系。第五是要啟動(dòng)新一輪的財(cái)稅改革，改變重投資輕消費(fèi)的局面。