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中國人民銀行5日在其官方網(wǎng)站公布了2003年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)告指出，面對(duì)今年上半年國際動(dòng)蕩的金融形勢，中國人民銀行繼續(xù)執(zhí)行了穩(wěn)健的貨幣政策，積極采取防治非典的各項(xiàng)金融服務(wù)措施，運(yùn)用多種貨幣政策工具，努力保持貨幣信貸的穩(wěn)定增長，確保了今年上半年中國金融運(yùn)行的總體平穩(wěn)?！?
　　下半年貨幣政策六大取向
　　該報(bào)告寫到，2003年上半年，受伊拉克戰(zhàn)爭和非典疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)增速放慢，低于預(yù)期。主要經(jīng)濟(jì)體增長緩慢，國際金融市場動(dòng)蕩加劇。中國堅(jiān)持一手抓防治非典，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。上半年GDP超過5萬億元，增長8．2％。居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)低位增長。
　　報(bào)告中稱，中國人民銀行應(yīng)對(duì)上述形勢在上半年進(jìn)行的一系列舉措包括：靈活進(jìn)行了公開市場操作，保持基礎(chǔ)貨幣的穩(wěn)定增長；做好非典時(shí)期的貨幣信貸和金融服務(wù)工作；協(xié)調(diào)本外幣利率政策，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革；進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；支持農(nóng)村金融體制改革，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)和密切監(jiān)測國際主要貨幣匯率變化，努力保持人民幣匯率穩(wěn)定。
　　報(bào)告在談到下半年貨幣政策取向時(shí)稱：一是堅(jiān)持執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸穩(wěn)定增長；二是繼續(xù)改善金融服務(wù)，支持增加就業(yè)和增加農(nóng)民收入；三是防止重復(fù)建設(shè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；四是保持人民幣存貸款利率的基本穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革；五是保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國際收支平衡；六是大力加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，加快建立全國企業(yè)和個(gè)人征信體系?！?
　　排除人民幣大幅升值可能性
　　報(bào)告中重點(diǎn)分析了美元持續(xù)貶值對(duì)人民幣的升值壓力，并強(qiáng)調(diào)在今年下半年的工作中將繼續(xù)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，排除了人民幣“大幅升值”的可能性。
　　報(bào)告中具體分析到，今年上半年美元出現(xiàn)了持續(xù)貶值，其原因包括：美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字大幅增加、美國國內(nèi)財(cái)政赤字與國外負(fù)債呈“雙高”態(tài)勢、美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨緊縮現(xiàn)象以及美國經(jīng)常項(xiàng)目的巨額赤字影響了歐洲投資者的信心，出現(xiàn)了歐洲投資者拋售美國股票和債券的風(fēng)潮。　
　　報(bào)告指出，美元貶值增加了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，在日本和歐元區(qū)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入衰退之際，不利于世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇。
　　對(duì)此中國人民銀行加強(qiáng)了對(duì)國際金融市場的監(jiān)測，及時(shí)分析國際外匯市場變動(dòng)情況及其對(duì)人民幣匯率的影響；針對(duì)外匯占款和基礎(chǔ)貨幣增加較多的情況，通過發(fā)行中央銀行票據(jù)和加大公開市場對(duì)沖操作的方法，回籠基礎(chǔ)貨幣，保持了人民幣匯率穩(wěn)定；同時(shí)制定并實(shí)施了一系列方便企業(yè)和居民個(gè)人用匯、提高外匯使用效率、鼓勵(lì)企業(yè)向境外投資的政策，加強(qiáng)市場在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。　
　　針對(duì)今年下半年的經(jīng)濟(jì)形勢，報(bào)告中寫到，世界經(jīng)濟(jì)的緩慢增長，可能進(jìn)一步強(qiáng)化國際上貿(mào)易保護(hù)主義的趨向，將制約中國對(duì)外出口的擴(kuò)大，并加大人民幣升值的壓力。但央行指出要繼續(xù)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。在堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國際收支平衡。分析人士指出，央行等于排除了人民幣下半年“大幅升值”的可能性。　
　　非典對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響有限
　　報(bào)告中綜合分析稱，非典對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響是有限的，預(yù)計(jì)下半年國民經(jīng)濟(jì)仍將保持良好的發(fā)展勢頭。
　　但報(bào)告中同時(shí)也指出，必須高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題：
　　一是深入分析和高度重視目前貸款快速增長的原因以及可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；
　　二是警惕因部分地區(qū)、部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)可能加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡；
　　三是高度重視促進(jìn)就業(yè)和提高農(nóng)民收入問題；
　　四是繼續(xù)研究中小企業(yè)融資問題、支持中小企業(yè)健康發(fā)展；
　　五是密切監(jiān)測國際經(jīng)濟(jì)變化及其它重大突發(fā)事件對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。
　　廣義貨幣增長率創(chuàng)新高
　　報(bào)告中透露，今年上半年貨幣供應(yīng)量增長較快，廣義貨幣M2余額20．5萬億元，同比增長20．8％，M2增長率比GDP加CPI漲幅之和高12個(gè)百分點(diǎn)，是1998年以來的最高水平。
　　報(bào)告還指出，上半年中國金融機(jī)構(gòu)貸款大幅度增加，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額15．9萬億元，比年初增加1．9萬億元；金融機(jī)構(gòu)備付金率平均為3．88％，比上年末下降2．59個(gè)百分點(diǎn)；國家外匯儲(chǔ)備余額3465億美元，比上年末增加601億美元，人民幣匯率兌美元匯率為1美元兌8．2774元人民幣，繼續(xù)保持穩(wěn)定。